Решение по делу № 2-2093/2020 от 17.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года                      г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Солодковой У.С.,

при секретаре судебного заседания Шефер М.М.,

с участием истца Свердловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2093/2020 по исковому заявлению Свердловой Ольги Владимировны к Администрации Железнодорожного муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

    В обоснование заявленных требований истец указала, что на законных основаниях пользовалась земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок был предоставлен ей сначала на основании распоряжения Администрации № 84 от 14.06.2005, а позднее по договору аренды от 19.06.2006. Цель использования для строительства одноквартирного жилого дома. На земельном участке был построен жилой дом. Истец открыто, добросовестно владеет и пользуется спорным индивидуальным домом, несет бремя по его содержанию. Возведенный дом соответствует требованиям строительных норм и правил, не оказывает влияние на условия содержания и использования соседних зданий и земельных участков, не создает угрозу жизни и здоровью людей, соответствует противопожарным экологическим нормам и не влияет на окружающую среду. Однако, в связи с тем, что на момент окончания строительства срок договора аренды истек, у истца отсутствует возможность зарегистрировать на него право собственности в установленном законом порядке, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд. Просит суд признать право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, а также признать право собственности на указанный земельный участок.

    В судебном заседании истец доводы искового заявления поддержала, просила требования удовлетворить.

    Представитель ответчика Администрации Железнодорожного муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно. В представленном письменном отзыве представитель ответчика указала, что возражений относительно исковых требований не имеет. Просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Заслушав объяснения истца, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с положениями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

    Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    В соответствии со статьями 209, 213, 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

    В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

    В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Как указано в статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.

    В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1).

    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (часть 2 статьи 222 ГК РФ).

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 ГК РФ).

    В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

    Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Исходя из вышесказанного, при рассмотрении данного дела истец должен представить доказательства соответствия возведенного дома, в том числе строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям.

    Судом установлено, что на основании распоряжения Железнодорожной поселковой администрации от 14.06.2005 № 84 Свердловой О.В. сосгласовано предоставление на праве аренды сроком на 10 лет земельного участка площадью 1 200 кв.м. из земель поселений для строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по адресу: <адрес>

    На основании постановления и.о. главы Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» от 19.09.2006 со Свердловой О.В. Комитетом по управлению имуществом Администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» заключен договор аренды № 38 от 19.09.2006 для строительства одноквартирного дома, сроком на 10 лет с 19.09.2006 по 19.09.2016.

    На основании постановления Администрации Железнодорожного муниципального образования от 12.09.2016 № 253 со Свердловой О.ВА. заключен договор аренды № 34 от 19.09.2016. Предмет договора земельный участок с кадастровым номером №, находящийся: <адрес>. Для строительства одноквартирного жилого дома. Вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения индивидуальных и блокированных жилых домов не выше трех этажей, общей площадью 1200 кв.м. Срок договора аренды земельного участка с 19.09.2016 по 18.09.2019.

    Как пояснила в судебном заседании истец, при строительстве дома, были нарушены границы земельного участка, поскольку понадобилось время для устранений этих недостатков, она не успела в пределах срока действия договоров аренды оформить свое право собственности на дом. В настоящее время все споры разрешены, дом расположен в границах отведенного ей земельного участка.

    Доводы истца в указанной части также подтверждаются представленными доказательствами, разрешительной и технической документацией на жилой дом.

    Свердловой О.В. было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома 01.11.2007.    

    Так согласно техническому паспорту, по состоянию на 25.07.2019, на земельном участке: <адрес>, расположен индивидуальный жилой дом, общей площадью 22,6кв.м., год постройки 2019, число этажей 1.

    В отношении жилого дома произведены кадастровые работы, в целях постановки дома на кадастровый учет.

    Доводы истца о том, что указный индивидуальный жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

    Так, по сообщению ОНД и ПР по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району от 08.10.2020 № 2-9-1-523 при проведении визуального осмотра на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальное одноэтажное деревянное здание (площадью 25 кв.м.) эксплуатируется согласно требованиям пожарной безопасности, соответствует требованиям Свода правил «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» СП 4.13130-2013. Нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

    В соответствии с заключением № 704/125 от 21.10.2020, составленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», размещение возведенного строения индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

    Приведенные заключения свидетельствуют о том, что нарушений санитарных, пожарных норм и правил, которые могут повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, не выявлено, доказательств опровергающих данные выводы суду не представлено.

    Однако, в связи с тем, что истек срок договора аренды земельного участка, истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке.

    Анализируя представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Свердловой О.В. о признании за ней права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, предоставленном на момент возведения объекта на законных основаниях, разрешенный вид использования земельного участка допускает строительство одноэтажного жилого дома; дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования; дом возведен без нарушений строительных, санитарных и пожарных норм и правил; сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    У истца отсутствует иной порядок признания права собственности на жилой дом.

    Вместе с тем, суд не усматривает законных оснований для признания за Свердловой О.В. права собственности на земельный участок.

Предоставление земельных участков для строительства объектов жилого назначения осуществляется в особом порядке, при строгом соблюдении требований Земельного кодекса Российской Федерации.

Законом не предусмотрена возможность признания судом права собственности на земельный участок, в случае признания права собственности на возведенный на нем объект недвижимости.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено, а также в случае прекращения производства по делу.

Согласно чеку-ордеру от 07.02.2020 (операция 4973) истцом уплачена государственная пошлина в размере 8 734,19 рублей.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ при цене иска 371 971 рублей (стоимость объекта недвижимости) истцу надлежало уплатить 6 919 рублей 48 копеек.

Таким образом, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 814 рублей 48 копеек, суд полагает возможным возвратить истцу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свердловой Ольги Владимировны удовлетворить частично.

Признать за Свердловой Ольгой Владимировной право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 22,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № отказать.

Возвратить Свердловой Ольге Владимировне излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 814 рублей 48 копеек согласно чеку-ордеру от 07.02.2020 (операция 4973).

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья У.С. Солодкова

Мотивированное решение составлено 06.11.2020.