Решение от 11.02.2016 по делу № 2-319/2016 (2-2592/2015;) от 12.11.2015

Дело № 2-319/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2016 года                     с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи      Гладких Е.В.

при секретаре Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области к Кругловой Л.Г. о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета,

                У С Т А Н О В И Л:

Администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к Кругловой Л.Г. о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым № площадью 1139,63 кв.м по АДРЕС, аннулировании в государственном кадастре недвижимости сведений об указанном земельном участке.

В качестве основания иска указано, что в ДАТА на территории Саргазинского сельского поселения проводилась инвентаризация земель предприятием ФГУП «У*». На основании данных этой инвентаризации были учтены все площади, как по документам, так и фактические, где смогли обнаружить правоустанавливающие документы, инвентаризаторы указали собственников, при отсутствии таких сведений указали только наличие земельного участка. В ДАТА вновь по федеральной программе проводилась инвентаризация земель, ее выполняло ООО НПФ «Н*», по ее результатам составлены оценочные описи, в которые также были включены сведения обо всех обнаруженных земельных участках. При составлении оценочных описей в ДАТА использовались как данные инвентаризации ДАТА, так и документы, которые находились в Комитете по земельным ресурсам района, в архиве, в налоговой инспекции. Были случаи, что местоположение участка было одно и то же, а площади указывались разные, в этом случае в оценочных описях фиксировались оба участка. Если были участки одной площадью и по одному адресу, но закреплены за разными собственниками, то в оценочных описях также фиксировались оба участка. Все это привело к тому, что по Саргазинскому сельскому поселению при его фактической площади 6600 га зарегистрировано земельных участков площадью свыше 13000 га.
    Земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет на основании оценочной описи, участок является государственной собственностью и закреплен за Кругловой Л.Г. По данным инвентаризации ДАТА за Кругловой Л.Г. закреплен земельный участок, расположенный по АДРЕС, выделенный под огород, площадь по другим источникам 1500 кв.м, фактическая 1139,63 кв.м, на карте участок обозначен в квартале № под №. На кадастровом учете находится земельный участок с кадастровым №, поставленный на кадастровый учет декларативно на основании оценочной описи, зарегистрирован ДАТА на праве собственности за Кругловой Л.Г., общая площадь участка 1500 кв.м по АДРЕС. В связи с тем, что земельному участку с кадастровым № присвоен статус «ранее учтенный», он не может быть снят с кадастрового учета по заявлению собственника, то есть администрации Саргазинского сельского поселения. Постановка на кадастровый учет указанного участка, расположенного на землях, государственная собственность на которые не разграничена, нарушает права администрации Саргазинского сельского поселения.

Представитель истца администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик Круглова Л.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть без ее участия, с исковыми требованиями согласна.

Представитель третьего лица филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил письменное мнение.

    На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца и ответчика.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

    Из материалов дела суд установил, что по данным проведенной инвентаризации в квартале №, участок № за Кругловой Л.Г. закреплен участок по АДРЕС, фактической площадью 1139,63 кв.м, по другим источникам – 1500 кв.м под огород (л.д. 77-78).

По сведениям Управления Росреестра по Челябинской области Кругловой Л.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв.м, категория - для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов, АДРЕС, право собственности зарегистрировано ДАТА на основании выписки из похозяйственной книги администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского района Челябинской области от ДАТА № (л.д. 21-22). Указанный участок поставлен на кадастровый учет ДАТА, границы участка не установлены (л.д. 19).

    На кадастровом учете также находится земельный участок с кадастровым № площадью 1139,63 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: АДРЕС, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ижс, сведения о правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок на данный участок отсутствуют (л.д. 20, 23).

    Решением отдела учета земельных участков филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области от ДАТА отказано в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым № на основании части 6 статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24 июля 2007 года, поскольку согласно сведениям государственного кадастра недвижимости данным участкам присвоен статус «ранее учтенный», осуществить процедуру снятия с государственного кадастрового учета земельного участка возможно только по решению суда (л.д.25).

    В соответствии со ст. 70 Земельного Кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», который регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

    Порядок кадастрового учета объектов недвижимости установлен ст.ст. 16-28 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

    Так, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений об объекте недвижимости. Никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
    В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 года кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

    На основании п. 2 ст. 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в том случае, если такой участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в порядке, установленном ст. 24 Закона о кадастре.

Снятие земельного участка с кадастрового учета возможно в случае:

- преобразования земельного участка, способы которого предусмотрены главой 1.1 ЗК РФ, при этом, снятие сучета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости;

- аннулирования сведений о земельных участках, имеющим статус «временный», в порядке, установленном ст. 25 Закона о кадастре.

    Также орган кадастрового учета обязан снять с кадастрового учета земельный участок на основании решения суда, которым разрешен спор о праве либо признаны незаконными действия соответствующих органов или должностных лиц. В данном случае снятие земельного участка с кадастрового учета следует рассматривать как способ восстановления нарушенного права заявителя (истца).

    Суд учитывает, что система кадастрового учета является определенной гарантией реализации прав собственников в отношении объектов недвижимости.
    Права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором.

    В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    В соответствии с п. 15 статьи 29 Устава Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района, принятого постановлением Совета депутатов Саргазинского сельского Совета депутатов первого созыва № от ДАТА, администрация осуществляет планирование застройки территории Саргазинского поселения, выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие земельных участков в границах Саргазинского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляет земельный контроль за использование земель Саргазинского сельского поселения.

    Согласно Уставу Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района на территории Саргазинского сельского поселения расположен населенный пункт – АДРЕС, что также следует из Закона Челябинской области от 24 июня 2004 года № 246-ЗО «О статусе и границах Сосновского муниципального района и сельских поселений в его составе».

    Таким образом, администрация Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района вправе осуществлять контроль за использованием земель на территории указанного населенного пункта и в рамках осуществления данного контроля обращаться с соответствующим иском о снятии дублирующих земельных участков с кадастрового учета.

    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что постановка на кадастровый учет на основании оценочной описи земельного участка с кадастровым № является дублирующей по отношению к земельному участку с кадастровым №, следует прекратить существование земельного участка с кадастровым № как отдельного объекта недвижимости и снять его с государственного кадастрового учета, аннулировав запись об участке в государственном кадастре недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1139,63 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: