Решение по делу № 2-1750/2018 от 16.11.2018

                                                       Р Е Ш Е Н И Е                      № 2- 1537/18

                                           Именем Российской Федерации

Г. Волоколамск                                                                         19 декабря 2018 г.

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Е.Н. Касаткиной,

При секретаре О.Н. Тепляковой,

         Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Громовой Л.А., Болдиной А.К., Васина А.Н., Васина К.Н., Голевой Е.В., Копцевой Н.В., Копцева П.А., Углова В.С., Фролова К.Е. к СНТ «Клен» об оспаривании решений общего собрания членов СНТ,

                                         У с т а н о в и л:

          Истцы просят признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Клен» от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано, что они являются членами СНТ «Клен». ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрания членов СНТ. При проведении собрания отсутствовал кворум, истцам неясно, кем было принято решение о подсчете голосов по вопросам повестки дня по итогам очно-заочного голосования опросным методам по бюллетеням. Возможность проведения заочного голосования Уставом СНТ не предусмотрена, отсутствует регламент проведения такого голосования.

         В заявлении истцы ссылаются на нарушение требований Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при проведении заочного голосования.

       Истцы просят также правление СНТ «Клен» не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу разместить сведения о недействительности общего собрания членов СНТ «Клен», состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, на информационном стенде, расположенном при въезде в СНТ «Клен» и на сайте СНТ в сети Интернет. Взыскать в пользу Громовой Л.А. возврат госпошлины в размере 300 рублей, поскольку она уплатила госпошлину.

         В заявлении истцы ссылаются на ст. 181.4, 181.5 ГК РФ.

        Истцы Громова Л.А., Болдина А.К., Голева Е.В., Копцева Н.В., Копцев П.А., Углов В.С., Фролов К.Е. в судебное заседание не явились, извещены.

        Представитель Громовой Л.А. по доверенности Титенков И.С. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по доводам искового заявления. Суду пояснил, что Громова Л.А.является членом СНТ «Клен», на собрании ДД.ММ.ГГГГ не присутствовала. Из содержания протокола видно, что на собрании отсутствовал кворум, то есть собрание при такой явке не могло быть проведено. Все его решения являются недействительными. Чтобы как-то выйти из такой ситуации, председатель правления СНТ решила провести заочное голосование, которое не предусмотрено Уставом СНТ «Клен», отсутствует регламент по проведению заочного голосования. Из протокола неясно, кто создавал счетную комиссию, проводил подсчет голосов. Отсутствуют доверенности, по которым, якобы, проводилось голосование. Общее собрание членов СНТ не разрабатывало и не утверждало формы бюллетеней для заочного голосования.

      Представитель СНТ «Клен» по доверенности Наджафова Э.Э. иск не признала, просит отказать в его удовлетворении. Суду пояснила, что один из истцов- Фролов К.Е. не является членом СНТ «Клен», он не может обжаловать решение общего собрания членов СНТ.

       Истцы не представили доказательств того, что голосование истцов на собрании ДД.ММ.ГГГГ могло повлиять на принятие оспариваемых решений, и того, какие существенные неблагоприятные последствия повлекло для них оспариваемое решение, что в силу п.2, 4 ст. 184.1 ГК РФ исключает недействительность оспариваемых решений.

      Согласно регистрационным листам на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ присутствовало 60 членов СНТ «Клен», что составило 37% от общего количества членов СНТ. В связи с отсутствием минимально необходимого кворума при проведении общего собрания, было приято решение о подсчете голосов по вопросам повестки дня по итогам очно- заочного голосования (опросным методом) по бюллетеням, срок предоставления которых был установлено до ДД.ММ.ГГГГ. По итогам подсчетов было установлено, что в голосовании приняло участие 112 членов СНТ, что составляет 62% от общего количества членов СНТ.

      Отсутствие в Уставе СНТ положений о порядке и условиях проведения заочного голосования (опросным путем) не влечет недействительность решения общего собрания, проведенного в форме заочного голосования, поскольку возможность проведения такого собрания предусмотрена п. 3 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Решения собрания могут приниматься посредством очного и заочного голосования- п. 1 ст. 181.2 ГК РФ. Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданаско- правового сообщества такие требования также не устанавливались, то голосование может проводиться как в очной, так и заочной форме или смешанной форме.

      Полагает, что права истцов не нарушены, поэтому имеются все основания для отказа им в иске.

       В судебном заседании установлено, что СНТ «Клен» расположено в <адрес> земельном участке площадью 25 га, 298 земельных участков.

        Согласно реестра членов СНТ «Клен» в СНТ состоит 158 членов.

ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Клен» состоялось общее собрание членов СНТ с повесткой дня: бухгалтерия (прием взносов, иных платежей): способы и порядок оплаты взносов; бюджет на 2018-19 финансовый год: утверждение приходно- расходной сметы, размера членского взноса, порядка оплаты взносов и предоставления льгот; выступление председателя исполнительного комитета Союза дачников Подмосковья Мезенцева Ф.Н.- новое в законодательстве; ЗОП товарищества: геодезические работы, межевание, оформление, плата налогов; регистрация ВЗУ товарищества ( скважина); о предоставлении полномочий по согласованию границ земель общего пользования и границ земельных участков, принадлежащих членам товарищества и индивидуальным садоводам; организация в товариществе одностороннего движения и установление соответствующих дорожных знаков; отчет председателя товарищества о финансово-хозяйственном состоянии дел товарищества за финансовый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; расходы товарищества: административные, операционные, эксплуатационные, непредвиденные.

       Согласно протокола № общего собрания членов СНТ «Клен» от ДД.ММ.ГГГГ на собрании присутствовало 60 членов СНТ, что составляет 37% от общего количества членов СНТ (менее 50%). Указано, что в связи с отсутствием минимально необходимого кворума ( 79 из 158) членов СНТ «Клен» при проведении общего собрания членов СНТ в очной форме, было принято решение о подсчете голосов по вопросам повестки дня по итогам очно- заочного голосования (опросным методом) по бюллетеням. Срок предоставления заполненных бюллетеней до ДД.ММ.ГГГГ.

       На ДД.ММ.ГГГГ количество принявших участи в голосовании и представивших заполненные бюллетени составило 112 человек, из которых согласно регистрационным листам 70 участников общего собрания голосовали очно, за исключением одного участника, бюллетень не сдал, итого 69 участников принявших участие в голосовании очно, 43 садовода заочно.

      Рассмотрев заявленные требования, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

      Исковые требования, изложенные в п. 2 просительной части искового заявления об обязании правления СНТ «Клен» не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу разместить сведения о недействительности общего собрания членов СНТ «Клен», состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, на информационном стенде, расположенном при въезде в СНТ «Клен» и на сайте СНТ в сети Интернет, не основаны на законе, поэтому не подлежат удовлетворению. Решение общего собрания членов СНТ «Клен» от ДД.ММ.ГГГГ не было нигде опубликовано.

      В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

      При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В силу ст. 181.3, 181. 4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Положениями Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулируются отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

       В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 19 Федерального закона « О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» член СНТ имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

       Согласно ст. 21 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы, в том числе, внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий.

       Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

       Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

        Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Аналогичные положения содержатся в Уставе СНТ «Клен»- п. 6.1- 6.4.4.

В силу положений п. 3 ст. 21 Закона при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Если в повестку дня общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения включены вопросы внесения изменений в устав объединения или утверждения его в новой редакции, ликвидации или реорганизации объединения, утверждение приходно-расходной сметы, отчетов правления и ревизионной комиссии (ревизора) объединения, проведение по таким вопросам заочного голосования (опросным путем) не допускается, за исключением случая, если общее собрание членов объединения, которое проводилось путем совместного присутствия членов объединения и в повестку дня которого были включены указанные вопросы, не имело предусмотренного абзацем седьмым пункта 2 настоящей статьи кворума.

Из представленных материалов усматривается, что при проведении общего собрания членов СНТ «Клен» ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал кворум, что и подтверждено протоколом №, а также представленными списками регистрации членов СНТ.

Решение в данном случае о переходе на очно-заочную форму голосования неправомерно, поскольку такое голосование не предусмотрено Уставом СНТ «Клен». Внутренний регламент по такому вопросу в СНТ «Клен» не разработан и не утвержден общим собранием. То есть, процедура проведения очно- заочного голосования на собрании ДД.ММ.ГГГГ не соблюдена. Поэтому суд не принимает во внимание возражения представителя ответчика по доверенности, что проведение очно- заочной формы голосования предусмотрено Законом, поэтому ДД.ММ.ГГГГ такая форма голосования была использована. Непосредственно в Законе имеется указание на обязательное наличие в Уставе СНТ такой формы голосования.

Решение о подсчете голосов в очно- заочной форме противоречит Уставу СНТ, поскольку он не содержит таких положений.

Доводы истцов нашли подтверждение в судебном заседании, поэтому требования о признании недействительным общего собрания членов СНТ «Клен» от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления в суд истец Громова Л.А. уплатила госпошлину в доход государства в размере 300 рублей, что подтверждено чеком ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому в силу ст. 98 ГПК РФ в пользу Громовой Л.А. с СНТ «Клен» суд взыскивает возврат госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

                                    Р Е Ш И Л :

Требования Громовой Л.А., Болдиной А.К., Васина А.Н., Васина К.Н., Голевой Е.В., Копцевой Н.В., Копцева П.А., Углова В.С., Фролова К.Е. удовлетворить в части.

Признать недействительным внеочередное общее собрание членов СНТ «Клен» (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с СНТ «Клен» в пользу Громовой Л.А. возврат госпошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении требований об обязании правления СНТ «Клен» не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу разместить сведения о недействительности общего собрания членов СНТ «Клен», состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, на информационном стенде, расположенном при въезде в СНТ «Клен» и на сайте СНТ в сети Интернет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: