Решение по делу № 33-611/2018 от 14.02.2018

Председательствующий Любарских Т.В.

    Дело № 33-611/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Абакан                                                                                      15 марта 2018 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Долгополовой Т.В.,

судей Редько Е.П., Вениченко О.В.,

при секретаре Осиповой Н.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц,                    к администрации Ефремкинского сельсовета Ширинского района об обязании совершить определенные действия

по частной жалобе администрации Ефремкинского сельсовета                          на определение Ширинского районного суда от 17 января 2018 г., которым отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения судебного постановления.

Заслушав доклад судьи Редько Е.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Ширинского районного суда от 16 мая 2016 г. исковые требования прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ефремкинского сельсовета удовлетворены; на администрацию возложена обязанность по устранению нарушения земельного законодательства,       а также законодательства о государственном кадастре недвижимости путем предоставления в орган кадастрового учета соответствующих документов              (л.д. 51-56 т. 1).

Глава администрации Ефремкинского сельсовета обратилась в суд                    с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 16 мая 2016 г. до 1 января 2020 г., мотивируя требования тем, что должником совершены действия, направленные на исполнение решения суда (направлены запросы о стоимости работ, об оказании финансовой помощи), но ввиду отсутствия собственных доходов, полного отсутствия финансирования из республиканского бюджета ДД.ММ.ГГГГ Совет депутатов Ефремкинского сельсовета принял решение не включать                    в доходную и расходную части бюджета расходы по внесению изменений                    в генеральный план и правила землепользования и застройки Ефремкинского сельсовета.

В судебном заседании глава администрации Кокова В.А. заявление поддержала, поясняла, что у администрации Ефремкинского сельсовета отсутствуют денежные средства на исполнение решение суда.

Прокурор Гранкин Д.А. возражал против удовлетворения заявления, указывая на отсутствие оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, заявление рассмотрено в их отсутствие.

Определением Ширинского районного суда от 17 января 2018 г.                        в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе глава Ефремкинского сельсовета Кокова В.А., выражая несогласие с определением суда, просит его отменить, принять новый судебный акт. Ссылаясь на нормы Конституции Российской Федерации, имущественное положение, полагает, что у администрации Ефремкинского сельсовета имеются объективные причины, не позволяющие исполнить решение суда до настоящего времени.

В письменных возражениях и.о. прокурора Ильченко Д.А. просит определение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений       на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя                             из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок                       его исполнения.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона                       от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей        и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в ч. 2 ст. 13 ГПК РФ.

По смыслу указанных норм, принципа обязательности и исполнимости судебного акта, отсрочка (рассрочка) исполнения вступившего в законную силу решения суда возможна при наличии обстоятельств, затрудняющих на какой-то период его исполнение. Основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, в силу которых исполнить решения суда не представляется возможным.

Как указано выше, решением Ширинского районного суда от 16 мая 2016 г., вступившим в законную силу, на администрацию Ефремкинского сельсовета возложена обязанность устранить допущенные нарушения земельного законодательства, а также законодательства о государственном кадастре недвижимости.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.

Из материалов дела следует, что определением суда от 10 августа 2017 г. администрации Ефремкинского сельсовета была предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 31 декабря 2017 г. (л.д. 162-164 т. 1).

Рассмотрев заявление, проанализировав приведенные выше нормы права, исследовав доказательства, представленные заявителем в обоснование невозможности исполнить решение суда ранее 1 января 2020 г., и произведя                их надлежащую оценку, суд первой инстанции пришел к правильному выводу          об отсутствии предусмотренных законом оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, соответствуют фактическим обстоятельствам.

Доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм процессуального права, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, что не может служить основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ширинского районного суда от 17 января 2018 г. по настоящему делу оставить без изменения, частную жалобу администрации Ефремкинского сельсовета – без удовлетворения.

Председательствующий	Долгополова Т.В.
Судьи	Редько Е.П.Вениченко О.В.