Решение по делу № 33а-884/2021 от 28.12.2020

Судья ФИО7 Дело №а-884/2021 (№а-11140/2020)

25RS0№-76

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 февраля 2021 года <адрес>

Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:

председательствующего ФИО8

судей ФИО13, ФИО9

при секретаре ФИО10

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Умножить Приморье», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «ТЭК-ДВ» о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Умножить Приморье» по апелляционной жалобе представителя административных ответчиков на решение Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление, удовлетворено. Судом постановлено: Кредитный потребительский кооператив «Умножить Приморье» ликвидировать, и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц; на учредителей (участников) ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «ТЭК-ДВ» возложена обязанность произвести необходимые действия, связанные с ликвидацией Кредитного потребительского кооператива «Умножить Приморье», установлен срок для представления в суд, утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи ФИО13, объяснения представителей административных ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ООО «ТЭК-ДВ» - ФИО11 и ФИО12, представителя административного истца – Золотарёвой А.Д., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Центральный банк Российской Федерации в лице Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Банк России) обратился в суд с названным административным иском, указав, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Кредитный потребительский кооператив (КПК) «Умножить Приморье» зарегистрирован ИФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Учредителями указанного кооператива являются ООО «ТЭК-ДВ», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Из акта осмотра официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Кооператив прекратил членство в Национальном союзе «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» по причине утраты Национальным Союзом «СРО КПК «Союзмикрофинанс» статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о том, что он является членом саморегулируемой организации кредитных кооперативов отсутствует. Таким образом, в нарушение требований ч. 1 ст.35 Закона «О кредитной кооперации» Кооператив не вступил в установленный срок в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов.

Просил ликвидировать КПК «Умножить Приморье»; возложить на учредителей (участников) кооператива: ООО «ТЭК-ДВ», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обязанность по осуществлению ликвидации кооператива и произведению всех необходимых действий, связанных с его ликвидацией, в шестимесячный срок.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Судом вынесено указанное выше решение, на которое представителем административных ответчиков подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Как установлено судом, согласно данным ЕГРЮЛ КПК «Умножить Приморье» был зарегистрирован ИФНС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Учредителями указанного кооператива являются ООО «ТЭК-ДВ», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Как следует из акта осмотра официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов от ДД.ММ.ГГГГ, КПК «Умножить Приморье» прекратил членство в Национальном союзе «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» по причине утраты Национальным Союзом «СРО КПК «Союзмикрофинанс» статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о том, что КПК «Умножить Приморье» является членом саморегулируемой организации кредитных кооперативов отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

При этом согласно ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязаны быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации соответствии с Законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования об обязательном вступлении в саморегулируемую организацию.

Учитывая то, что доводы административного истца о том, что КПК «Умножить Приморье», прекратив членство в Национальном союзе «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс», не вступил в другую саморегулируемую организацию кредитных кооперативов, нашли подтверждение в ходе судебного заседания, применительно к вышеуказанным нормам права суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований о ликвидации Кредитного потребительского кооператива, как не отвечающего критериям ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, и возложил на его учредителей обязанность по ликвидации кооператива.

Доводы апелляционной жалобы представителя административных ответчиков о том, что ответчики не являются учредителями КПК «Умножить Приморье», ДД.ММ.ГГГГ подали заявления в Правление кооператива об их исключении из членов кооператива, а также подали заявления физического лица о недостоверности сведений о них в ЕГРЮЛ, как об учредителях, о чем внесена соответствующая запись, основаниями для отмены постановленного по делу судебного акта не являются.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 50.1 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица. В случае учреждения юридического лица двумя и более учредителями указанное решение принимается всеми учредителями единогласно.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», учредители кредитного кооператива принимают решения, которые оформляются протоколом, о создании кредитного кооператива, об утверждении устава, иных документов кредитного кооператива, о формировании органов кредитного кооператива и о вступлении в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы.

Положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Закона, государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Из материалов дела усматривается и подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, что учредителями КПК «Умножить Приморье» являются ответчики.

В связи с этим доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку именно наличие соответствующей записи в государственном реестре юридических лиц является доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица.

Внесение в государственный реестр юридических лиц сведений об ответчиках, как об учредителях КПК «Умножить Приморье», не оспорено, данная запись недействительной не признана. При этом, судебная коллегия учитывает, что наличие соответствующих заявлений физических лиц о недостоверности сведений о них в ЕГРЮЛ, как об учредителях, не является бесспорным подтверждением доводов о том, что административные ответчики таковыми не являются, поскольку критерии несоответствия сведений, в ЕГРЮЛ не раскрыты.

Кроме того, п. 1 ст. 12 Закона о кредитной кооперации определено, что кредитный кооператив обязан вести реестр членов кредитного кооператива (пайщиков), содержащий в числе прочих следующие сведения: регистрационный номер записи в реестре членов кредитного кооператива (пайщиков); фамилию, имя, отчество члена кредитного кооператива (пайщика) - для физического лица; паспортные данные; дату вступления в кредитный кооператив и дату прекращения членства в кредитном кооперативе.

Пунктом 2 названной статьи Закона предусмотрено, что при прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись.

Таким образом, действующее законодательство возлагает обязанность вести реестр членов кооператива и указывать запись о прекращении членства в кредитном кооперативе на сам кооператив.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ доказательства, свидетельствующие о прекращении членства административных ответчиков в КПК «Умножить Приморье», а именно реестр членов кооператива, содержащий запись о прекращении членства перечисленных ответчиков, административными ответчиками не были представлены в суд первой инстанции, также не были представлены данные доказательства, запрошенные судебной коллегией в порядке ч. 1 ст. 306 КАС РФ, и в суд апелляционной инстанции. Напротив, имеющийся в материалах дела реестр членов (пайщиков) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что учредителями КПК «Умножить Приморье», в том числе, являются ответчики.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции на основании тщательного анализа представленных доказательств правильно установил фактические обстоятельства по делу, в связи с чем, руководствуясь положениями норм действующего законодательства, пришел к обоснованному выводу о правомерности предъявленного иска и необходимости удовлетворения заявленных требований.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат указания на обстоятельства, которые не являлись предметом проверки суда первой инстанции, и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иное толкование норм материального права.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-310 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административных ответчиков ФИО12 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи