Решение по делу № 2-811/2021 от 19.04.2021

КОПИЯ

№ 2-811/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2021 года г.Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре Коптел М.М.,

представителя истца Макушева К.Г., представителя ответчика Сайруллина И.З., представителя ответчика Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан Никитина А.А., представитель ответчика СНТ «Урожай» Исанбердиной С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюМарковой Р.И. к Администрация городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай», Кирсановой Н.В., Жориной Н.И. о признании сделки недействительной, восстановления положения, существовавшего до нарушения права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Маркова Р.И. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просит: признать недействительным постановление Администрации городского поселения го­род Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан № от 30.07.2020 «О предварительном согласовании предоставления земельных участков для ведения садоводства» в части предварительного согласования предоставления Кирсановой Н. В. земельного участка, условный кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное исполь­зование: ведение садоводства, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Урожай», <адрес> признать недействительным постановление Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан № от 08.10.2020 «О предоставлении Кирсановой Н. В.безвозмездно в собственность земельных участков для ведения садоводства» в части предоставления Кирсановой Н. В. земельного участка, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование:ведение садоводства, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Урожай», <адрес> прекратить за ответчиком Кирсановой Н. В. право собственности на земельный участок, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Урожай», <адрес>; признать за истцом Марковой Р. И. право собственности на земельный участок, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Урожай», <адрес>; взыскать с ответчиков СНТ «Урожай» в лице физического лица Агашковой Л. С. и Кирсановой Н. В. солидарно причиненный ущерб в размере <данные изъяты> рублей.

Исковые требования мотивирует тем, что истец и ее умерший муж Марков В.А. владели и пользовались на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, по адресу <адрес>, СНТ «Урожай», ул. № №. В сентябре 2020 года семья истца, собрав урожай, начала готовить участок к зиме. 06.10.2020 прибыв на участок они увидели, что дом вскрыт, замок срезан, участок перепахан, часть плодовых деревьев – груши, терн, яблони, сливы, рябина, вишня, смородина срублены. Председатель СНТ «Урожа» Агашкова Л.С. сообщила им, что так как они два года не платили членских взносов, их исключили из членов СНТ, участок у них изъяли и передали другим лицам, а именно Кирсановой Н.В. Агашкова Л.С. и Кирсанова Н.В. изготовив фальшивые правоустанавливающие документы целенаправленно ввели в заблуждение Администрацию муниципального района Белебеевский район РБ. В результате действий Кирсановой Н.В. и Агашковой Л.С. истцу причинен материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей, который выражается в уничтожении Кирсановой Н.В. <данные изъяты> и того <данные изъяты> наименований по <данные изъяты> рублей за каждое.

Истец Маркова Р.И. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя Макушева К.Г., который в суде уточненные исковые требования просил удовлетворить.

Ответчик Администрация городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан Никитин А.А. в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, просил отказать, ссылаясь на то, что постановление вынесено в соответствии с законом.

Представитель ответчика садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай» Исанбердина С.Р. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, пояснила, что спорный участок длительное время был заброшен, поэтому был изъят у предыдущего владельца и предоставлен Кирсановой Н.В.

Ответчик Кирсанова Н.В. и ее представитель Сайруллин И.З. в судебном заседании исковые требования не признали, указали, что Маркова Р.И. является ненадлежащим истцом, процедура представления спорного участка была осуществлена в соответствии с законом.

Ответчик Жорина Н. Н. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель третьего лица Белебеевской ассоциации садоводческих товариществ в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Частью 11 статьи 12 указанного закона, установлено, что в случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

Лица, указанные в части 1статьи 5 указанного закона обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества(часть 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В силу части 7 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Согласно части 5 статьи 3Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные указанным Федеральным законом

У членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется. В случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется(части 10 и 11 статьи 12Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В силу части 2 указанной статьи принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

Согласно пункту 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункта 2.8. статьи 3 указанного закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.Добровольное прекращение членства в товариществе осуществляется путем выхода из товарищества.Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества (пункты 1 и 4статьи 13Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Статьей 13Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок исключения гражданина из её членом, в соответствии с которым председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения (часть 5). Член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном частью 13 статьи 17 настоящего Федерального закона, о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества (часть 6).

Согласно части 7 указанной статьи в случае исключения члена товарищества в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи, в течение десяти дней с момента вынесения указанного в части 7 настоящей статьи решения ему по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения, направляется копия такого решения, а также уведомление, в котором указываются:

1) дата проведения общего собрания членов товарищества, на котором было принято решение об исключении члена товарищества;

2) обстоятельства, послужившие основанием для прекращения членства в товариществе;

3) условия, при выполнении которых исключенный из числа членов товарищества гражданин может быть принят в товарищество вновь после устранения нарушения, послужившего основанием для принудительного прекращения его членства в товариществе.

В силу части 9 указанной статьи в связи с прекращением у члена товарищества прав на садовый или огородный земельный участок или вследствие смерти члена товарищества членство в товариществе прекращается в день наступления соответствующего события. Решение общего собрания членов товарищества в связи с указанным обстоятельством не принимается.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно государственному акту № земельный участок площадью 46 гектаров (10 – км, напротив АЗС) предоставлен ООО «Урожай», основание – решение Исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного СНТ «Урожай» протокол № СНТ «Урожай» от 20.06.2020 следует, что председателем является Митрофанов А.Ю.

Согласно ответу Администрации муниципального района РБ от 25.07.2021 на судебный запрос о направлении сведений о предоставлении Маркову В.А. земельного участка в СНТ «Урожай», запрашиваемые документы отсутствуют.

Истцом представлена членская книжка СО «Урожай», выданная Маркову В.А., согласно которой он являлся членом СНТ с 1983 года, за земельный участок № по <адрес> им уплачены членские взносы по 2016 год.

Вопреки доводам ответчика оснований сомневаться в принадлежности указанной выше членской книжки Маркову В.А. у суда не имеется, поскольку из нее явно усматривается, что имя владельца В. сокращено до В.

Марков В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов наследственного дела № единственным наследником принявшим наследство после смерти Маркова В.А. является Маркова Р.И.

Согласно заключению СНТ «Урожай» решением общего собрания СНТ «Урожай» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Кирсанова Н.В. включена в список членов СНТ с предоставлением ей садового участка № по <адрес>.

При этом протокол от 25.05.2020 № общего собрания СНТ «Урожай» суду не предоставлен.

Согласно ответу на судебный запрос СНТ «Урожай» от 10.08.2021 сведения об оплате членских взносов в СНТ «Урожай» и сведения о членах СНТ «Урожай» отсутствуют.

23.06.2020 Кирсановой Н.В. в Администрацию городского поселения г. Белебей муниципального района Белебеевский район РБ подано заявление о предоставлении земельного участка по адресу<адрес>, СНТ «Урожай», <адрес>

Кирсановой Н.В. согласно предоставленной копии членской книжки садовода СНТ «Урожай», оплачены членские взносы за 2020 год в размере <данные изъяты> рублей за земельный участок № по <адрес>

Постановлением Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан № от 30.07.2020 «О предварительном согласовании предоставления земельных участков для ведения садоводства» предварительно согласовано предоставление Кирсановой Н. В. земельного участка, условный кадастровый № общей площадью <данные изъяты> кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Урожай», <адрес>.

28.09.2021 Кирсановой Н.В. подано заявление о предоставлении указанного земельного участка в собственность без проведения торгов.

Постановлением Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан № от 08.10.2020 «О предоставлении Кирсановой Н. В. безвозмездно в собственность земельных участков для ведения садоводства» Кирсановой Н. В. предоставлен земельный участок, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Урожай», <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН с 27.10.2020 Кирсанова Н.В. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Урожай», <адрес>.

Анализируя вышеизложенное на момент проведения общего собрания СНТ «Урожай» от 25.05.2020, протокол которого суду не предоставлен, земельный участок находился в пользовании Маркова В.А. на законных основаниях, что СНТ «Урожай» не оспаривается, как не оспаривается и факт членства Маркова В.А. в СНТ «Урожай».

Факт членства Маркова В.А. в СНТ «Урожай», принадлежности ему права пользования спорным земельного участком, наличия на земельном участке нежилого строения (садового домика) подтверждается содержанием протокола № заседания общего собрания СНТ «Урожай», актом от 04.07.2020.

СНТ «Урожай» доказательств соблюдения порядка исключения Маркова В.А. из членов товарищества, установленного статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предоставлено.

Более того, на запрос суда в отношении СНТ «Урожай» налоговым органом дан ответ о невозможности предоставления информации в отношении указанного лица, поскольку его невозможно однозначно идентифицировать без ИНН. При этом в ходе рассмотрения дела представитель СНТ «Урожай» пояснил, что учредительные документы отсутствуют, в ЕГРЮЛ сведения были внесены лишь 03.08.2021.

Из изложенного следует, что СНТ «Урожай» являлось не легитимным и не имело права исключать Маркова В.А. из членов СНТ «Урожай», изымать выделенный ему земельный участок и выделять его Кирсановой Н. В.

Как установлено судом Марков В.А. умер, в связи с чем подлежал исключению из числа членов СНТ «Урожай», на основании части 9 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с даты своей смерти.

Единственным наследником, принявшим наследство после смерти Маркова В.А., является истец.

Таким образом, действиями ответчиков нарушены права Марковой Р.И. на реализацию права на подачу заявления о принятии её в члены СНТ, после смерти Маркова В.А., и выделении ей спорного земельного участка, на котором расположен нежилое строение (садовый домик), приобретенных в период брака с Марковым В.А.

На основании указанных обстоятельств суд находит несостоятельным довод ответчика Кирсановой Н.В. о том, что Маркова Р.И. является ненадлежащим истцом.

Суд, руководствуясь статьи 12, 305 Гражданского кодекса РФ и учитывая, что суду не представлено доказательств, что Марков В.А. был исключен из членов товарищества на основании решения собрания, принятого в соответствии с законодательством, приходит к выводу о том, что поскольку супругу истца земельный участок в пользования был предоставлен на законных основаниях и он на 20.05.2020 являлся членом СНТ, товарищество не вправе было выделять спорный участок в пользование для осуществления садоводства Кирсановой Н.В.

В соответствии с абзацем 6 статьи 12 и статьи 13 Гражданского кодекса РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Требование о признании недействительными постановлений главы местной администрации является предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса РФ способом защиты гражданского права и было заявлено истцом наряду с другими исковыми требованиями в отношении предмета спора.

В связи с тем, что при издании постановлении администрации района о представлении земельного участка Кирсановой Н.В. были нарушены нормы Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно постановления вынесены в отсутствие законных оснований для выделения Кирсановой Н.В. земельного участка № по <адрес> в СНТ «Урожай», суд приходит к выводу о признании недействительным постановления Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан № от 30.07.2020 «О предварительном согласовании предоставления земельных участков для ведения садоводства» и постановления Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан № от 08.10.2020 «О предоставлении Кирсановой Н. В. безвозмездно в собственность земельных участков для ведения садоводства».

Регистрация права Кирсановой Н.В. на спорный земельный участок произведена на основании оспариваемых незаконных постановлений, в связи с чем суд также приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований истца о прекращении права собственности Кирсановой Н. В. на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Урожай», <адрес>

Довод административных ответчиков о том, что истцом пропущен срок для признания постановления Администрации муниципального района Белебеевский район РБ недействительными, суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), составляет три года (статья 195, пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, законодатель разграничивает в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей договоры (сделки) и акты государственных органов, органов местного самоуправления и не относит последние к безвозмездным сделкам.

Исходя из изложенного следует, что срок исковой давности по спорам о признании акта органа местного самоуправления недействительным составляет три года. При этом срок исковой давности начинает течь с того дня, когда совершено действие, препятствующее наследнику осуществлять свои права в отношении этого имущества

Право собственности на земельный участок возникает с момента внесения в ЕГРН соответствующей записи, поскольку возникновение права собственности на участок подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ, пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ, часть 3 статьи 1Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

По мнению суда, срок исковой давности следует исчислять с момента, когда истец узнал (мог узнать) о нарушении своих прав как наследника, а именно - когда ответчик Кирсанова В.Н. зарегистрировала свое право собственности на спорный земельный участок, то есть с 27.10.2020.

Настоящее исковое заявление подано в суд 15.04.2021 (штамп на конверте), то есть в пределах срока исковой давности.

При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданский кодекс РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования (пункт 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд имеет право признать за наследником право собственности в порядке наследования на участок, который был предоставлен наследодателю, как члену СНТ, если землю товариществу дали до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66- ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Одним из первых нормативно-правовых актов, лежавших в основе дачно-садового движения, было Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС № 261 от 18 марта 1966 г. "О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР", которым предписывалось советам министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, горисполкомам, райисполкомам и советам профсоюзов "принять меры к дальнейшему развитию коллективного садоводства рабочих и служащих, особенно вблизи городов, промышленных центров и рабочих поселков". Был установлен и порядок создания таких садоводческих товариществ. Упомянутые выше органы власти должны были отводить предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки для этих целей, а уже правление такого садоводческого товарищества по решению администрации предприятия, учреждения, организации и профсоюза выделяло членам товарищества такие участки размером до 6 соток.

Согласно Земельному кодексу РСФСР (в редакции 1970 года) (статья 18) документом, удостоверяющим право землепользования землепользователей являлся государственный акт на право пользования землей, который выдавался исполнительными комитетами районных, городских Советов депутатов трудящихся. Согласно статей 74-78 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для садоводства предоставлялись "предприятиям, организациям и учреждениям", а не персонально гражданам, являющимся членами садоводческих товариществ. Таким образом, до 1991 г. земельные участки предоставлялись садоводческим (огородническим, дачным) товариществам на праве постоянного бессрочного пользования, а права самих граждан на земельные участки никак не фиксировались, и правоустанавливающие документы на такие участки им не выдавались.

Исходя из статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" пункт 3 оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Из пункта 9.1 статьи следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Российской Федерации

для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Учитывая вышеизложенное, подлежит удовлетворению заявленное истцом Марковой Р. И. требование о признании за ней права собственности на земельный участок, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Урожай», <адрес>

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о возмещении истцу материального ущерба, причиненного уничтожением Кирсановой Н.В. древесных и кустарниковых насаждений, расположенных на указанном земельном участке, ввиду не предоставления истцом, вопреки требований ст.ст.56, 60 ГПК РФ доказательств нахождения на указанном земельном участки указанных ею насаждений, причинной связи между неправомерными действиями ответчиков и причиненным ущербом, и недоказанностью размера убытков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Марковой Р.И. к Администрация городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай», Кирсановой Н.В., Жориной Н.Н. о признании сделки недействительной, восстановления положения, существовавшего до нарушения права собственности удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 30.07.2020 № «О предварительном согласовании предоставления земельных участков для ведения садоводства» в части предварительного согласования предоставления Кирсановой Н. В. земельного участка, условный кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное исполь­зование: ведение садоводства, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Урожай», <адрес>

Признать недействительным постановление Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 08.10.2020 № «О предоставлении Кирсановой Н. В.безвозмездно в собственность земельных участков для ведения садоводства» в части предоставления Кирсановой Н. В. земельного участка, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Урожай», <адрес>

Прекратить за ответчиком Кирсановой Н. В. право собственности на земельный участок, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Урожай», <адрес>

Признать за Марковой Р.И. право собственности на земельный участок, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, находящийся по адресу: <адрес>, СНТ «Урожай», <адрес>

В удовлетворении исковых требований Марковой Р.И. к садовому некоммерческому товариществу «Урожай», Кирсановой Н.В. Жориной Н.Н. о возмещении ущерба в размере <данные изъяты> руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.А. Ломакина

Копия верна.

Судья А.А. Ломакина

Мотивированное решение суда изготовлено 22 октября 2021 года.