Решение по делу № 2а-4442/2022 от 28.04.2022

Дело № 2а-4442/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          22 сентября 2022 года                                                              город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Сотнам Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва к ФИО9 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, указав, что определением мирового судьи судебного участка № г. ФИО3 Республики Тыва заявление административного истца о взыскании с должника недоимки по налогам, сборам и страховым взносам отказано в принятии в связи с пропуском срока. Истцом выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в котором сообщалось о наличии задолженности, направленные заказным письмом. Налогоплательщик в установленные сроки требования не исполнил, не уплатил в бюджет сумму задолженности. Просит суд восстановить срок для подачи заявления о взыскании обязательных платежей, взыскать с административного ответчика недоимки по земельному налогу с физических сил, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2015 и 2016 год в размере 5690 руб., пени в размере 207,86 руб., всего на общую сумму 5897, 86 руб.

Представитель административного истца по доверенности ФИО6, ранее в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО8 не явился, о месте, дне и времени извещался по известному месту жительства, согласно конвертам, письма возвращены с отметками «истек срок хранения». Таким образом, суд принял все меры для надлежащего извещения административного ответчика, в связи с чем, приступает к рассмотрению дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее, КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом, налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

    По материалам, представленным суду, административный ответчик имеет недоимки по земельному налогу с физических сил, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2015 и 2016 год в размере 5690 руб., пени в размере 207,86 руб., всего на общую сумму 5897, 86 руб.

    Определением мирового судьи судебного участка № г. ФИО3 Республики Тыва ОТ ДД.ММ.ГГГГ заявление УФНС России по <адрес> о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО7 вышеуказанной задолженности по налогам отказано в принятии в связи с пропуском срока обращения.

    Требование об уплате недоимки по страховым взносам от ДД.ММ.ГГГГ № направлено заказным письмом, согласно скриншоту из журнала требований. В связи с истечением срока хранения почтовые реестры уничтожены, что подтверждается актом об уничтожении документов, не подлежащих к хранению № от ДД.ММ.ГГГГ. Требованием предложено самостоятельно уплатить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ.

    При этом, налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа должен был обратиться до ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, обратился только ДД.ММ.ГГГГ.

    Кроме того, с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, после истечения шестимесячного срока, в связи с чем, срок обращения в суд пропущен.

    Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, в деле доказательства, подтверждающие уважительную причину пропуска срока обращения в суд отсутствуют. В этой связи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении срока подачи административного иска, соответственно, в удовлетворении административных исковых требований. Указываемые в заявлении обстоятельства, на которые ссылается административный истец, суд считает неуважительной причиной пропуска срока подачи административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО10 о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

           Судья                                                                                               А.М. Ооржак