cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 5-46/2023 от 25.01.2023

№ 5-46/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа, ул. Сочинская, 12                          10 апреля 2023 года

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Г.Л. Моисеева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Аношкина П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 20 минут во время совершения таможенных операций пассажирами рейса № «<адрес>», в ходе таможенного контроля было обнаружено, что Аношкина П.А. перемещал 2 блока сигарет "Parliament Aqua Blue" и 10 пачек сигарет "West Red", общим количеством 600 сигарет, не заявленные в установленной форме. Совместно с ним следовала его супруга Аношкина Ю.П.. После проведения таможенных операций, связанных с выпуском, 2 блока сигарет "Parliament Aqua Blue", общим количеством 400 сигарет были выданы гр. Аношкина П.А. и гр. Аношкина Ю.П. в личное пользование каждому по одному блоку сигарет количеством 200 сигарет в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Аношкин А.П. в судебное заседание не явился, извещен, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного надлежащим образом.

Представитель Аношкина П.А. - Аношкина Ю.П. в судебном заседании просила производство по делу прекратить, изъятую табачную продукцию возвратить Аношкину П.А. Доводы изложенные в возражениях поддержала.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав представителя Башкортостаной таможни Солодова Е.В., считает, что вина Аношкина П.А. нашла свое подтверждение, исходя из имеющихся материалов дела.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации) (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Декларант обязан, в частности, произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа (подпункты 1 - 3 пункта 2 статьи 84 названного Кодекса).

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

По факту не декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Уфа в отношении Аношкина П.А. возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, составлен административный протокол №.

Предметом административного правонарушения по делу является товар: 10 пачек сигарет «West Red», общим количеством 200 сигарет, которые, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России, были изъяты по протоколуот ДД.ММ.ГГГГ и помещены в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

В соответствии ч.4 ст.256 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.п.3 п.1 ст.260 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 КоАП России, является порядок совершения таможенных процедур в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров.

В соответствии с п.5 приложения №6 к Решению Совета Еврайзийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами личного пользования» установлены нормы табака и табачных изделий, ввозимых на таможеннную территорию Евразийского экономического союза воздушным видом транспорта, без уплаты таможенных пошлин, налогов в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Из объяснений Аношкина П.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл из Анталии рейсом №. Совместно с ним следовала супруга. С собой вез 3 блока сигарет, купленные в Дьюти Фри <адрес>, на себя и супругу. О том, что нельзя ввозить более 1 блока сигарет на человека (совершеннолетнего) он не знал. При прохождении таможенного контроля у него был изъят 1 блок сигарет. На руки с супругой получили 2 блока сигарет.

Общая таможенная стоимость товара, а именно:10 пачек сигарет «West Red», общим количеством 200 сигарет, составляет 2242,50 руб.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

Доводы Аношкина П.А. об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, со ссылкой на то, что им приняты необходимые меры по соблюдению таможенного законодательства, за данное событие он уже привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.3 КоАП РФ с назначением наказания в размере 1000 руб., также он в аэропорту Анталии в сети интернет проверил информацию о допустимом объеме ввоза сигарет, согласно которой допустимым являлся ввоз 600 сигарет (30 пачек, 3 блока), однако, после прибытия в Россию было установлено, что информация была предоставлена для ввоза в Турцию, при этом по прибытии в аэропорт Уфы и прохождении таможенного контроля отсутствовала доступная информация для прибывающих об ограничениях по ввозу сигарет, противоречат фактическим обстоятельствам по делу, также суд считает их несостоятельными в связи с неправильным толкованием норм права.

В соответствии со ст. 3 ТК ЕАЭС информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации, т.е. носит общедоступный характер, следовательно, перед прилетом на территорию Евразийского экономического союза у гр. Аношкина П.А. возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза с указанной информацией, в том числе в информационной зоне таможенного поста Аэропорт Уфа, в которой размещена информация о правилах провоза товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Планируя покупку и перевозку товаров гр. Аношкина П.А. имел возможность удостовериться о наличии правил по ввозу товаров на территорию Евразийского экономического союза, информация о которых является общедоступной, следовательно, с учетом вышеизложенного у гр. Аношкина П.А. имелась реальная возможность задекларировать товар, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины Аношкина П.А. в форме неосторожности, так как правонарушение возможно было предотвратить, и у Аношкина П.А. имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как Аношкин П.А. имел возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза, а также сотрудники таможенных органов в соответствии с ПриказомФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № оказывают всем обратившимся гражданам консультации о правилах ввоза товаров на территорию Таможенного союза.

