Решение по делу № 2-6924/2018 от 12.11.2018

Дело № 2-6924/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2018 года      г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Романовой Е.В., при секретаре Коваленко И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулешова А. В. к государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения города Архангельска» о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения,

установил:

Кулешов А.В. обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения города Архангельска» о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения.

    В обоснование заявленных требований указал, что состоял с ГБУАО «Региональная транспортная служба» в трудовых отношениях, был уволен 18 июня 2018 года в связи с сокращением штата работников. Ответчиком выдано оспариваемое решение об отказе в сохранении за работником средней заработной платы в течение 4 месяца со дня его увольнения. Решение полагала незаконным и необоснованным.

    Истец Кулешов А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил.    

    Представитель ответчика Парыгин С.В. в судебном заседании с иском не согласился, указав, что Кулешовым А.В. не представлены доказательства исключительности случая, дающего ему право на сохранение среднего месячного заработка в течение 4 месяца со дня увольнения.

Представитель третьего лица ГБУАО «Региональная транспортная служба», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило, просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв на иск, оставив разрешение вопроса на усмотрение суда.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

    Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определено, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.

Разделом XII ТК РФ установлены особенности регулирования труда отдельных категорий работников, к числу которых отнесены лица, работающие в районах Крайнего Севера (глава 50 ТК РФ).

Согласно статье 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 названного кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 данного кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого месяца после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый месяц с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения (часть 2 статьи 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

    Из материалов дела следует, что Кулешов А.В. состоял в трудовых отношениях с ГБУ АО «Региональная транспортная служба». Приказом от 18 июня 2018 года он уволен с работы 18 июня 2018 года по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата.

    26 июня 2018 года он обратился в ГКУ АО «Центр занятости населения города Архангельска» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поисках подходящей работы.

    Решением ГКУ АО «Центр занятости населения города Архангельска» от 19 октября 2018 года № истцу отказано в сохранении среднего месячного заработка в течение 4-го месяца со дня увольнения.

    В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что истцу было отказано в сохранении среднего месячного заработка по тем основаниям, что истец является социально защищенным, поскольку получает пенсию по старости. Сведения о том, что имеют место исключительные случаи, которые могут послужить основанием для сохранения за истцом среднего заработка в течение 4-го месяца со дня увольнения, им в учреждение представлены не были.

    По сведениям ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области, истец является получателем страховой пенсии по старости, размер которой на 01 ноября 2018 года составляет 15 807 руб. 19 коп.

Рассмотрев доводы сторон, представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для сохранения за истцом среднего заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения у ответчика не имелось, поскольку истец, получая пенсию по старости, является социально защищенным. Доказательства, свидетельствующие о том, что имеет место исключительный случай, который может послужить основанием для сохранения за истцом среднего заработка в течение 4-го месяца со дня увольнения, им как в орган службы занятости, так и в суд с иском, и в ходе рассмотрения дела не представлены.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным и отмене решения ГКУ АО «Центр занятости населения города Архангельска» от 19 октября 2018 года № у суда не имеется.

Основанием для сохранения за работником среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника. В отношении истца такое решение не выносилось. В этой связи само по себе отсутствие в мотивировочной части решения от 19 октября 2018 года № оснований по которым истцу отказано в сохранении за ним среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения, исходя из того, что основания для сохранения за ним среднего месячного заработка отсутствовали, правового значения для разрешения данного дела не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Кулешова А. В. к государственному казенному учреждению Архангельской области «Центр занятости населения города Архангельска» о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2018 года.

Судья     Е.В. Романова