Решение от 24.04.2018 по делу № 2а-936/2018 от 16.04.2018

Дело № 2а-936/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2018г. Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Яковенко М.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г.Невинномысска Ворониной О.В.

а также административного ответчика Тимофеева Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Невинномысску к Тимофееву Дмитрию Николаевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по г.Невинномысску обратился в суд с административным исковым заявлением к Тимофееву Д.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений путем возложения обязанности являться на регистрацию в отдел МВД России по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ссылаясь на то, что приговором Невинномысского городского суда от 02.03.2016г. Тимофеев Д.Н. осужден по п.п. «в,г» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Согласно постановлению Георгиевского городского суда от 09.03.2017г. он освобождён условно-досрочно от отбывания наказания на не отбытый срок 09 месяцев 03 дня. 18.12.2017г. Невинномысским городским судом в отношении Тимофеева Д.Н. установлен административный надзор сроком до 08.05.2020г. с установлением ему следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев выхода на работу в ночное время; запретить посещение досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки; обязать являться на регистрацию 3 раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Тимофеев Д.Н. проживает с женой, работает по найму, с соседями поддерживает хорошие отношения. Социально полезные связи не утрачены, связь поддерживает с родственниками путем телефонных переговоров и встреч, жалобы ос стороны соседей не поступали. В период нахождения под административным надзором ответчик два раза привлекался к административной ответственности: 20.01.2018г. по ст.19.24 ч.2 КРФоАП (предупреждение) и 09.04.2018г. по ст.19.24 ч.1 КРФоАП (административный штраф). При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в настоящее время имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении дополнительного ограничения к ранее установленным в отношении Тимофеева Д.Н., так как целями и задачами административного надзора являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г.Невинномысску в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддерживает, просит его удовлетворить.

Административный ответчик Тимофеев Д.Н. в судебном заседании исковые требования признал и не возражал против их удовлетворения, при этом он подтвердил, что совершил два административных правонарушения, за которые подвергался административным наказаниям, постановления о наложении административных взысканий он не обжаловал.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика Тимофеева Д.Н., заключение старшего помощника прокурора г.Невинномысска Ворониной О.В., полагающей необходимым заявленные требования удовлетворить, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности (п.13).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п.28).

В судебном заседании установлено, что приговором Невинномысского городского суда от 02.03.2016г. Тимофеев Д.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.158 ч.2 п.п. «в,г»УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы.

Постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 09.03.2017г. он был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 9 месяцев 3 дня.

Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 18.12.2017г. в отношении Тимофеева Д.Н. установлен административный надзор на срок до 08.05.2020г., с возложением на него административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев выхода на работу в ночное время; запрета посещения досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные) в которых реализуются спиртные напитки; явки на регистрацию в Отдел МВД России по г.Невинномысску три раза в месяц по адресу: г.Невинномысск, ул.Первомайская,37, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

29.12.2017г. Тимофеев Д.Н. поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г.Невинномысску.

Судом установлено, что в период срока административного надзора установленные в отношении Тимофеева Д.Н. административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом, в связи с чем административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

Постановлением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Невинномысску от 20.01.2018г. Тимофеев Д.Н. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КРФоАП за то, что 18.01.2018г. в 22 часа 55 минут в нарушение п.7 ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. не допустил сотрудников органа внутренних дел в свое жилое помещение.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Невинномысску от 09.04.2018г. Тимофеев Д.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КРФоАП за то, что 02.04.2018г. в 0 часов 40 минут в нарушение установленных в отношении него административных ограничений отсутствовал по месту жительства.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, а также принимая во внимание то, что Тимофеев Д.Н. в течение срока административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за нарушение установленных в отношении него административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административному ответчику дополнительного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до 4 раз в месяц.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Тимофеева Д.Н.

Руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18.12.2017░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.