Доводы Аношкина П.А. о том, что он уже привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.3 КоАП РФ за данное событие с назначением наказания в размере 1000 руб., не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку ранее Аношкин П.А. был привлечен к административной ответственности иное административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ.

Также Аношкин П.А. в своих доводах указывает, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие надлежащего уведомления Аношкина П.А. Так, согласно материалам дела телеграмма о вызове на составление протокола вручалась ДД.ММ.ГГГГ в 09:05 час., пятница, рабочий день, согласно извещению дата и время составления протокола была назначена на ДД.ММ.ГГГГ на 10:00, т.е. в день составления протокола. При этом ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 был составлен протокол об административном правонарушении без надлежащего уведомления Аношкина П.А.

Довод Аношкина П.А. о том, что протокол об административном правонарушении составлен в нарушение статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие Аношкина П.А., не извещенного надлежащим образом о месте и времени его составления, своего подтверждения не нашел.     

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.         Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5), составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.     

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.     

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден порядок вручения почтовых отправлений.

Так, согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ исх. № извещение о месте и времени составления протокола в установленном порядке заказным письмом с уведомлением о вручении направлено по адресу регистрации Аношкина П.А.: <адрес>. Конверт вернулся неврученным.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Аношкина П.А. направлена телеграмма о вызове на составление протокола (исх. №), телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не явился, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ 09:05:22.

Таким образом, материалы дела объективно свидетельствуют о том, что в целях создания необходимых условий для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом были приняты надлежащие и исчерпывающие меры к извещению Аношкина П.А. о месте и времени составления протокола.

Составление ДД.ММ.ГГГГ в отношении Аношкина П.А. протокола об административном правонарушении в его отсутствие согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приведенной правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника таможенного поста Аэропорт Уфа вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, на ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № извещение о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке заказным письмом с уведомлением о вручении направлено по адресу регистрации Аношкина П.А.: <адрес>. Конверт вернулся неврученным.

В материалах дела также имеются сведения о том, что ввиду неявки Аношкина П.А. рассмотрение дела откладывалось (ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), указанное лицо многократно извещалось о месте и времени совершения этого процессуального действия с использованием различных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения и его вручение адресату (в том числе посредством направления заказных писем с уведомлением о вручении).

Довод Аношкина П.А. о том, что дело рассмотрено в отсутствие надлежащего уведомления Аношкина П.А. ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении Аношкина П.А. переданы в Уфимский районный суд РБ для рассмотрения.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии Аношкина П.А., выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России.

С учетом изложенного суд, действия Аношкина П.А. квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Доводы Аношкина П.А. об отсутствии вины в совершении вмененного административного правонарушения несостоятельны, поскольку опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП России предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания Аношкину П.А. суд учитывает, что он ранее к административной ответственности не привлекался, а также обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств; количество изъятого товара, считает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Доводы Аношкина П.А. о необходимости применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с незначительностью причиненного ущерба подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае обстоятельства дела, вопреки доводам заявителя о незначительности материального ущерба, не свидетельствуют о малозначительном характере совершенного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, объект посягательства, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Аношкина П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - 10 пачек сигарет «West Red», общим количеством 200 сигарет.

Предмет административного правонарушения - 10 пачек сигарет «West Red», общим количеством 200 сигарет - передать для уничтожения.

