Решение по делу № 2-567/2016 от 27.09.2016

Дело №2-567/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2016 года

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Харисовой Э.Ш.,

при секретаре Мироновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Морки

гражданское дело по иску Муниципального учреждения «Администрации муниципального образования «С. сельское поселение» к Александрову Л. Н., Борисовой Г. Е., Борисовой М. Н., Герасимову О. Г., Голубкину С. Ю., Горяновой Л. И., Григорьеву А. В., Декину С. В., Емельянову А. Н., Ивановой А. Я., Ивановой Р. И., Ивановой С. М., Игнатьевой Л. Е., Комаровой Т. М., Комарову Л. Н., Максимовой А. В., Михайловой А. Г., Михайлову С. И., Николаевой М. Н., Николаеву Н. А., Павловой З. Н., Павловой Л. Г., Павлову Е. Н., Серафимову А. А., Сергеевой Н. Е., Токмаковой А. Н., Федоровой П. Ф., Эргубаевой Ж. И. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности Муниципального образования «С. сельское поселение» на земельные доли,

установил :

Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «С. сельское поселение» на основании Положения о муниципальном учреждении как уполномоченный орган местного самоуправления по вопросам приобретения земельных участков в собственность муниципального образования обратилось в суд с иском к 28 ответчикам о признании права муниципальной собственности Муниципального образования «С. сельское поселение» на земельные доли, указав, что на основании решения общего собрания членов колхоза КДП им.Карла Маркса от 20 февраля 1998 года администрацией Моркинского района было вынесено постановление №101 от 18 марта 1998 года «О закреплении в собственность земельных долей КДП им.Карла Маркса», в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан предоставлено 2004 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2004 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 643 человек, с определением размера доли каждого собственника 3,1 га, что соответствует 105 баллогектарам. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики. Однако ответчики в течение более трех лет не распоряжались принадлежащими им земельными долями и не использовали их по целевому назначению. Просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ответчиков и признать за Муниципальным образованием «С. сельское поселение» право муниципальной собственности на данные земельные участки.

В судебном заседании представители истца – глава администрации МО «С. сельское поселение» Михайлов В.И. и Галкин С.В., действующий на основании доверенности №2 от 20 июля 2016 года исковые требования поддержали, уточнив требование о прекращении права собственности на земельную долю, закрепленную за Николаевым Н. А., в отношении Николаева Н. Н., так как в документах допущена техническая ошибка.

Ответчик Сергеева Н.Е. с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснив, что о наличии земельной доли не знала, земельным участком никогда не пользовалась, в настоящее время занимается оформлением документов.

Ответчики Александров Л.Н., Борисова Г.Е., Борисова М.Н., Герасимов О.Г., Голубкин С.Ю., Горянова Л.И., Григорьев А.В., Декин С.В., Емельянов А.Н., Иванова А.Я., Иванова Р.И., Иванова С.М., Игнатьева Л.Е., Комарова Т.М., Комаров Л.Н., Максимова А.В., Михайлова А.Г., Михайлов С.И., Николаева М.Н., Николаев Н.Н., Павлова З.Н., Павлова Л.Г., Павлов Е.Н., Серафимов А.А., Сергеева Н.Е., Токмакова А.Н., Федорова П.Ф., Эргубаева Ж.И. на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, о наличии спора в суде осведомлены, возражения по существу иска не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц Администрации Муниципального образования «Моркинский муниципальный район», Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл, на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, от Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл имеются заявления о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В отзыве Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл указало, что имущество – доли в праве на земельный участок с кадастровым номером … в реестр федерального имущества не заявлялось, к учету в качестве выморочного имущества не представлялось. Вопрос о признании права муниципальной собственности на указанное имущество оставляет на усмотрение суда.

В отзыве Министерство государственного имущества Республики Марий Эл указало, что установленный порядок признания земельных долей невостребованными соблюден и требование о признании права муниципальной собственности на земельные доли в количестве 28 долей при наличии достаточных доказательств может быть удовлетворено в судебном порядке.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Частью 3 статьи 129 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 года №87-ФЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (введена Федеральным законом от 29.12.2010 №435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

18 марта 1998 года в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" постановлением Главы администрации Моркинского района №101 в общую собственность участников (членов) коллективно-долевого предприятия имени Карла Маркса переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью … га, в том числе пашни … га, с выдачей свидетельства на право общей долевой собственности на землю ответчикам: Александрову Л.Н. за №…, Борисовой Г.Е. за №.., Борисовой М.Н. за № …, Герасимову О.Г за №…, Голубкину С.Ю. за №…, Горяновой Л.И за №…, Григорьеву А.В за №…, Декину С.В. за №…, Емельянову А.Н. за №.., Ивановой А.Я. за №…, Ивановой Р.И. за №…, Ивановой С.М. за №…, Игнатьевой Л.Е. за №…, Комаровой Т.М. за №…, Комарову Л.Н. за №…, Максимовой А.В. за №…, Михайловой А.Г. за №…, Михайлову С.И. за №…, Николаевой М.Н. за №…, Николаеву Н.А. за №…, Павловой З.Н. за №…, Павловой Л.Г. за №.., Павлову Е.Н. за №.., Серафимову А.А. за №…, Сергеевой Н.Е. за №…, Токмаковой А.Н. за №.., Федоровой П.Ф. за №…, Эргубаевой Ж.И. за №….

Суд признает технической ошибкой, допущенной при указании отчества в постановлении №101 и свидетельстве №250 в отношении гражданина Николаева Н. А., и выносит решение в отношении Николаева Н. Н., … года рождения, в соответствии с паспортом … №….

Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликованы истцом в газетах «Моркинская земля» от 29 ноября 2013 года и «Марийская правда» от 30 ноября 2013 года. В газетах «Моркинская земля» от 21 марта 2014 года и «Марийская правда» от 18 марта 2014 года были опубликованы объявления о проведении 25 апреля 2014 года общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности КДП «Карла Маркса». Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума. Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок утвержден Главой администрации МО «С. сельское поселение» 9 июня 2014 года и опубликован в газете «Моркинская земля» 20 июня 2014 года.

Таким образом, предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден в полном объеме.

Согласно кадастровой выписке земельный участок из 597 земельных долей с кадастровым номером … площадью … кв.м. расположен по адресу: д…., ул…. д… Моркинского района РМЭ.

Как следует из актов обследования земельного участка от 10 сентября 2010 года, от 4 октября 2011 года, от 28 сентября 2012 года, от 16 октября 2013 года, от 20 июня 2014 года, 24 сентября 2015 года и от 26 апреля 2016 года части земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером …, расположенные в границах СПК СХА «им. Карла Маркса», не используются по целевому назначению, на земельном участке не ведется сельскохозяйственное производство или иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность. Пашня зарастает древесно-кустарниковой растительностью и сорной травой. Границы земельного участка отсутствуют.

Следовательно, ответчики с 1998 года, являясь собственниками земельных долей, расположенных в границах бывшего КДП им.Карла Маркса Моркинского района Республики Марий Эл, в течение более трех лет с момента приобретения права собственности данными земельными долями не распорядились, не использовали ее по целевому назначению, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка с его целевым назначением, суду не представлено.

Таким образом, исковые требования о прекращении право общей долевой собственности на земельные доли Александрова Л.Н., Борисовой Г.Е., Борисовой М.Н., Герасимова О.Г., Голубкина С.Ю., Горяновой Л.И., Григорьева А.В., Декина С.В., Емельянова А.Н., Ивановой А.Я., Ивановой Р.И., Ивановой С.М., Игнатьевой Л.Е., Комаровой Т.М., Комарова Л.Н., Максимовой А.В., Михайловой А.Г., Михайлова С.И., Николаевой М.Н., Николаева Н.Н, Павловой З.Н., Павловой Л.Г., Павлова Е.Н., Серафимова А.А., Сергеевой Н.Е., Токмаковой А.Н., Федоровой П.Ф., Эргубаевой Ж И. площадью по 31 000 кв.м. на каждого и в признании на земельные доли Александрова Л.Н., Борисовой Г.Е., Борисовой М.Н., Герасимова О.Г., Голубкина С.Ю., Горяновой Л.И., Григорьева А.В., Декина С.В., Емельянова А.Н., Ивановой А.Я., Ивановой Р.И., Ивановой С.М., Игнатьевой Л.Е., Комаровой Т.М., Комарова Л.Н., Максимовой А.В., Михайловой А.Г., Михайлова С.И., Николаевой М.Н., Николаева Н.Н., Павловой З.Н., Павловой Л.Г., Павлова Е.Н., Серафимова А.А., Сергеевой Н.Е., Токмаковой А.Н., Федоровой П.Ф., Эргубаевой Ж.И. (а всего 28) право муниципальной собственности подлежат удовлетворению. Размер земельной доли в виде простой правильной дроби составляет 28/597.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли Александрова Л. Н., Борисовой Г. Е., Борисовой М. Н., Герасимова О. Г., Голубкина С. Ю., Горяновой Л. И., Григорьева А. В., Декина С. В., Емельянова А. Н., Ивановой А. Я., Ивановой Р. И., Ивановой С. М., Игнатьевой Л. Е., Комаровой Т. М., Комарова Л. Н., Максимовой А. В., Михайловой А. Г., Михайлова С. И., Николаевой М. Н., Николаева Н. Н., Павловой З. Н., Павловой Л. Г., Павлова Е. Н., Серафимова А. А., Сергеевой Н. Е., Токмаковой А. Н., Федоровой П. Ф., Эргубаевой Ж.И. (всего 28) площадью по … кв.м. на каждого общей площадью … кв.м. в земельном участке с кадастровым номером … площадью … кв.м., находящемся в общей долевой собственности, расположенном в границах бывшего коллективно-долевого предприятия им.Карла Маркса, имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д…. ул…. д…..

Признать право собственности Муниципального образования «С. сельское поселение» Республики Марий Эл на земельные доли Александрова Л. Н., Борисовой Г.Е., Борисовой М.Н., Герасимова О. Г., Голубкина С. Ю., Горяновой Л. И., Григорьева А. В., Декина С. В., Емельянова А. Н., Ивановой А.Я., Ивановой Р. И., Ивановой С.М., Игнатьевой Л. Е., Комаровой Т. М., Комарова Л. Н., Максимовой А. В., Михайловой А. Г., Михайлова С. И., Николаевой М. Н., Николаева Н. Н., Павловой З. Н., Павловой Л. Г., Павлова Е. Н., Серафимова А. А., Сергеевой Н. Е., Токмаковой А. Н., Федоровой П. Ф., Эргубаевой Ж. И. (всего 28) площадью по …. кв.м. на каждого общей площадью … кв.м. в земельном участке с кадастровым номером … площадью … кв.м., находящемся в общей долевой собственности, расположенном в границах бывшего коллективно-долевого предприятия им.Карла Маркса, имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д…., ул…. д…., в размере 28/597.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Э.Ш.Харисова

Решение в окончательной форме вынесено 21 октября 2016 года.