Решение по делу № 2-846/2016 (2-7876/2015;) от 12.11.2015

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       г. Воронеж                                                                                   22 марта 2016 года

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Маркиной Г.В.,

при секретаре Суриной А.С.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Елисеевой Е.Л., действующей на основании доверенности, истца Землянухиной Л.Б., представителя ответчика Мезенцева А.Ю., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Воронежской области к <данные изъяты> об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований, по иску Землянухиной Л.Б. к <данные изъяты> о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Воронежской области обратилось с иском в суд к <данные изъяты> о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно провести мероприятия по снижению уровня шума от работы конденсаторов и чиллеров в ночное время согласно ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в срок до (ДД.ММ.ГГГГ). Истец указал, что гипермаркет ответчика располагается по адресу: <адрес>. В ходе проведения административного расследования были проведены замеры уровня шума в ночное время в жилой комнате <адрес> и выяснено, что имеются нарушения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10. Однако предписание о проведении соответствующих работ исполнено ответчиком не было, что установлено проверкой. Нарушения норм создают реальную угрозу здоровью жителей <адрес>, в связи с чем истец обратился в суд (л.д.5-9, 86-89).

Землянухина Л.Б. обратилась с иском к <данные изъяты> о взыскании компенсации морального вреда <данные изъяты>. Истец указала, что является собственником квартиры (№) по адресу: <адрес>. Уровень шума в ночное время в жилой комнате квартиры превышает норматив вследствие работы конденсаторов и чиллеров расположенного рядом гипермаркета <данные изъяты>, что нарушает ее права потребителя и причиняет нравственные и физические страдания (л.д.104-107).

Определением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 16.11.2015г. дела объединены в одно производство.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Елисеева Е.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

В судебном заседании истец Землянухина Л.Б. требования поддержала.

Представитель ответчика Мезенцев А.Ю., действующий на основании доверенности, против иска возражал, пояснил, что после установления несоответствия норм общество провело необходимые работы и нарушений прав граждан не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    В силу ст. 150 ГК РФ нематериальная блага – это жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация и т.п.

Статья 1101 ГК РФ:

1. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Установлено, что Землянухина Л.Б. является собственником квартиры (№) по адресу: <адрес> (л.д.108).

Постановлением судьи Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 24.07.2015г. <данные изъяты> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений - установленные не соответствия уровня звукового давления в жилой комнате квартиры Землянухиной Л.Б. вследствие работы оборудования гипермаркета <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, не устранены.

Исполнение государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров (далее - государственная функция) осуществляется территориальными органами Роспотребнадзора (Приказ Роспотребнадзора от 16.07.2012 N 764).

Факт превышения уровня звукового давления в квартире Землянухиной подтверждается предписанием Управления от (ДД.ММ.ГГГГ). и материалами проверки <данные изъяты>, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области по проверке исполнения предписания: распоряжение о проведении внеплановой проверки от (ДД.ММ.ГГГГ), Протокол испытаний (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)., экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» от (ДД.ММ.ГГГГ), Акт проверки (№) от (ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.33-47).

Статья 23 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения":

1. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

2. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

3. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу пункта 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Согласно приложениям эквивалентный уровень шума в жилых комнатах квартир в период времени с 7.00 до 23.00 не должен превышать 40 дБА, а в период времени с 23.00 до 07.00 не должен превышать 30 ДБА.

Ответчиком представлены в дело материалы, свидетельствующие о проведении технических работ с целью снижения уровня шума от конденсаторов воздушного охлаждения на объекте «торгового комплекса» по адресу: <адрес>, в период (ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.70-85).

Определением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 16.11.2015г. по делу была назначена судебная экспертиза в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области», на разрешение экспертов поставлен вопрос о соответствии санитарно эпидемиологическим требованиям уровня звукового давления для ночного времени суток в квартире (№) дома (№) по ул.<адрес> в связи с деятельностью гипермаркета <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению (№) от (ДД.ММ.ГГГГ). уровень шума для ночного времени суток в квартире (№) дома (№) по <адрес> при работе вентилятора конденсаторных установок холодильного оборудования гипермаркета «О`КЕЙ» и движении автотранспорта, а также фоновые значения уровней звукового давления на момент измерения не соответствуют требованиям п.1 ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.6.1 СанПиН 2.1.2.2801-10.: Разность между измеренным уровнем шума при работе вентилятора конденсаторных установок холодильного оборудования гипермаркета и фоновым уровнем шума на октавных полосах со среднегеометрическими частотами 500 Гц, 1000 Гц, 2000 Гц менее 3 ДцБ, в связи с чем использовать результат недопустимо согласно п.2.6 МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях».

В судебном заседании эксперт ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» Дорохова Т.А. и заведующий ЛКФФ Лихачев В.Ю. пояснили, что проведенные измерения не позволили достоверно установить источник превышения уровня звукового давления в обследуемой квартире, поскольку источниками шума помимо оборудования гипермаркета могут быть инженерное оборудование жилого дома, автотранспорт или иные источники, но в рамках поставленного судом вопроса и при отсутствии содействия обслуживающих дом организаций разграничить влияние источников шума не представлялось возможным, в связи с чем по делу была назначена дополнительная экспертиза. Согласно экспертному заключению (№) от (ДД.ММ.ГГГГ). уровень звукового давления для ночного времени суток в квартире (№) дома (№) по <адрес> при работе оборудования гипермаркета «<данные изъяты>», при работе инженерного оборудования многоквартирного дома и при движении автотранспорта по <адрес> соответствуют требованиям п.6.1 СанПиН 2.1.2.2801-10 (л.д.166-172).

Поскольку возражений против выводов заключений двух судебных экспертиз стороны не заявили, каких либо противоречий либо неясностей в экспертных ответах на поставленные судом вопросы не усматривается, при этом последние измерения с достоверностью позволяют суду сделать вывод о нормализации уровня шума в квартире Землянухиной Л.Б., то исковые требования Управления Роспотребнадзора об устранении нарушений путем проведения мероприятий по снижению уровня шума в ее квартире удовлетворению не подлежат. Следует отметить, что документы, свидетельствующие о выполнении работ, рекомендованных в целях снижения шума в предписании со сроком исполнения до (ДД.ММ.ГГГГ)., датированы периодом (ДД.ММ.ГГГГ)., при этом Акт выполненных работ подписан (ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.66, 70-85), то есть фактически ответчиком были исполнены требования искового заявления Управления от (ДД.ММ.ГГГГ). до принятия решения по делу.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 1 Закона N 52 определены основные понятия, в том числе: санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

В соответствии со ст. 57 вышеуказанного закона вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица вследствие нарушения санитарного законодательства, подлежит возмещению гражданином или юридическим лицом, причинившими вред, в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, устанавливая пределы допустимого уровня физических факторов среды обитания (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), которые оказывают воздействие на человека, законодатель тем самым определил границу благоприятных условий. Превышение же допустимых пределов уровня физических факторов, бесспорно, указывает на то, что они несут вредное воздействие на здоровье человека.

Поскольку материалами дела бесспорно подтверждается нарушение прав истца Землянухиной Л.Б. на благоприятную окружающую среду, благоприятные условия жизни, выразившееся в нарушении уровня шума в ее квартире в период с (ДД.ММ.ГГГГ)., и данные нарушения возникли вследствие работы оборудования гипермаркета ответчика, и на протяжении более чем 1 года не были устранены <данные изъяты> вплоть до (ДД.ММ.ГГГГ)., то имеются основания для взыскания денежной компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает длительность нарушений прав Землянухиной Л.Б., характер причиненных ей нравственных страданий, которые заключались в нарушении ночного покоя, сна, нормального образа жизни, отсутствии реакции ответчика на неоднократные обращения к нему и в иные контролирующие органы, отрицательные эмоции и беспокойство относительно состояние здоровья, требования разумности и справедливости и того, что в настоящее время нарушения устранены. Соразмерной и достаточной с учетом всего изложенного выше будет сумма компенсации <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Управления Роспотребнадзора по Воронежской области к <данные изъяты> о возложении обязанности по проведению мероприятий по снижению уровня шума в жилой комнате квартиры (№) по <адрес> при работе конденсаторов и чиллеров в ночное время отказать.

Исковые требования Землянухиной Л.Б. удовлетворить.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу Землянухиной Л.Б. компенсацию морального вреда <данные изъяты>.

На решение по делу может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                              Г.В.Маркина