Исполнение поручить Башкортостанской таможне.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья                                              Г.Л, Моисеева

№ 5-46/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа, ул. Сочинская, 12                          10 апреля 2023 года

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Г.Л. Моисеева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Аношкина П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 20 минут во время совершения таможенных операций пассажирами рейса № «<адрес>», в ходе таможенного контроля было обнаружено, что Аношкина П.А. перемещал 2 блока сигарет "Parliament Aqua Blue" и 10 пачек сигарет "West Red", общим количеством 600 сигарет, не заявленные в установленной форме. Совместно с ним следовала его супруга Аношкина Ю.П.. После проведения таможенных операций, связанных с выпуском, 2 блока сигарет "Parliament Aqua Blue", общим количеством 400 сигарет были выданы гр. Аношкина П.А. и гр. Аношкина Ю.П. в личное пользование каждому по одному блоку сигарет количеством 200 сигарет в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Аношкин А.П. в судебное заседание не явился, извещен, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного надлежащим образом.

Представитель Аношкина П.А. - Аношкина Ю.П. в судебном заседании просила производство по делу прекратить, изъятую табачную продукцию возвратить Аношкину П.А. Доводы изложенные в возражениях поддержала.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав представителя Башкортостаной таможни Солодова Е.В., считает, что вина Аношкина П.А. нашла свое подтверждение, исходя из имеющихся материалов дела.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации) (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Декларант обязан, в частности, произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа (подпункты 1 - 3 пункта 2 статьи 84 названного Кодекса).

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

По факту не декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Уфа в отношении Аношкина П.А. возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, составлен административный протокол №.

Предметом административного правонарушения по делу является товар: 10 пачек сигарет «West Red», общим количеством 200 сигарет, которые, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России, были изъяты по протоколуот ДД.ММ.ГГГГ и помещены в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

В соответствии ч.4 ст.256 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.п.3 п.1 ст.260 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 КоАП России, является порядок совершения таможенных процедур в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров.

В соответствии с п.5 приложения №6 к Решению Совета Еврайзийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами личного пользования» установлены нормы табака и табачных изделий, ввозимых на таможеннную территорию Евразийского экономического союза воздушным видом транспорта, без уплаты таможенных пошлин, налогов в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Из объяснений Аношкина П.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл из Анталии рейсом №. Совместно с ним следовала супруга. С собой вез 3 блока сигарет, купленные в Дьюти Фри <адрес>, на себя и супругу. О том, что нельзя ввозить более 1 блока сигарет на человека (совершеннолетнего) он не знал. При прохождении таможенного контроля у него был изъят 1 блок сигарет. На руки с супругой получили 2 блока сигарет.

Общая таможенная стоимость товара, а именно:10 пачек сигарет «West Red», общим количеством 200 сигарет, составляет 2242,50 руб.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

Доводы Аношкина П.А. об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, со ссылкой на то, что им приняты необходимые меры по соблюдению таможенного законодательства, за данное событие он уже привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.3 КоАП РФ с назначением наказания в размере 1000 руб., также он в аэропорту Анталии в сети интернет проверил информацию о допустимом объеме ввоза сигарет, согласно которой допустимым являлся ввоз 600 сигарет (30 пачек, 3 блока), однако, после прибытия в Россию было установлено, что информация была предоставлена для ввоза в Турцию, при этом по прибытии в аэропорт Уфы и прохождении таможенного контроля отсутствовала доступная информация для прибывающих об ограничениях по ввозу сигарет, противоречат фактическим обстоятельствам по делу, также суд считает их несостоятельными в связи с неправильным толкованием норм права.

В соответствии со ст. 3 ТК ЕАЭС информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации, т.е. носит общедоступный характер, следовательно, перед прилетом на территорию Евразийского экономического союза у гр. Аношкина П.А. возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза с указанной информацией, в том числе в информационной зоне таможенного поста Аэропорт Уфа, в которой размещена информация о правилах провоза товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Планируя покупку и перевозку товаров гр. Аношкина П.А. имел возможность удостовериться о наличии правил по ввозу товаров на территорию Евразийского экономического союза, информация о которых является общедоступной, следовательно, с учетом вышеизложенного у гр. Аношкина П.А. имелась реальная возможность задекларировать товар, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины Аношкина П.А. в форме неосторожности, так как правонарушение возможно было предотвратить, и у Аношкина П.А. имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как Аношкин П.А. имел возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза, а также сотрудники таможенных органов в соответствии с ПриказомФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № оказывают всем обратившимся гражданам консультации о правилах ввоза товаров на территорию Таможенного союза.

Доводы Аношкина П.А. о том, что он уже привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.3 КоАП РФ за данное событие с назначением наказания в размере 1000 руб., не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку ранее Аношкин П.А. был привлечен к административной ответственности иное административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ.

Также Аношкин П.А. в своих доводах указывает, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие надлежащего уведомления Аношкина П.А. Так, согласно материалам дела телеграмма о вызове на составление протокола вручалась ДД.ММ.ГГГГ в 09:05 час., пятница, рабочий день, согласно извещению дата и время составления протокола была назначена на ДД.ММ.ГГГГ на 10:00, т.е. в день составления протокола. При этом ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 был составлен протокол об административном правонарушении без надлежащего уведомления Аношкина П.А.

Довод Аношкина П.А. о том, что протокол об административном правонарушении составлен в нарушение статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие Аношкина П.А., не извещенного надлежащим образом о месте и времени его составления, своего подтверждения не нашел.     

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.         Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5), составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.     

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.     

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден порядок вручения почтовых отправлений.

Так, согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ исх. № извещение о месте и времени составления протокола в установленном порядке заказным письмом с уведомлением о вручении направлено по адресу регистрации Аношкина П.А.: <адрес>. Конверт вернулся неврученным.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Аношкина П.А. направлена телеграмма о вызове на составление протокола (исх. №), телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не явился, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ 09:05:22.

Таким образом, материалы дела объективно свидетельствуют о том, что в целях создания необходимых условий для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом были приняты надлежащие и исчерпывающие меры к извещению Аношкина П.А. о месте и времени составления протокола.

Составление ДД.ММ.ГГГГ в отношении Аношкина П.А. протокола об административном правонарушении в его отсутствие согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приведенной правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника таможенного поста Аэропорт Уфа вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, на ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № извещение о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке заказным письмом с уведомлением о вручении направлено по адресу регистрации Аношкина П.А.: <адрес>. Конверт вернулся неврученным.

В материалах дела также имеются сведения о том, что ввиду неявки Аношкина П.А. рассмотрение дела откладывалось (ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), указанное лицо многократно извещалось о месте и времени совершения этого процессуального действия с использованием различных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения и его вручение адресату (в том числе посредством направления заказных писем с уведомлением о вручении).

Довод Аношкина П.А. о том, что дело рассмотрено в отсутствие надлежащего уведомления Аношкина П.А. ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении Аношкина П.А. переданы в Уфимский районный суд РБ для рассмотрения.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии Аношкина П.А., выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России.

С учетом изложенного суд, действия Аношкина П.А. квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Доводы Аношкина П.А. об отсутствии вины в совершении вмененного административного правонарушения несостоятельны, поскольку опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП России предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания Аношкину П.А. суд учитывает, что он ранее к административной ответственности не привлекался, а также обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств; количество изъятого товара, считает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Доводы Аношкина П.А. о необходимости применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с незначительностью причиненного ущерба подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае обстоятельства дела, вопреки доводам заявителя о незначительности материального ущерба, не свидетельствуют о малозначительном характере совершенного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, объект посягательства, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Аношкина П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - 10 пачек сигарет «West Red», общим количеством 200 сигарет.

Предмет административного правонарушения - 10 пачек сигарет «West Red», общим количеством 200 сигарет - передать для уничтожения.

Исполнение поручить Башкортостанской таможне.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья                                              Г.Л, Моисеева

№ 5-46/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа, ул. Сочинская, 12                          10 апреля 2023 года

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Г.Л. Моисеева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Аношкина П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 20 минут во время совершения таможенных операций пассажирами рейса № «<адрес>», в ходе таможенного контроля было обнаружено, что Аношкина П.А. перемещал 2 блока сигарет "Parliament Aqua Blue" и 10 пачек сигарет "West Red", общим количеством 600 сигарет, не заявленные в установленной форме. Совместно с ним следовала его супруга Аношкина Ю.П.. После проведения таможенных операций, связанных с выпуском, 2 блока сигарет "Parliament Aqua Blue", общим количеством 400 сигарет были выданы гр. Аношкина П.А. и гр. Аношкина Ю.П. в личное пользование каждому по одному блоку сигарет количеством 200 сигарет в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Аношкин А.П. в судебное заседание не явился, извещен, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного надлежащим образом.

