Решение по делу № 5-522/2024 от 03.07.2024

Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-522/2024

25RS0001-01-2024-005354-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           27 августа 2024 года                                                 город Владивосток

    Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Костюк З.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Регламент Групп» (сокращенное наименование - ООО «Регламент Групп»), ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    УСТАНОВИЛ:

    09.04.2024 таможенным представителем ООО «Регламент Групп» в лице его работника - специалиста по таможенным операциям Кичи А.А. от имени получателя автомобиля Мотаева Р.В. на Первомайский таможенный пост <адрес> таможни подана пассажирская таможенная декларация на транспортное средство - автомобиль «Toyota Land Cruiser Prado», 2021 года выпуска, номер кузова (шасси) №. Указанной пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД) присвоен регистрационный номер - 10702020/180324/А024359. В ПТД № 10702020/180324/А024359 заявлена стоимость 2151349,00 российских рублей. Одновременно с пассажирской таможенной декларацией в таможенный орган представлены, в том числе следующие документы: договор на оказание услуг таможенного представителя № от 17.03.2024 № РЕГ-074; копия доверенности от 01.07.2023, выданная ООО «Регламент Групп» Киче А.А.; копия паспорта Мотаева Р.В.; копия коносамента № PR0105250 от ДД.ММ.ГГГГ; копия корректировочного листа к коносаменту № PR0105250 от 05.01.2024; копия инвойса № 12542 от 29.01.2024; карточка транспортного средства; заключение эксперта ООО «Центр технической независимой экспертизы» серии 24 № 0207705 от 14.03.2024; технические характеристики автомобиля «Toyota Land Cruiser Prado». Договор на оказание услуг таможенного представителя № РЕГ-074 от 17.03.2024, согласно его тексту, заключен между ООО «Регламент Групп» в лице менеджера ВЭД Кичи А.А. и Мотаевым Р.В. (декларант) (далее - договор). Таможенные платежи и утилизационный сбор уплачены от имени Мотаева Р.В. в общей сумме 2132786,44 рублей по ТПО № 10702020/250324/1000051813/00. В ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками Владивостокской таможни было выявлено, что оплата за транспортное средство Toyota Land Cruiser Prado, 2021 года выпуска в кузове № GDJ150-0061461 произведена Мотаевым Р.В. 29.01.2024 на основании инвойса продавца (компании «Dean Corporation Co. LTD», Япония) от 29.01.2024 путем передачи денежных средств ООО «ФУГА АВТО». 25.03.2024 должностным лицом ОТОиТК ПТП вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10702020/250324/000011 и принято решение об отказе в выпуске ПТД № 10702020/180324/А024359.

    Таким образом, условия ввоза автомобиля «Toyota Land Cruiser Prado», 2021 года выпуска в кузове №, оформленного ООО «Регламент Групп» в таможенном отношении, не соответствуют критериям отнесения товаров для личного пользования, и, соответственно, указанное транспортное средство подлежит таможенному декларированию с использованием декларации на товары в электронной форме и уплатой таможенных пошлин в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 136 ТК ЕАЭС, что не было осуществлено в нарушении требований статей 104, 105, 256 ТК ЕАЭС. Неправомерные действия ООО «Регламент Групп» привели к уходу от установленной формы таможенного декларирования для юридических лиц (подачи декларации на товары) посредством подачи пассажирской таможенной декларации.

    Данные обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении № 10702000-762/2024.

    Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

    В судебном заседании представитель ООО «Регламент Групп», действующая на основании доверенности Савинова А.С., факт совершения правонарушения не оспаривала, вину признала. Просила суд применить наказание в виде штрафа в минимальном размере, указав, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности.

    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

    Из материалов дела усматривается, что на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в регионе деятельности Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни (РФ) из Республики Корея на теплоходе «PROSPER» по коносаменту № PR0105250 от 05.01.2024 ввезен автомобиль марки Toyota Land Cruiser Prado, 2021 года выпуска, номер кузова (шасси) №.

    Согласно коносаменту № PR0105250 от 05.01.2024, получателем вышеуказанного автомобиля, значится гражданин Мотаев Р.В.

    В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

    В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товаром понимаются любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

    В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

    В соответствии с пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

    Согласно пп. 1 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком.

    В соответствии с п. 8 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком либо перемещаемых в международных почтовых отправлениях, осуществляется в государстве-члене, в котором постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, являющееся отправителем или получателем таких товаров для личного пользования.

    В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

    Пунктом 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

    Судом установлено, что 09.04.2024 таможенным представителем ООО «Регламент Групп» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 1476 от 19.04.2022) в лице его работника - специалиста по таможенным операциям Кичи А.А. от имени получателя автомобиля Мотаева Р.В. на Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни подана ПТД № 10702020/180324/А024359 на транспортное средство Toyota Land Cruiser Prado, 2021 года выпуска, номер кузова (шасси) №. В ПТД № 10702020/180324/А024359 заявлена стоимость 2151349,00 российских рублей. Одновременно с ПТД в таможенный орган представлены, в том числе следующие документы: договор на оказание услуг таможенного представителя № от 17.03.2024 № РЕГ-074; копия доверенности от 01.07.2023, выданная ООО «Регламент Групп» Киче А.А.; копия паспорта Мотаева Р.В.; копия коносамента № PR0105250 от 05.01.2024; копия корректировочного листа к коносаменту № PR0105250 от 05.01.2024; копия инвойса № 12542 от 29.01.2024; карточка транспортного средства; заключение эксперта ООО «Центр технической независимой экспертизы» серии 24 № 0207705 от 14.03.2024; технические характеристики автомобиля «Toyota Land Cruiser Prado».

    Договор на оказание услуг таможенного представителя № РЕГ-074 от 17.03.2024, согласно его тексту, заключен между ООО «Регламент Групп» в лице менеджера ВЭД Кичи А.А. и Мотаевым Р.В.. В соответствии с п. 1.1 Договора Мотаев Р.В. поручает ООО «Регламент Групп» - таможенному представителю совершить от имени и за счет Декларанта таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемыми через границу Евразийского экономического союза. Сведения о подлежащих декларированию товарах согласовываются в приложении к договору, являющимся его неотъемлемой частью.

    Таможенный представитель обязан представлять интересы декларанта перед таможенными органами: подготовить и подать пассажирскую таможенную декларацию на товары; ходатайствовать о внесении исправлений в выдаваемые таможней документы; по поручению декларанта и за отдельную плату, согласованную в дополнительном соглашении к договору, проводить осмотр и взвешивание товаров до подачи пассажирской таможенной декларации; получать экземпляр таможенного приходного ордера и др.; по поручению декларанта оплачивать в интересах декларанта таможенные платежи, необходимые для таможенного оформления товаров (подп. 1.2.1, 1.2.2 договора).

    Таможенные платежи и утилизационный сбор уплачены от имени Мотаева Р.В. в общей сумме 2132786,44 рублей по ТПО № 10702020/250324/1000051813/00.

    18.03.2024, на этапе регистрации ПТД 10702020/180324/А024359, должностным лицом ОТОиТК ПТП выявлен целевой профиль риска № 20/10702/23012024/282616 (далее – ПР), доведенный служебной запиской ОПСУР-ЦОМУР Владивостокской таможни от 23.01.2024 № 19-14/0018 «О направлении ЦПР».

    В рамках системы управления рисками выявлена необходимость применения меры по минимизации риска, предусматривающей направление в адрес декларанта запроса дополнительных документов и (или) сведений. По результатам применения ММР должностным лицом ОТОиТК ПТП установлено, что инвойс № 12542, предоставленный при подаче ПТД, а также поручение № 26 и уведомление о приеме платежного поручения содержат дату 29.01.2024, а именно, после прибытия транспортного средства на территорию ЕАЭС.

    Следовательно, ТС приобретено Мотаевым Р.В. после прибытия ТС на территорию ЕАЭС.

    25.03.2024 должностным лицом ОТОиТК ПТП вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10702020/250324/000011 и принято решение об отказе в выпуске ПТД № 10702020/180324/А024359.

    Оплата за транспортное средство Toyota Land Cruiser Prado, 2021 года выпуска в кузове № произведена Мотаевым Р.В. 29.01.2024 на основании инвойса продавца (компании «Dean Corporation Co. LTD», Япония) от 29.01.2024 путем передачи денежных средств ООО «ФУГА АВТО», что подтверждается письмом ООО «ФУГА АВТО» от 29.01.2024. Из указанного письма также следует, что полученные от Мотаева Р.В. денежные средства были переведены в Японию в качестве оплаты за транспортное средство - автомобиль «Toyota Land Cruiser Prado», 2021 года выпуска в кузове №.

