Решение по делу № 12-404/2018 от 05.06.2018

Дело № 12-404/2018

Санкт-Петербург      15 августа 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Кировского районного суда г.Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, Сезева О.Б.,

рассмотрев апелляционную жалобу защитника ООО «Жилкомсервис №2 Кировского района» Уляшевой А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 67 Санкт-Петербурга Капитонова М.В. от 16.05.2018 года по делу об административном правонарушении № 5-493/2018-67 о привлечении общества к административной ответственности по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 Санкт-Петербурга от 16.05.2018 года ООО «Жилкомсервис №2 Кировского района» (далее ООО «ЖКС № 2 Кировского района») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. 00 коп.

ООО «ЖКС №2 Кировского района» с постановлением не согласно, обратилось через своего защитника Уляшеву А.Н. с жалобой в Кировский районный суд Санкт-Петербурга, просит его изменить в части размера назначенного административного наказания снизив штраф до менее минимального размера, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ. Из жалобы следует, что административное правонарушение ООО «ЖКС № 2 Кировского района» совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), материалами проведенной проверки ОГИБДД по Кировскому району Санкт-Петербурга не установлено причинение либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не установлен имущественный ущерб. В связи с тем, что ООО «ЖКС № 2 Кировского района» осуществляет социально значимую деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами в целях удовлетворения общественных потребностей в товарах, работах и услугах, связанных с организацией управления жилищным фондом, обеспечением технической эксплуатации жилищного фонда и организации предоставления коммунальных услуг привлечение к административной ответственности в размере 200 000 рублей налагает на управляющую организацию такие существенные обременения, которые могут оказаться для нее непосильными и привести к самым серьезным, вплоть до вынужденной ликвидации, последствиям.

Законный представитель ООО «ЖКС № 2 Кировского района» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Доверил представлять свои интересы защитнику Волгину В.Ю.

В судебное заседание явился защитник ООО «ЖКС № 2 Кировского района» Волгин В.Ю., действующий на основании доверенности № 011 от 24.07.2018 года, который поддержал доводы жалобы, просил снизить обществу размер назначенного наказания до 100 000 руб., пояснил, что Общество находится в трудном финансовом положении, так как по состоянию на 15.08.2018 года на расчетных счетах ООО «ЖКС № 2 Кировского района» имеется в картотеке не исполненных платежных поручений в размере 32 312 833,09 руб.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Волгина В.Ю., суд считает постановление мирового судьи судебного участка № 67 Санкт-Петербурга от 16.05.2018 года законным и обоснованным.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут по адресу: <адрес>, во время проведения работ по снегоочистке кровли юридическое лицо ООО «ЖКС №2 Кировского района» полностью перекрыло тротуар <адрес>, в связи с чем, проход пешеходов по тротуару был невозможен, проход пешеходов по проезжей части вдоль места проведения работ или переход проезжей части на противоположную сторону дороги организован также не был, и перекрыло часть проезжей части, выставив ограждение, нарушив требования п. 14 Основных положений Правил дорожного движения, о том, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами». Также в нарушении требований п. 5.2.22, п. 5.2.27, п. 5.5.5, п. 5.9.26 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения» у места проведения работ на проезжей части отсутствовали основные и дублирующие дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 4.2.2. «Объезд препятствия слева», 1.20.2 «Сужение дороги», табличка 8.22.2 «Препятствие» и повторный дорожный знак 1.25 непосредственно у ограждающих устройств. Таким образом, ООО «Жилкомсервис № 2 Кировского района» не принял меры по осуществлению в соответствии с требованиями ОП ПДД РФ и ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения» временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Таким образом, действия (бездействие) ООО «ЖКС № 2 Кировского района» правильно квалифицированы мировым судьей судебного участка № 67 Санкт-Петербурга по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ЖКС № 2 Кировского района» подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей и судом апелляционной инстанцией в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 21.02.2018 года;

-фотофиксацией;

-договором № 2-077/15 управления многоквартирным домом между управляющей организацией (ООО «ЖКС №2 Кировского района»), и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга - собственника жилых и нежилых помещений в этом доме (Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга», в соответствии с п. 1.2 договора управляющая организация по заданию собственника за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>), а именно, оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 5, 6 Приложения № 3 Договора ООО «ЖКС №2 Кировского района» осуществляет очистку крыш от снега и наледи, вывоз снега, сброшенного с крыш, и санитарное содержание земельного участка, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома;

-ответом генерального директора ООО «ЖКС № 2 Кировского района» о проведении работ по чистке карнизного свеса от снега и наледи ООО «ЖКС №2 Кировского района» 21.02.2018 г. по адресу: <адрес>);

-выпиской из ЕГРЮЛ;

-протоколом об административном правонарушении 78 АА №145514 от 27.03.2018 года;

-показаниями старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Волкова В.А., допрошенного мировым судьей СУ № 67 в судебном заседании в качестве свидетеля.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировым судьей, в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Как усматривается из материалов дела, мировым судьей судебного участка № 67 Санкт-Петербурга при рассмотрении дела были учтены все представленные по делу доказательства, которые оценены мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 67 Санкт-Петербурга от 16.05.2018 года по делу об административном правонарушении, поскольку постановление мировым судьей вынесено с учетом всех обстоятельств дела, заслуживающих внимания, однако, полагает, что обжалуемое постановление подлежит изменению в части размера назначенного наказания. Защитником Волгиным В.Ю. в судебном заседании была предоставлена справка, подписанная главным бухгалтером ООО «ЖКС № 2 Кировского района», и отчет о финансовых результатах ООО «ЖКС № 2 Кировского района» за январь-июнь 2018 года, подписанный руководителем общества, свидетельствующие о трудном финансовом положении Общества. Учитывая данный факт, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, отсутствие отягчающих административную ответственность общества обстоятельств, принимая во внимание отсутствие причинения вреда, отсутствие имущественного ущерба, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, вытекающими из Конституции РФ, суд считает возможным на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ с учетом требований ч.3.3. ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ №2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 67 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 16.05.2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 5-493/2018-67 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 12.34 ░. 1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░) ░░░. 00 ░░░.

░░░░░:                                        ░.░. ░░░░░░