Представитель Аношкина П.А. - Аношкина Ю.П. в судебном заседании просила производство по делу прекратить, изъятую табачную продукцию возвратить Аношкину П.А. Доводы изложенные в возражениях поддержала.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав представителя Башкортостаной таможни Солодова Е.В., считает, что вина Аношкина П.А. нашла свое подтверждение, исходя из имеющихся материалов дела.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации) (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование осуществляется путем подачи таможенной декларации, которой согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 названного Кодекса признается таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Декларант обязан, в частности, произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа (подпункты 1 - 3 пункта 2 статьи 84 названного Кодекса).

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

По факту не декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Уфа в отношении Аношкина П.А. возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, составлен административный протокол №.

Предметом административного правонарушения по делу является товар: 10 пачек сигарет «West Red», общим количеством 200 сигарет, которые, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России, были изъяты по протоколуот ДД.ММ.ГГГГ и помещены в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

В соответствии ч.4 ст.256 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.п.3 п.1 ст.260 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 КоАП России, является порядок совершения таможенных процедур в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров.

В соответствии с п.5 приложения №6 к Решению Совета Еврайзийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами личного пользования» установлены нормы табака и табачных изделий, ввозимых на таможеннную территорию Евразийского экономического союза воздушным видом транспорта, без уплаты таможенных пошлин, налогов в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Из объяснений Аношкина П.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл из Анталии рейсом №. Совместно с ним следовала супруга. С собой вез 3 блока сигарет, купленные в Дьюти Фри <адрес>, на себя и супругу. О том, что нельзя ввозить более 1 блока сигарет на человека (совершеннолетнего) он не знал. При прохождении таможенного контроля у него был изъят 1 блок сигарет. На руки с супругой получили 2 блока сигарет.

Общая таможенная стоимость товара, а именно:10 пачек сигарет «West Red», общим количеством 200 сигарет, составляет 2242,50 руб.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

Доводы Аношкина П.А. об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, со ссылкой на то, что им приняты необходимые меры по соблюдению таможенного законодательства, за данное событие он уже привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.3 КоАП РФ с назначением наказания в размере 1000 руб., также он в аэропорту Анталии в сети интернет проверил информацию о допустимом объеме ввоза сигарет, согласно которой допустимым являлся ввоз 600 сигарет (30 пачек, 3 блока), однако, после прибытия в Россию было установлено, что информация была предоставлена для ввоза в Турцию, при этом по прибытии в аэропорт Уфы и прохождении таможенного контроля отсутствовала доступная информация для прибывающих об ограничениях по ввозу сигарет, противоречат фактическим обстоятельствам по делу, также суд считает их несостоятельными в связи с неправильным толкованием норм права.

В соответствии со ст. 3 ТК ЕАЭС информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации, т.е. носит общедоступный характер, следовательно, перед прилетом на территорию Евразийского экономического союза у гр. Аношкина П.А. возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза с указанной информацией, в том числе в информационной зоне таможенного поста Аэропорт Уфа, в которой размещена информация о правилах провоза товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Планируя покупку и перевозку товаров гр. Аношкина П.А. имел возможность удостовериться о наличии правил по ввозу товаров на территорию Евразийского экономического союза, информация о которых является общедоступной, следовательно, с учетом вышеизложенного у гр. Аношкина П.А. имелась реальная возможность задекларировать товар, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины Аношкина П.А. в форме неосторожности, так как правонарушение возможно было предотвратить, и у Аношкина П.А. имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как Аношкин П.А. имел возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза, а также сотрудники таможенных органов в соответствии с ПриказомФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № оказывают всем обратившимся гражданам консультации о правилах ввоза товаров на территорию Таможенного союза.

Доводы Аношкина П.А. о том, что он уже привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.3 КоАП РФ за данное событие с назначением наказания в размере 1000 руб., не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку ранее Аношкин П.А. был привлечен к административной ответственности иное административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ.

Также Аношкин П.А. в своих доводах указывает, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие надлежащего уведомления Аношкина П.А. Так, согласно материалам дела телеграмма о вызове на составление протокола вручалась ДД.ММ.ГГГГ в 09:05 час., пятница, рабочий день, согласно извещению дата и время составления протокола была назначена на ДД.ММ.ГГГГ на 10:00, т.е. в день составления протокола. При этом ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 был составлен протокол об административном правонарушении без надлежащего уведомления Аношкина П.А.

Довод Аношкина П.А. о том, что протокол об административном правонарушении составлен в нарушение статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие Аношкина П.А., не извещенного надлежащим образом о месте и времени его составления, своего подтверждения не нашел.     

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.         Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5), составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.     

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.     

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден порядок вручения почтовых отправлений.

Так, согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ исх. № извещение о месте и времени составления протокола в установленном порядке заказным письмом с уведомлением о вручении направлено по адресу регистрации Аношкина П.А.: <адрес>. Конверт вернулся неврученным.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Аношкина П.А. направлена телеграмма о вызове на составление протокола (исх. №), телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не явился, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ 09:05:22.

Таким образом, материалы дела объективно свидетельствуют о том, что в целях создания необходимых условий для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом были приняты надлежащие и исчерпывающие меры к извещению Аношкина П.А. о месте и времени составления протокола.

Составление ДД.ММ.ГГГГ в отношении Аношкина П.А. протокола об административном правонарушении в его отсутствие согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приведенной правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника таможенного поста Аэропорт Уфа вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, на ДД.ММ.ГГГГ на 15 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № извещение о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке заказным письмом с уведомлением о вручении направлено по адресу регистрации Аношкина П.А.: <адрес>. Конверт вернулся неврученным.

В материалах дела также имеются сведения о том, что ввиду неявки Аношкина П.А. рассмотрение дела откладывалось (ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), указанное лицо многократно извещалось о месте и времени совершения этого процессуального действия с использованием различных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения и его вручение адресату (в том числе посредством направления заказных писем с уведомлением о вручении).

Довод Аношкина П.А. о том, что дело рассмотрено в отсутствие надлежащего уведомления Аношкина П.А. ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении Аношкина П.А. переданы в Уфимский районный суд РБ для рассмотрения.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии Аношкина П.А., выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России.

С учетом изложенного суд, действия Аношкина П.А. квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Доводы Аношкина П.А. об отсутствии вины в совершении вмененного административного правонарушения несостоятельны, поскольку опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП России предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания Аношкину П.А. суд учитывает, что он ранее к административной ответственности не привлекался, а также обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств; количество изъятого товара, считает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Доводы Аношкина П.А. о необходимости применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с незначительностью причиненного ущерба подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае обстоятельства дела, вопреки доводам заявителя о незначительности материального ущерба, не свидетельствуют о малозначительном характере совершенного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, объект посягательства, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Аношкина П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - 10 пачек сигарет «West Red», общим количеством 200 сигарет.

Предмет административного правонарушения - 10 пачек сигарет «West Red», общим количеством 200 сигарет - передать для уничтожения.

Исполнение поручить Башкортостанской таможне.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья                                              Г.Л, Моисеева

Назад к списку

5-46/2023

Категория:
Административные
Ответчики
Аношкин Павел Александрович
Суд
Уфимский районный суд г. Уфы
Судья
Моисеева Г.Л.
Статьи

16.2

Дело на странице суда
ufimsky.bkr.sudrf.ru
25.01.2023Передача дела судье
25.01.2023Подготовка дела к рассмотрению
16.02.2023Рассмотрение дела по существу
10.04.2023Рассмотрение дела по существу
11.04.2023Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства
10.04.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее