Решение по делу № 2-442/2021 от 09.06.2020

Дело №RS0№-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 марта 2021 года

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Аношина А.Ю.,

при помощнике судьи ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> и ДНП «Отдых трудящихся» о защите имущественных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился во Всеволожский городской суд <адрес> с иском к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> и ДНП «Отдых трудящихся», в котором просил установить за ним факт владения на праве собственности дачным земельным участком площадью 591 кв.м с кадастровым номером 47:07:0502010:33 по адресу: <адрес>, г.<адрес>, ДНП «Отдых трудящихся», Восточная аллея, <адрес>, уч. №Б, и признать за ним право собственности на земельный участок.

В обоснование требований указано, что он является членом ДНП с 2001 года, оплачивает все положенные взносы и платежи. Ранее земельный участок предоставлялся ФИО4 Истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> за регистрацией права собственности на земельный участок, которое отказало в регистрации права собственности на участок.

Также истец обращался за предоставлением в собственность участка в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, которая также отказала в предоставлении участка в собственность в связи с отсутствием установленной категории земли и направлением соответствующего ходатайства об определении категории земель в Комитет по управлению имуществом <адрес>. Из Комитета получен им ответ о том, что такое ходатайство в их адрес не поступало. Полагает, что администрация препятствует в оформлении права собственности на земельный участок в связи с чем обратился в суд с данным иском.

Заочным решением от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены, за ним признано право собственности на земельный участок.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.

В ходе рассмотрения дела ответчик уточнил изменил ненадлежащего ответчика администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> надлежащим ответчиком администрацией МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>.

Истец и его представитель в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики и третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались, об отложении заседания не просили, доказательств уважительности причин неявки не предоставили, истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Согласно ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

В силу ст. ст. 35, 38 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 113, ст. ст. 116-118 ГПК РФ, п. 1 ст. 20, п. 2 ст. 54 и ст. 165.1 ГК РФ, а также позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 68 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суд находит истца и ответчика извещенными о рассмотрении дела, а потому в соответствии со ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из содержания искового заявления и позиции истца суд приходит к выводу о том, что ответчиком фактически заявлены исковые требования о признании права собственности на спорный земельный участок, первое и второе требования фактически являются дублирующими друг друга, в связи с чем суд рассматривает исковые требования истца исходя из этого как требование о признании права собственности на земельный участок.

Материалами дела подтверждается, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решено:

перерегистрировать право пользования земельным участком ДСК «Отдых трудящихся» в <адрес> в коллективно-совместную собственность 104 832 кв.м земли общего пользования;

передать членам ДСК «Отдых трудящихся» индивидуальные земельные участки общей площадью 470 004 кв.м, в собственность бесплатно – 437 546 кв.м, с правом выкупа – 32 458 кв. м согласно прилагаемому списку;

передать в коллективно-долевую собственность земельные участки общей площадью 5 462 кв.м с последующим правом перерегистрации в собственность согласно прилагаемому списку.

Согласно прилагаемым спискам к данному постановлению спорный земельный участок 65Б по <адрес>, площадью 591 кв.м включен в список членов ДСК, изъявивших желание приобрести земельные участки в собственность, с предоставлением члену ДСК ФИО4 (п. 144 Списка).

Вместе с тем, сведения об оформлении ФИО4 в собственность земельного участка и в выдаче ему свидетельства о праве собственности на земельный участок в установленном порядке в архивах отсутствует.

Истец является членом ДНП «Отдых трудящихся» с 2001 года на основании решения общего собрания от 1.0.2001, протокол №, ему предоставлен в пользование спорный земельный участок.

Также у него во владении и пользовании находится часть дома, расположенного на указанном земельном участке, соответствующая 46/146 доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается в том числе, решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Истец обращался в Управление Росреестра для регистрации права собственности на земельный участок, однако в регистрации было отказано.

Поскольку истец не имеет возможности оформить в собственность земельный участок, он обратился в суд с данным иском.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п/п. 1), из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п/п. 2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п/п. 3), в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п\п. 4), вследствие иных действий граждан и юридических лиц (п/п. 8); вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (п/п. 9).

Из п. 1 ст. 8.1. ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1. ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества либо же в порядке наследования в соответствии с завещанием или законом в случае смерти гражданина.

Когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности на имущество возникает с момента государственной регистрации (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).

Согласно ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшем на момент возникновения и существования правоотношений, предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ).

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ).

В ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право не зависимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности приведенным в законе условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В п. 1 ст. 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Основания и порядок восстановления нарушенных прав на землю предусмотрены в ст. 60 ЗК РФ.

В ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

Истцом предоставлено и в ходе рассмотрения дела судом установлено достаточно доказательств в обоснование исковых требований.

Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного ДСК «Отдых трудящихся» (в настоящее время – ДНП «Отдых трудящихся»), входит в состав ДНП, что следует из выкопировок генерального плана, предоставлен в пользование истцу, не является изъятым из оборота, поставлен на кадастровый учет, не обременен чьими-либо правами третьих лиц.

На земельном участке, как и на соседних располагается дом. Доля в праве общей долевой собственности, располагающаяся на спорном земельном участке находится во владении и пользовании истца, что подтверждено, в том числе решением суда, вступившим в законную силу и никем не оспоренным. Согласно сведениям из БТИ доля в доме учтена за истцом.

Правопритязаний на долю дома, расположенную на спорном земельном участке также не заявлено, доказательств обратному в материалы дела не предоставлено.

При таких обстоятельствах суду и в материалы дела не предоставлено доказательств, препятствующих удовлетворению требований о признании права собственности на земельный участок.

То обстоятельство, что категория земли не установлена, не может являться препятствием в признании права собственности на земельный участок.

В соответствии с п/п. 8 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу содержания ст. 8 Земельного кодекса РФ установление и изменение категории земли и вид ее разрешенного использования осуществляется органами местного самоуправления и органами государственной власти соответствующего уровня.

Таким образом, бездействие органов власти по приведению учета земельного участка к соответствующим требованиям законодательства не может являться препятствием к реализации права гражданина на приобретение в собственность земельного участка.

Ответчиками и третьими лицами каких-либо конкретных возражений относительно исковых требований не заявлено, доказательств в их обоснование не предоставлено.

Сведений о наличии спора в отношении данного земельного участка или расположенного на нем жилого дома не предоставлено.

Суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт серии 40 02 № выдан 58 отделом милиции <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 782-058, зарегистрированным по адресу: <адрес> (Шувалово), <адрес>,

право собственности на земельный участок площадью 591 кв.м с кадастровым номером 47:07:0502010:33, расположенный по адресу: <адрес>, ДСК Отдых трудящихся», Восточная аллея, <адрес>, уч. №Б.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья