Решение по делу № 2-1706/2023 от 09.02.2023

        УИД 50RS0042-01-2023-000908-25

        № 2-1706/2023

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    22.03.2023 года    г. Сергиев Посад

    Московской области

    Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Соболевой О.О.,

    при секретаре Бундан А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ионцев к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок и гараж,

    УСТАНОВИЛ:

    Ионцев Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок и гараж.

    Требования истца мотивированы тем, что гараж № площадью 45 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>», построен истцом на основании Постановлением Главы администрации г. Краснозаводска Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № за счет собственных средств, являющихся взносом в гаражно-строительный кооператив. Земельный массив отведен для строительства индивидуальных гаражных боксов на основании указанного решения органа исполнительной власти, которым разрешено строительство хозблоков. В 1996 году Ионцев Ю.В. вступил в члены кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев №, расположенного по адресу: <адрес>, который прекратил свое существование в 2002 году. К тому времени гаражи были построены полностью, но в эксплуатацию официально введены не были. Взамен прекратившего в 2002 года деятельность ГСК № в 2003 году образован ГСК «Союз», членом которого с первого дня его образования является Ионцев Ю.В., задолженности по уплате членских взносов у истца не имеется. С момента постройки гаражей истец открыто пользуется и владеет гаражным боксом, держит там принадлежащее ему транспортное средство, регулярно проводит ремонт гаража. В 2022 году истец хотел оформить право собственности на земельный участок и расположенный на нем гараж, для чего обращался в администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области, но ему в том отказано. Без регистрации права собственности он не может в полном объеме осуществлять свои права по распоряжению гаражом. Зарегистрировать на гараж право собственности во внесудебном порядке невозможно, поскольку истец не обладает требуемыми для регистрации документами. Обратившись в суд, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок и расположенный на нем гараж согласно схеме расположения участка и технического плана объекта.

    В судебное заседание истец Ионцев Ю.В. не явился, обеспечил явку представителя по доверенности Чернядьев А.Г., который исковые требования своего доверителя поддержал по доводам, изложенным выше, настаивал на их удовлетворении.

    Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского городского округа, по доверенности Бойуова Т.Ю. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в решении об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ.

    Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

    На основании статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    С 01.09.2021 года вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон), предусматривающий упрощенный порядок создания и оформление прав на гаражи и земельные участки под ними, а также легализацию уже существующих гаражей, так называемый, закон о «гаражной амнистии».

    В соответствии с частью 2 статьи 3.7. Закона, до 01.09.2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

    1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

    2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

    Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

    В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

    Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (пункт 4 статьи 1).

    Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (пункт 4.2 статьи 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (пункт 1 статьи 40).

    В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка и строения в качестве индивидуально определенной вещи как объекта недвижимости его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь с привлечением кадастрового инженера, что истцом выполнено.

    Определение местоположения границ земельного участка, исходя из части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и части 4.2. статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», является компетенцией кадастрового инженера, а нормы частей 1 и 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливают алгоритм определения местоположения земельного участка при межевании, и правоустанавливающий документ на земельный участок является одним из документов, позволяющих определить местоположение. При отсутствии у регистрирующего органа достоверных сведений о неправильном определении местоположения земельного участка по результатам межевых работ, препятствующих проведению кадастрового учета земельного участка, основания для оценки действия кадастрового инженера в части полномочий по определению местоположения объекта недвижимости при проведении регистрационных действий отсутствуют (Постановление 18 Арбитражного апелляционного суда от 11.03.2019 года № 18АП-1230/2019 по делу № А47-7416/2018, Постановление 11 Арбитражного апелляционного суда от 11.07.2019 года по делу №А55-26380/2018).

    Земельный участок под строительство хозблоков предоставлен Ионцеву Ю.В., Калинину Ю.В., Маклакову Ю.В., Рузакову М.В., Смирнову В.В. Постановлением Главы администрации г. Краснозаводска Московской области от 07.10.1994 года № 538 (л.д.11-12).

    Постановлением Главы администрации г. Краснозаводска Московской области от 01.11.1996 года № 403 зарегистрирован гаражно-строительный кооператив № 11/4 в районе СПЭМ с количеством боксов 14, председателем утвержден Кузин А.И., утвержден его устав, кооперативу предоставлен участок под строительство гаражей, т.е., изменен характер строений, ранее установленный Постановлением Главы администрации г. Краснозаводска Московской области от 07.10.1994 года № 538 с хозблоков на гаражные боксы (л.д.13-22).

    Как утверждал Ионцев Ю.В., в 1996 году он вступил в члены Кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев №, расположенного по адресу: <адрес>, который прекратил свое существование в 2002 году.

    Взамен прекратившего в 2002 году деятельность ГСК № протоколом от ДД.ММ.ГГГГ образован ГСК «Союз» (л.д.23-37).

    Как установлено в судебном заседании и следует из представленного истцом технического плана здания, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-63), гараж площадью 45 кв. м, площадью застройки 51 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> 16, завершен строительством в 1996 году (л.д.45).

    Из справки, выданной председателем ГСК «Союз», следует, что гараж № 16 принадлежит Ионцеву Ю.В., который является членом кооператива, владеет гаражом с 1995 года, задолженности по уплате членских взносов не имеет (л.д.64).

    Решением администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 12.12.2022 года истцу отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», на основании разночтения площади, а также, что предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается (л.д.66).

    Из заключения кадастрового инженера Вайсера В.О. следует, что согласно Схеме расположения площадь образуемого земельного участка составляет 51 кв. м, согласно техническому плану площадь здания составляет 45 кв. м. В соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места «Площадь здания, площадь сооружения, основной характеристикой которых является площадь, площадь помещения или машино-места определяются на основании натурных измерений такого объекта как площадь простейшей геометрической фигуры (например, прямоугольник, трапеция, прямоугольный треугольник) или путем разбивки такого объекта на простейшие геометрические фигуры и суммирования площадей таких фигур (с округлением до 0,1 квадратного метра). Измерения, для определения площади указанных объектов, рекомендуется проводить по завершении строительных, в том числе отделочных, работ, результаты измерений отображать в графической части технического плана согласно требованиям к подготовке технического плана, установленным в соответствии с частью 13 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости». Площадь здания определяется в пределах внутренних поверхностей стен и ограждений без учета площади, занятой ограждением. Стены гаража выполнены из бетона. Таким образом, разночтения в площади земельного участка под гаражом и площади гаража связаны с Требованиями к определению площади здания (л.д.136).

    Поскольку условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.7. Федерального закона от 05.04.2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», истцом выполнены, объекты индивидуализированы с привлечением кадастрового инженера, суд находит исковые требования Ионцева Ю.В. о признании права собственности на земельный участок и расположенный на нем гараж обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования ионцев к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок и гараж удовлетворить.

    Признать за ионцев (<данные изъяты>) право собственности на гараж №, площадью 45 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>», в соответствии с техническим планом здания, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Вайсером В.О., со следующими геоданными координат поворотных точек контуров здания:

Обозначения характерных точек границ	Уточнённые координаты.
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

    Признать за ионцев (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок с условным номером № площадью 51 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>», в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими геоданными координат поворотных точек границ земельного участка:

Обозначения характерных точек границ	Уточнённые координаты.
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

    Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета объектов недвижимости.

    Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

    Решение в окончательной форме изготовлено 03.04.2023 года.

        Судья    -    О.О. Соболева