Решение по делу № 2а-1649/2020 от 16.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 августа 2020 года дело № 2а-1649/2020

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

представителя административного истца Румянцевой Д.О.

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя по Гагаринскому району УФССП по Севастополю Ковалевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Тимаева Тимура Викторовича к Управлению ФССП России по г. Севастополю, ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю по Гагаринскому району УФССП по Севастополю Ковалевой Марии Сергеевне об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными; заинтересованное лицо: Акимова Виктория Сергеевна,

У С Т А Н О В И Л:

Тимаев Т.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю Ковалевой М.С., выразившееся в вынесении постановления от 03.03.2020 года о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № 511401/19/92015-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительного листа                           № ФС001750830 от 20.03.2015 года, выданного Гагаринским районным судом г. Севастополя о взыскании с Тимаева Т.В. алиментов в пользу Акимовой В.С. на содержание несовершеннолетнего ребенка, и возложить обязанность на ответчиков отменить указанное постановление судебного пристава-исполнителя.

Доводы иска обоснованы тем, что при вынесении обжалуемого постановления об осуществлении индексации размера алиментов, определенного в твердой денежной сумме, судебным приставом-исполнителем допущены нарушения законодательства об исполнительном производстве, неправомерно установлена сумма задолженности вследствие производства индексации размера алиментов в размере 712 056,17 руб.

В судебное заседание административный истец Тимаев Т.В. не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель административного истца Румянцева Д.О. доводы иска поддержала, указав на то обстоятельство, что её доверитель не допускал возникновения задолженности по оплате алиментов на содержание ребенка, оплачивал их ежемесячно. В тоже время произведенный судебным приставом-исполнителем расчет задолженности, определенный на основании индексации размера алиментов, оплачиваемых в твердой денежной сумме, нарушает права Тимаева Т.В.

Судебный пристав-исполнитель по Гагаринскому району УФССП по Севастополю Ковалева М.С. возражая против удовлетворения требований административного искового заявления, пояснила, что индексация размера алиментов осуществлена в соответствии с действующим законодательством, оснований для признания данных действий незаконными не усматривала.

Управление ФССП России по г. Севастополю, ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, своих представителей не направили, о причинах неявки не известили, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо Акимова В.С. о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения в отделении связи, в связи с чем её неявка не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из содержания статьи 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

Согласно п. 1 ст. 117 СК РФ индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.

Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума (п. 2 ст. 117 СК РФ).

Таким образом, индексация алиментов производится судебным приставом-исполнителем, организацией или иным лицом, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи (пункт 1 статьи 117 СК РФ, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ определено, что при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 15.04.2015 года с                   Тимаева Т.В. в пользу Акимовой В.С. взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 15 000,00 руб. ежемесячно, начиная с 23.03.2015 года до совершеннолетия ребенка, или до изменения материального и (или) семейного положения сторон.

В производстве отдела судебных приставов по Гагаринскому району УФССП по Севастополю находится исполнительное производство                          № 511401/19/92015-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ФС001750830 от 20.03.2015 года, выданного Гагаринским районным судом г. Севастополя о взыскании с Тимаева Т.В. алиментов в пользу Акимовой В.С содержание несовершеннолетнего ребенка.

Согласно доводов истца Тимаев Т.В. ежемесячно оплачивал алименты в размере 15 000,00 руб.

03.03.2020 года в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по Гагаринскому району УФССП по Севастополю Ковалевой М.С. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с марта 2015 года по февраль 2020 года.

Данным постановлением произведена индексация размера алиментов и установлено, что за весь период взыскания алиментов должник обязан был выплатить 1473893,67 руб., им фактически выплачено 761 837,50 руб. и установлена задолженность в размере 712 056,17 руб.

Индексация присуженных ко взысканию в твердой денежной сумме алиментов является гарантией обеспечения прав ребенка. При этом использование величины прожиточного минимума для целей индексации размера алиментов с учетом требования пункта 2 статьи 83 Семейного кодекса Российской Федерации направлено на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений, сохранение как получателю, так и плательщику алиментов необходимого уровня жизни (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 марта 2014 года N 634-0).

В соответствии с определением Конституционного суда Российской Федерации от 06.06.2016 года № 1417-0 «Об отказе в принятии у рассмотрению жалобы гражданина ФИО6» возбуждение исполнительного производства и нахождение исполнительных документов на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов не освобождает органы принудительного исполнения, в частности конкретных судебных приставов-исполнителей, от возложенной на них обязанности по осуществлению индексации размера подлежащих уплате алиментных платежей, присужденных в твердой сумме, для чего территориальным органам Федеральной службы судебных приставов предписывается ежеквартально получать актуальную информацию о величине прожиточного минимума в информационно-правовых системах или на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики и направлять ее в структурные подразделения для использования в работе, а судебному приставу-исполнителю в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов - производить расчет задолженности по алиментам и оформлять соответствующим постановлением.

Порядок индексации размера алиментов (задолженности) определен пунктом 5.2 указанных Методических рекомендаций, согласно которому в соответствии с частью 1 статьи 102 Закона N 229-ФЗ и пункта 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из заработной платы или иного дохода должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, и определяется ежеквартально. Об индексации алиментов судебный пристав-исполнитель выносит постановление. При индексации алиментов судебному приставу-исполнителю в первую очередь необходимо установить величину прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, с даты последнего увеличения прожиточного минимума. Затем судебный пристав-исполнитель определяет, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме. Получившееся кратное число умножается на величину прожиточного минимума на момент расчета.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик произвел расчет индексации алиментов в соответствии с решением суда, требованиями исполнительного документа, а также Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утвержденными ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16); оспариваемое постановление принято судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных полномочий, отвечает требованиям ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, арифметический расчет задолженности административным истцом не оспаривается.

Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что на основании заявления взыскателя Акимовой В.С. от 09.04.2020 года об отсутствии претензий к плательщику алиментов, 22.04.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю Ковалевой М.С. вынесено постановление об определении отсутствия у Тимаева Т.В. задолженности по оплате алиментов по состоянию на 01.03.2020 года.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания неправомерными действий судебного пристава-исполнителя и удовлетворения требований административного искового заявления Тимаева Т.В.

Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Тимаева Тимура Викторовича о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по Севастополю Ковалевой Марии Сергеевны, отмене постановления от 03.03.2020 года о расчете задолженности по алиментам.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 14.08.2020 года.

Председательствующий по делу

судья                                                      /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                Н.В. Моцный