    Из объяснения Мотаева Р.В. следует, что автомобиль марки «Toyota Land Cruiser Prado», 2021 года выпуска, номер кузова (шасси) № приобретён за границей компанией грузоотправителем. На момент совершения сделки автомобиль находился в стране отправления. Выбор автомобиля и общение с продавцом велось через Watsapp, но переписка не сохранилась. Оплата за автомобиль осуществлялась через компанию ООО «Фуга Авто», которой Мотаевым Р.В. лично переданы денежные средства. Автомобиль ввезен для личного пользования. То, что автомобиль мог находиться на территории РФ, Мотаев Р.В. не допускает. О продаже данного автомобиля на территории РФ Мотаеву Р.В. ничего не известно, про объявление о продаже данного автомобиля ничего не знает, само объявление не видел.

    В соответствии с п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

    Согласно п. 2 ст. 266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией, именно Решением Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение Совета ЕАЭС).

    Приложением № 2 Решения Совета ЕАЭС определены единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

    Согласно таблицы 2 п. 3 Приложения № 2 Решения Совета ЕАЭС автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС с момента выпуска которых прошло более 3 лет, но не более 5 лет: рабочий объем двигателя которых превышает 2300 куб. см ввозятся по единой ставке в размере 3 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

    В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

    Согласно пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

    Статьей 401 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

    В соответствии со ст. 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

    Статьей 405 ТК ЕАЭС установлено, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

    В соответствии с подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

    Товарами для личного пользования, доставляемыми перевозчиком, признаются товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС перевозчиком по договору международной перевозки (транспортной экспедиции), подтверждаемому транспортными (перевозочными) документами, в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу ЕАЭС (ст. 255 ТК ЕАЭС).

    Главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

    Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

    1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

    2) характера и количества товаров;

    3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

    В соответствии с п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

    Пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

    На основании подп. 1 и подп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком; транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС).

    В соответствии с п. 11 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

    Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, в том числе в адрес которых или от которых товары для личного пользования, в том числе транспортные средства для личного пользования, доставляются перевозчиком (подп. 4 п. 14 ст. 260 ТК ЕАЭС).

    Согласно положениям ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС), а лицо – это физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом (подп. 16 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

    Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения данной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

    В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ст. 204 ТК ЕАЭС.

    Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

    Исходя из п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

    Пунктом 3 ст. 104 ТК ЕЭАС установлено, что таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

    Согласно п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается:

    1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

    2) в отношении товаров для личного пользования;

    3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

    4) в отношении транспортных средств международной перевозки;

    5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 ТК ЕАЭС;

    6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

    В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС).

    Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

    1) декларация на товары;

    2) транзитная декларация;

    3) пассажирская таможенная декларация;

    4) декларация на транспортное средство.

    В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

    Таким образом, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, подлежат помещению под таможенную процедуру с применением декларации на товары в электронной форме.

    Судом установлено и подтверждено материалами дела, что условия ввоза автомобиля Toyota Land Cruiser Prado, 2021 года выпуска в кузове №, оформленного ООО «Регламент Групп» в таможенном отношении, не соответствуют критериям отнесения товаров для личного пользования, и, соответственно, указанное транспортное средство подлежит таможенному декларированию с использованием декларации на товары в электронной форме и уплатой таможенных пошлин в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 136 ТК ЕАЭС, что не было осуществлено в нарушении требований статей 104, 105, 256 ТК ЕАЭС.

    Неправомерные действия ООО «Регламент Групп» привели к уходу от установленной формы таможенного декларирования для юридических лиц (подачи декларации на товары) посредством подачи пассажирской таможенной декларации.

    Данное обстоятельство свидетельствует о том, что целью недекларирования обществом товара являлось уклонение от причитающихся таможенных платежей для извлечения дохода предпринимательской деятельности, что посягает на установленный правом ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, влечет возникновение угрозы экономической безопасности Российской Федерации.

    В нарушение требований статей 104, 105, 256 ТК ЕАЭС ООО «Регламент групп» не задекларировало по установленной форме транспортное средство, подлежащее таможенному декларированию с использованием декларации на товары в электронной форме, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

        Товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: транспортное средство - бывший в эксплуатации автомобиль Toyota Land Cruiser Prado, 2021 года выпуска, номер кузова (шасси) №, тип ТС – легковой автомобиль, организация-изготовитель – «TOYOTA», страна происхождения – Япония, тип кузова – универсал, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 09.04.2024 и по акту приема-передачи помещен на ответственное хранение на ПЗТК ФГУП «Дирекция по строительству в ДВФО» Управления делами Президента РФ, место хранения товаров – <адрес>.

