Решение по делу № 2-99/2016 от 09.03.2016

Дело N 2-99/2016 «Копия»

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Темников 4 апреля 2016 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Гавина А.С.,

при секретаре Мезиной В.В.,

с участием:

помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Кокурина ИО8,

заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению,

установил:

Прокурор Темниковского района Республики Мордовия, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информационного материала- размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL – адресом <адрес>/, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия на основании поручения прокуратуры Республики Мордовия проведена поверка исполнения законодательства в сфере обращения лекарственных средств, законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL – адресом <адрес>/ информации о возможности приобретения лекарственных средств -анаболических стероидов, действующими веществами которых является оксиметолон, станозолол, метандиенон.

В ходе осмотра сайта с URL – адресом <адрес> установлено, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о возможности приобретения лекарственных средств -анаболических стероидов, действующими веществами которых являются оксиметолон, станозолол, метандиенон.

Размещение на сайте с URL – адресом <адрес>/ вышеуказанной информации нарушает предусмотренный действующим законодательством порядок реализации лекарственных средств, права граждан на приобретение качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также запрет на распространение среди детей информации, способной вызвать у них желание употребить сильнодействующие вещества.

Просит признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL – адресом <адрес>/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгородский проезд, д.7, стр.2, г.Москва, Россия, 109074), для включения указателя сайта в сети «Интернет»: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Темниковского района Республики Мордовия Кокурин Я.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление, в котором просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Возражений против требований прокурора Темниковского района Республики Мордовия не имеет.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Выслушав пояснения помощника прокурора Темниковского района Республики Мордовия Кокурина Я.Н., исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере обращения лекарственных средств, законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, выявлен факт размещения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL – адресом <адрес>/ информации о возможности приобретения лекарственных средств -анаболических стероидов, действующими веществами которых являются оксиметолон, станозолол, метандиенон.

В ходе осмотра сайта URL – адресом <адрес>.com/ установлено, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о возможности приобретения лекарственных средств -анаболических стероидов, действующими веществами которых являются оксиметолон, станозолол, метандиенон.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованным в судебном заседании актом проверки от 04 марта 2016 г. и фототаблицей.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 - ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 27 сентября 2007 г. №612 не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 г. №179 запрещена свободная реализация лекарственных средств, за исключением лекарственных трав.

В части 1 статьи 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» указано, что розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. №2724-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2016 г., а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» анаболические стероиды отнесены к лекарственным препаратам.

В пункте 2.1 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации от 14 декабря 2005 г. №785 указано, что все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм.

В пункте 2.2 указанного Порядка указано, что анаболические стероиды отпускаются по рецептам, выписанным на рецептурных бланках.

В соответствии со Списком сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статьей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. №964 оксиметолон, станозолол, метандиенон отнесены к числу сильнодействующих, оборот которых на территории Российской Федерации ограничен. Незаконный оборот сильнодействующих веществ в целях сбыта образует состав преступления, предусмотренного статьей 234 УК Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, фотоснимков, средств связи(телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающие возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

Из чего следует, что, заключая договор купли - продажи товаров дистанционным способом, продавец не может убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личность, что, в свою очередь, затрудняет контроль за соблюдением действующего законодательства, в части продажи данной продукции несовершеннолетним.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанный информационный материал подпадает под требования закона об ограничении доступа к информации, в связи с чем является запрещенным к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ URL–░░░░░░░ <░░░░░>/, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░.7, ░░░.2, ░.░░░░░░, ░░░░░░, 109074), ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░»: <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░