Решение по делу № 2-62/2018 от 28.03.2018

Дело №2-62/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года р.п.Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ульянина Д.Ю.,

при секретаре Тараевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Беково Пензенской области гражданское дело по заявлению администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружения (газопроводы),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – сооружения (газопроводы), указав в обоснование своих требований на то, что на территории Яковлевского сельсовета выявлены не имеющие собственника объекты недвижимости:

- сооружение - газопровод низкого давления, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, Яковлевский сельсовет, протяженностью 60 м;

- сооружение - газопровод, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, Яковлевский сельсовет, протяженностью 8544м;

- сооружение - газопровод, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, Яковлевский сельсовет, протяженностью 2056м;

- сооружение - газопровод высокого давления, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, с.Мача-Родники, протяженностью 660м;

- сооружение - газопровод низкого давления, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, с.Мача-Родники, протяженностью 4068м.

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник который неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Согласно ответам органов, осуществляющих учет федерального имущества, имущества Пензенской области, имущества муниципального образования Бековский район, объекты недвижимости:

- сооружение - газопровод низкого давления, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенной по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, Яковлевский сельсовет, протяженностью 60 м;

- сооружение - газопровод, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, Яковлевский сельсовет, протяженностью 8544м;

- сооружение - газопровод, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, Яковлевский сельсовет, протяженностью 2056м;

- сооружение - газопровод высокого давления, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, с.Мача-Родники, протяженностью 660м;

- сооружение – газопровод низкого давления, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, с.Мача-Родники, протяженностью 4068м, в реестрах федерального имущества, имущества Пензенской области, имущества Бековского района, имущества Яковлевского сельсовета не значатся (письма от 13.04.2016 №01/1504, от 12.04.2016 №21-1746, от 25.11.2016 №3104, от 29.11.2016 №116/1).

Право собственности иных лиц на указанные объекты недвижимости, не зарегистрировано, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.03.2018 года №58/033/023/2018-74, №58/033/023/2018-71, №58/033/023/2018-70, №58/033/023/2018-72, №58/033/023/2018-73.

09.03.2017 года органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущества, по заявлению администрации Яковлевского сельсовета вышеуказанные объекты недвижимого имущества были приняты на учет под номерами: 58:03:3403001:197-58/033/2017-1У, 58:03:0000000:489-58/033/2017-1У, 58:03:0000000:494-58/033/2017-1У, 58:03:0000000:493-58/033/2017-1У, 58:03:0000000:488-58/033/2017-1У, как бесхозяйные.

В течение года с момента постановки объектов на учет как бесхозяйного ни кто своих прав на данные объектов не заявил, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.03.2018 г №58/033/023/2018-74, №58/033023/2018-71, №58/033/023/2018-70, №58/033/023/2018-72, №58/033/023/2018-73.

Споры о праве на указанные объекты недвижимости, отсутствуют.

Просит признать право муниципальной собственности Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской на бесхозяйные недвижимые вещи:

- сооружение - газопровод низкого давления, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, Яковлевский сельсовет, протяженностью 60 м;

- сооружение - газопровод, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, Яковлевский сельсовет, протяженностью 8544м;

- сооружение - газопровод, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, Яковлевский сельсовет, протяженностью 2056м;

- сооружение - газопровод высокого давления, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, с.Мача-Родники, протяженностью 660м;

- сооружение - газопровод, низкого давления, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, с.Мача-Родники, протяженностью 4068 м.

В судебном заседании представитель заявителя – глава администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области – Макеева Л.В. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что указанные объекты недвижимости ни кем не используются и никому не принадлежат, спор о праве отсутствует, учитывая специфику данных объектов, требуется признать их муниципальной собственностью, и решить вопрос об их обслуживании.

Представитель заинтересованного лица – администрации Бековского района Пензенской области в судебное заседание не явился, в адрес суда поступило письменное заявление и.о.главы администрации района Климушина Н.В., в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, вынесение решения оставляет на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором указал, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ просит рассмотреть дело без их участия. Согласны с решением на усмотрение суда.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Принимая во внимание позицию заявителя, представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Из материалов дела, в частности Устава Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области (ст.1 устава) следует, что администрация данного сельсовета является муниципальным образованием. Границы Яковлевского сельсовета Бековского района установлены Законом Пензенской области от 02 ноября 2004 г. №690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области». В состав территории Яковлевского сельсовета входят, в том числе с.Яковлевка и с.Мача-Родники (ст.2 Устава).

Постановка на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляется в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 №931, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества с приложением документов, установленных Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1,3-13,15 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществлении государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 г №1532. В соответствии с пунктом 30 указанных Правил, в случае если здание, сооружение, помещение, машинно-место не имеет собственника или его собственник неизвестен к заявлению органа местного самоуправления прилагается документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе:

документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;

документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч.1 ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе и вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.п.1,3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определение прав и обязанностей эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращении аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий регламентирован Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 №878.

В силу п.4 Правил, в состав газораспределительных сетей входят: наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой.

В соответствии с правилами ст. 130 ГК РФ по своим техническим характеристикам участок газопровода относится к недвижимому имуществу.

Заявления органом местного самоуправления о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества подано 22.02.2017 года, а 09.03.2017 года за №№58:03:3403001:197-58/033/2017-1У, 58:03:0000000:489-58/033/2017-1У, 58:03:0000000:494-58/033/2017-1У, 58:03:0000000:493-58/033/2017-1У, 58:03:0000000:488-58/033/2017-1У внесены записи о принятии на учет бесхозяйных объектов.

Согласно выписок Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области от 14.03.2018 года, на основании заявления от 22.02.2017 года, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующих бесхозяйных объектов 09.03.2017 года:

кадастровый номер объекта №, газопровод низкого давления, площадью 60 м, местоположение Российская Федерация, Пензенская область, муниципальный район Бековский, село Яковлевский сельсовет, год завершения строительства 2002 г, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные»;

кадастровый номер объекта №, газопровод, расположенный по адресу: Пензенская область, Бековский район, сельсовет Яковлевский, протяженность 8544 м, год завершения строительства 2002 г сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные»;

кадастровый номер объекта №, газопровод, расположенный по адресу: Пензенская область, Бековский район, сельсовет Яковлевский, протяженность 2056 м, год завершения строительства 2002 г сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные»;

кадастровый номер объекта №, газопровод высокого давления, расположенный по адресу: Пензенская область, Бековский район, с.Мача-Родники, протяженность 660 м, год завершения строительства 2002 г сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные»;

кадастровый номер объекта №, газопровод низкого давления, расположенный по адресу: Пензенская область, Бековский район, с. Мача-Родники, протяженность 4068 м, год завершения строительства 2002 г сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», все объекты оставлены на учет 09.03.2017 года за соответствующими номерами.

Комитетом местного самоуправления Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области утвержден Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области 06.07.2015 года №88-18II, которым предусмотрено, что Яковлевский сельсовет в соответствии с законодательством, самостоятельно и свободно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ему имущества.

Таким образом, недвижимое имущество, находящееся на территории муниципального образования «Яковлевский сельсовет» управляется администрацией Яковлевского сельсовета. Следовательно, заявителем правомерно предъявлены требования.

В реестре федерального имущества, реестре государственного имущества Пензенской области, реестре муниципальной собственности Бековского района Пензенской области, реестре муниципальной собственности Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области недвижимое имущество:

- сооружение - газопровод низкого давления, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенной по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, Яковлевский сельсовет, протяженностью 60 м;

- сооружение - газопровод, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, Яковлевский сельсовет, протяженностью 8544м;

- сооружение - газопровод, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, Яковлевский сельсовет, протяженностью 2056м;

- сооружение - газопровод высокого давления, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, с.Мача-Родники, протяженностью 660м;

-сооружение – газопровод, низкого давления газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, с.Мача-Родники, протяженностью 4068 м, не значится, что подтверждается данными сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пензенской области от 13.04.2016 года №01/1504, департамента гос. имущества Пензенской области №21-1746 от 12.04.2016 года, администрации Бековского района от 25.11.2016 года №3104, администрацией Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области от 29.11.2016 г №116/1.

Согласно представленных АО «Газпром газораспределение Пенза» сведений от 18.04.2018 года, указанные выше газопроводы в собственности у АО «Газпром газораспределение Пенза» не находятся, договор на техническое обслуживание данных объектов не заключался.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в течение года с момента постановки данного недвижимого имущества, на которое заявлено требование, как бесхозяйного, его правообладатель - собственник, зарегистрированный в установленном Федеральным законом порядке, не установлен, ограничения (обременения) права, притязания, заявленные в судебном порядке, отсутствуют, доказательств обратного в порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, заявленное требование администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - сооружения (газопроводы), удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Яковлевский сельсовет Бековского района Пензенской области на бесхозяйные недвижимые вещи:

- сооружение - газопровод низкого давления, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенной по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, Яковлевский сельсовет, протяженностью 60 м, кадастровый №;

- сооружение - газопровод, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, Яковлевский сельсовет, протяженностью 8544м, кадастровый №;

- сооружение - газопровод, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, Яковлевский сельсовет, протяженностью 2056м, кадастровый №;

- сооружение - газопровод высокого давления, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, с.Мача-Родники, протяженностью 660м, кадастровый №;

- сооружение - газопровод, низкого давления, газификация Яковлевского сельсовета Бековского района Пензенской области, расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, Бековский район, с.Мача-Родники, протяженностью 4068 м, кадастровый №,

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья