Решение по делу № 2-351/2024 от 30.01.2024

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Алдан     25 марта 2024 года                    

    Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Степанова С.К., с участием помощника прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) Фокиновой Е.А., при секретаре судебного заседания Мельниковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) к акционерному обществу «Теплоэнергосервис» (Алданский филиал), министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунального хозяйства» Республики Саха (Якутия), министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), министерству экономики Республики Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия) об обязании произвести снос объектов инфраструктуры,

установил:

прокурор Алданского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с иском к ответчикам с требованиями об обязании произвести снос объектов коммунальной инфраструктуры: котельная № 1 по адресу: п. Алексеевск, ул. Центральная, д. 12, инв. №А0030353; котельная ОВЭ по адресу: г. Алдан, мкрн. Солнечный, ул. Строителей, д. 35, инв. № А0030380; котельная МК-155 по адресу: г. Алдан, мкрн. Солнечный, ул. Бамовская, д. 16 «А», инв. № А0030410; котельная детского сада Куранах по адресу: с. Верхний Куранах, ул. Трудовая, инв. № А0030414; котельная МК-154 по адресу: г. Алдан, мкрн. Солнечный, ул. Кедровая, д.23, инв. № А0030417; котельная ЗИФ по адресу: п. Лебединый, ул. Саввинская, д. 1, инв. №А0030440; котельная квартальная п. Лебединый по адресу: п. Лебединый, инв. №А0030460; котельная ГПР п. Верхний Куранах по адресу: п. Верхний Куранах, ул.Разрезная, д. 20 «Б», инв. № А0030467; котельная СМП Алдан по адресу: г. Алдан, мкрн. Солнечный, ул.Бамовская, д. 2 «Б», инв. № А0030470; котельная № 2 Алексеевск по адресу: п. Алексеевск, ул. Центральная, инв. № А0030481; административное здание конторы ЖФиБ по адресу: г. Алдан, ул.Октябрьская, д. 18, инв. № А0030584; здание котельной АТХ по адресу: г. Томмот, ул. Кирова, инв. №А0030747; здание котельной № 3 по адресу: г. Томмот, ул. Кирова, инв. №А0030847; котельная детского сада п. Ленинский по адресу: п. Ленинский, пер.Рябиновый, д. 6 «А», инв. № А0030374; котельная Центральная по адресу: п. Ленинский, ул. Г. Рябенького, д. 9«А», инв. № А0030426; котельная Больницы по адресу: п. Ленинский, ул. Первомайская, д. 1«Б», инв. № А0030443; котельная школы уч. Южное по адресу: гг Ленинский, ул. Стрельцова, д. 10 «А», инв. А0030448; котельная с/х (гараж Совхоза) по адресу: г. Алдан, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 102 «Б», инв. № А0030437.

Обязать Государственное унитарное предприятие «Жилищно-
коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» принять меры,
препятствующие несанкционированному доступу людей к территории объектов путём установки ограждений, знаков безопасности с надписями в соответствии с п. 4.3 Свода правил 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации».

Решением Алданского районного суда РС (Я) от 21 сентября 2023 года в удовлетворении исковых требований прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) к акционерному обществу «Теплоэнергосервис» (Алданский филиал), министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), государственному унитарному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия), министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), министерству экономики Республики Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия) об обязании произвести снос объектов инфраструктуры, - отказано.

В соответствии со ст. 201 ГПК Российской Федерации суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Как следует из материалов дела судом при вынесении решения от 21 сентября 2023 года принято решение только по требованию о сносе объектов инфраструктуры, а требование прокурора о возложении обязанности установить ограждения и знаки безопасности не рассмотрено, в связи с чем, производство по делу в возобновлено для принятия дополнительного решения.

В судебном заседании помощник прокурора Фокинова Е.А. на уточнила требованиях в части обязании АО «Теплоэнергосервис» (Алданский филиал) принять меры препятствующие несанкционированному доступу в здания котельных, поскольку неиспользуемые котельные в заброшенном состоянии и представляют угрозу населению.

    В судебном заседании представитель ответчика АО «Теплоэнгергосервис» АФ Амирова Г.Я. (по доверенности) с требованиями прокурора не согласилась, по основаниям, что Алданский филиал АО «Теплоэнергосервис», не является собственником коммунальной инфраструктуры, в связи с чем, обязанность по установке ограждений на котельных должны производить собственники объектов Правительство РС (Я) в лице министерства имущественных и земельных отношений РС (Я) и министерство экономики РС (Я).

    Представители ответчиков ГУП ЖКХ РС (Я), министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я), министерства экономики РС (Я), Правительства РС (Я) в суд не явился, извещены надлежащим образом.

    Суд, выслушав участников процесса, изучив обстоятельства и материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 01.05.2012 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (концедент), государственным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство» (предприятие) и ОАО «Теплоэнергосервис» (концессионер) заключено концессионное соглашение о создании, реконструкции, ремонте и эксплуатации в отношении системы коммунальной инфраструктуры, объектов коммунального хозяйства,

Предметом заключенного Соглашения является то, что концессионер
обязуется за свой счет ремонтировать, создать, реконструировать и эксплуатировать имущество, состав и описание которого приведены разделе II настоящего соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом.

Объектом Соглашения является комплекс имущества, состоящий из объектов недвижимости и движимого имущества системы коммунальной инфраструктуры, объектов коммунального хозяйства, объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, теплоснабжения Республики Саха (Якутия), находящихся на территории МО «Алданский район», указанный в приложении № 1 к настоящему Соглашению, подлежащий реконструкции, ремонту и эксплуатации.

Согласно п. 15 Соглашения концессионер обязан за свой счет осуществить в отношении объектов движимого имущества модернизацию, замену морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств имущества в течение срока действия настоящего Соглашения.

Пунктом 41 Соглашения установлено, что концессионер обязан за свой счет поддерживать объект Соглашения в исправном состоянии, производить
реконструкцию, текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта Соглашения и ежегодно предоставлять отчет о выполненных работах концеденту и предприятию.

Пунктом 50 Соглашения концессионер обязан возвратить переданное имущество по истечении срока соглашения.

Пунктом 70 Соглашения установлен срок его действия - 10 лет со дня его подписания. Дополнительным соглашением № 4 от 09.03.2022 к концессионному соглашению от 01.05.2012 № 4 срок его действия продлен до 13 лет, то есть до 01.05.2025.

Приложением №    1 к Соглашению установлен перечень объектов концессионного соглашения, в который входят объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе и объекты которые просит произвести снос сторона истца.

Согласно ст. 37 ФЗ-384 при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

    Как было установлено и не оспаривается сторонами, имеется свободный доступ к неэксплуатируемым котельным. Поскольку объекты коммунальной инфраструктуры - котельные были переданы АО «Теплоэнергосервис», а по условиям Концессионного соглашения возложена обязанность по надлежащему содержанию возложена на АО «Теплонеэрнегосервис», следовательно обязанность по обеспечению ограничения свободного доступа на неэксплуатируемые котельные следует возложить АО «Теплоэнергосервис». По указанным основаниям требования прокурора о возложении обязанности принять меры препятствующие несанкционированному доступу в здания котельных к ГУП ЖКХ РС (Я), министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС (Я), министерства экономики РС (Я), Правительства РС (Я) подлежат отказу.

    Таким образом, в этой части исковых требований прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности принять меры препятствующие несанкционированному доступу в здания котельных подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 201 ГПК РФ суд

дополнительно решил:

обязать акционерное обществе «Теплоэнергосервис» (Алданский филиал) принять меры препятствующие несанкционированному доступу в здания котельных :

- котельная № 1 по адресу: п. Алексеевск, ул. Центральная, д. 12, инв. №А0030353; котельная ОВЭ по адресу: г. Алдан, мкрн. Солнечный, ул. Строителей, д. 35, инв. № А0030380; котельная МК-155 по адресу: г. Алдан, мкрн. Солнечный, ул. Бамовская, д. 16 «А», инв. № А0030410; котельная детского сада Куранах по адресу: с. Верхний Куранах, ул. Трудовая, инв. № А0030414; котельная МК-154 по адресу: г. Алдан, мкрн. Солнечный, ул. Кедровая, д.23, инв. № А0030417; котельная ЗИФ по адресу: п. Лебединый, ул. Саввинская, д. 1, инв. №А0030440; котельная квартальная п. Лебединый по адресу: п. Лебединый, инв. №А0030460; котельная ГПР п. Верхний Куранах по адресу: п. Верхний Куранах, ул.Разрезная, д. 20 «Б», инв. № А0030467; котельная СМП Алдан по адресу: г. Алдан, мкрн. Солнечный, ул.Бамовская, д. 2 «Б», инв. № А0030470; котельная № 2 Алексеевск по адресу: п. Алексеевск, ул. Центральная, инв. № А0030481; административное здание конторы ЖФиБ по адресу: г. Алдан, ул.Октябрьская, д. 18, инв. № А0030584; здание котельной АТХ по адресу: г. Томмот, ул. Кирова, инв. №А0030747; здание котельной № 3 по адресу: г. Томмот, ул. Кирова, инв. №А0030847; котельная детского сада п. Ленинский по адресу: п. Ленинский, пер.Рябиновый, д. 6 «А», инв. № А0030374; котельная Центральная по адресу: п. Ленинский, ул. Г. Рябенького, д. 9«А», инв. № А0030426; котельная Больницы по адресу: п. Ленинский, ул. Первомайская, д. 1«Б», инв. № А0030443; котельная школы уч. Южное по адресу: п. Ленинский, ул. Стрельцова, д. 10 «А», инв. А0030448; котельная с/х (гараж Совхоза) по адресу: г. Алдан, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 102 «Б», инв. № А0030437.

В удовлетворении исковых требований прокурора к министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), государственному унитарному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия), министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), министерству экономики Республики Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия) об обязании принять меры препятствующие несанкционированному доступу в здания котельных, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РС (Я) через Алданский районный суд РС (Я) в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Алданского районного суда

Республики Саха (Якутия)                    С.К. Степанов