    Как следует из материалов дела, в ходе проведения административного расследования в целях определения рыночной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, 11.04.2024 назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено эксперту ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток.

    Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивосток № 12410007/0010864 от 22.05.2024, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, по состоянию на 18.03.2024 составляет 4434090 рублей 00 коп.

    С учетом вышеизложенного судья приходит к выводу о перемещении через таможенную границу Союза рассматриваемого автомобиля, не отнесенного в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования Мотаева Р.В., необходимости таможенного декларирования данного товара в электронной форме в общем порядке, установленном ТК ЕАЭС, нарушении требований статей 104, 105, 256 ТК ЕАЭС и наличии в деянии таможенного представителя ООО «Регламент групп», которым от имени Мотаева Р.В. подана ПТД № 10702020/180324/А024359, события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

    В рассматриваемом случае противоправное деяние таможенного представителя ООО «Регламент групп», заключающееся в невыполнении обязанности произвести таможенное декларирование товара, поступившего на таможенную территорию Союза, в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным законодательством, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант либо таможенный представитель.

    Как указывалось выше, согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

    В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

    В силу п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований (п. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС).

На основании п. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, ТК ЕАЭС закрепляет, что действия по таможенному декларированию совершает таможенный представитель, в связи с чем именно он несет все обязанности, связанные с таможенным декларированием товаров.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ПТД № 10702020/180324/А024359 подана в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни таможенным представителем ООО «Регламент групп», которое включено в реестр таможенных представителей.

Учитывая изложенные обстоятельства, именно таможенный представительООО «Регламент групп» является надлежащим субъектом ответственности за данное правонарушение, а именно за недекларирование по установленной электронной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Согласно ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Таким образом, ООО «Регламент групп» могло и должно было знать о том, что вышеуказанный автомобиль не предназначен для личного пользования Мотаева Р.В., в связи с чем правовых оснований для подачи пассажирской таможенной декларации от имени указанного лица не имеется, и тем самым общество имело возможность предотвратить совершение правонарушения.

Длительное время осуществляя профессиональную деятельность в области таможенного дела, ООО «Регламент групп» должно было знать и исполнять обязанности, возложенные законодательством на таможенного представителя. Объективные обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению обществом обязанностей, возложенных на таможенного представителя актами, составляющими право ЕАЭС, не установлены. Изложенное свидетельствует о вине ООО «Регламент групп» в совершении административного правонарушения.

        Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Регламент групп» подтверждается следующими доказательствами: определением от 09.04.2024 о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-762/2024 и проведении административного расследования; пассажирской таможенной декларацией № 10702020/180324/А024359 и комплектом документов к ней; договором на оказание услуг таможенного представителя от 17.03.2024 № РЕГ-074; объяснением Мотаева Р.В. от 21.03.2024; заключением эксперта от 22.05.2024 № 12410007/0010864; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 09.04.2024; и иными материалами дела.

        При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО «Регламент групп» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку ООО «Регламент групп» не предприняло все возможные меры по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

        Судом учитывается, что являясь участником внешнеэкономической деятельности, ООО «Регламент групп» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, однако, ООО «Регламент групп» не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

        К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих вину юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, и полагает необходимым назначить ООО «Регламент групп» административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения (4434090,00 рублей) без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

    юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Регламент групп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 217 045 (два миллиона двести семнадцать тысяч сорок пять) рублей 00 копеек без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

    Товар, явившийся предметом административного правонарушения:

    Автомобиль бывший в употреблении «Toyota Land Cruiser Prado», 2021 года выпуска, номер кузова (шасси) №, тип ТС – легковой автомобиль, организация-изготовитель – «TOYOTA», страна происхождения – Япония, в количестве 1 штуки в 1 грузовом месте, общим весом брутто/нетто 2280 кг;

    арестованный по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 09 апреля 2024 года и переданный на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от 09 апреля 2024 года на ПЗТК ФГУП «Дирекция по строительству в ДВФО» Управления делами Президента РФ, место хранения товаров (адрес): <адрес>, возвратить законному владельцу.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ);

наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва;

ИНН – 7730176610; КПП – 773001001; БИК – 024501901; ОКТМО – 45328000;

КБК – 15311601161019000140; номер счета банка получателя – 40102810045370000002;

номер счета получателя средств – 03100643000000019502;

код таможенного органа – 10000010;

основание платежа – штраф по делу об АП Владивостокской таможни № 10702000-762/2024 в отношении ООО «Регламент групп»;           УИН – 15310107020000762241.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                         З.В. Костюк