Решение по делу № 11-1/2023 (11-15/2022;) от 28.11.2022

Дело № 11-1/2023

УИН 10MS0011-01-2022-002913-09

Мировой судья Судебного участка №1

Медвежьегорского района Республики Карелия

Балашова Ю.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    25 января 2023 года                                               г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Ориховской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение мирового судьи Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 28.09.2022 по иску Ковалева Дмитрия Николаевича к АО Агентство «ПАКТУР»,

у с т а н о в и л :

Ковалев Д.Н. обратился к мировому судье с иском по тем основаниям, что 31.01.2020 заключил агентский договор с ООО «Компания «Пять звезд», в рамках которого он приобрел тур в г.Прага в период с 28.03.2020 по 04.04.2020, оплатил его в полном объеме в сумме 86 300 руб. Туроператором являлось АО Агентство «ПАКТУР». 16.03.2020 истец был уведомлен туроператором об отмене брони отеля в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в мире, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). 25.03.2020 истец направил претензию о возврате денежных средств в связи с отменой тура, которая была получена 30.03.2020, однако ответ на нее не поступил. 23.06.2020 ООО «Компания «Пять звезд» произвело возврат части стоимости по договору в сумме 48 825 руб. 53 коп. В данной связи истец просил взыскать с АО Агентство «ПАКТУР» оставшуюся часть денежных средств в сумме 37 474 руб. 47 коп., а также неустойку за период с 01.01.2022 по 04.05.2022 и штраф в размере 37 474 руб. 47 коп.

Решением мирового судьи Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 28.09.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным постановлением, Ковалев Д.Н. принес на него апелляционную жалобу, в которой указал, что АО Агентство «ПАКТУР» в одностороннем порядке отказалось от исполнения договора, не уведомив об этом истца в надлежащей форме, туристскую услугу не оказало, в данной связи было обязано вернуть полную стоимость туристского продукта, в то время как вернуло лишь часть денежных средств. Доказательств оплаты удержанной у истца суммы за перелет (37 474 руб. 47 коп.) ответчик мировому судье не предоставил. Извещение о возможности предоставления равнозначного туристского продукта истцу не направлялось, кроме того, истец полагает его невозможным ввиду возврата большей части денежных средств по договору. Требование о возврате полученной оплаты ответчиком получено, однако в добровольном порядке в установленный законом десятидневный срок исполнено не было, что является основанием для применения штрафных санкций. В данной связи просил отменить вышеназванное решение мирового судьи, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание истец Ковалев Д.Н. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик АО Агентство «ПАКТУР» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, сообщило, что полагает решение мирового судьи законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению, поскольку в ней не содержится указаний на нарушения норм материального и процессуального права. Кроме того, указало, что не отказывается от исполнения своих обязательств, выполняет требования нормативных правовых актов, а также рекомендации Ростуризма и Роспотребнадзора, сроки возврата денежных средств, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073 (с учетом внесенных в него изменений) не нарушало.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Компания «Пять звезд» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направило.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий регламентированы Федеральным законом от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт – это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Туристский продукт согласно части 1 статьи 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта. При этом нормой части 2 статьи 9 названного Федерального закона закреплено, что туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Как установлено частью первой статьи 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора (часть пятая статьи 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 - 2022 годы особенности 1) отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании; 2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Во исполнение полномочий, предоставленных федеральным законодателем, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Положение №1073).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2022 №577 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. №1073» в Положение №1073 внесены изменения, в том числе связанные с распространением его действия на 2022 год и установлением нового срока возврата туроператору уплаченных за туристический продукт денежных средств.

Пунктом 2 (1) Положения №1073 предусмотрено, что в случае возникновения в 2020 и 2021 годах обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2022 года.

Как установлено судом, ООО «Компания «Пять звезд» (исполнитель) и Ковалев Д.Н. (клиент) заключили 31.01.2020 агентский договор, согласно которому исполнитель по поручению клиента обязался забронировать туристическую поездку в г.Прага (Чехия) в период с 28.03.2020 по 28.03.2020, туроператором по договору являлось АО Агентство «ПАКТУР», тур оплачен Ковалевым Д.Н. в полном размере (86 300 руб.). В состав туристского продукта вошли услуги: авиабилеты, размещение в отеле, питание, а также забронированы дополнительные услуги.

В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в мире, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), невозможностью в связи с этим вылета по вышеназванному договору 16.03.2020 бронь отменена туроператором самостоятельно, предложенные ООО «Компания «Пять звезд» варианты о переносе срока путешествия или замене направления истца не устроили, в связи с чем 25.03.2020 истец направил ответчику претензию о возврате денежных средств в полном объеме.

23.06.2020 ООО «Компания «Пять звезд» вернуло Ковалеву Д.Н. 48 825 руб. 53 коп.

Оставшиеся денежные средства в сумме 37 474 руб. 47 коп., затраченные агентом на авиабилеты, Ковалеву Д.Н. не возвращены.

Оценка правомерности действиям АО Агентство «ПАКТУР» в названной части дана мировым судьей Судебного участка №11 г.Петрозаводска Республики Карелия в решении от 12.11.2020, вступившем в законную силу 09.08.2022 после апелляционного обжалования.

В силу положений части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, неустойка, в том числе и штрафная, является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права.

Учитывая, что срок, установленный Положением №1073, в течение которого туроператором должен быть осуществлен возврат истцу денежных средств по договору, не наступил, основания для удовлетворения иска о выплату Ковалеву Д.Н. штрафа и неустойки отсутствовали.

Возврат части денежных средств Ковалеву Д.Н., произведенный в добровольном порядке, о нарушении прав потребителя не свидетельствует.

Доводы Ковалева Д.Н. относительно обязанности возврата денежных средств в срок до 31.12.2021 являются несостоятельными, поскольку основаны на недействующей редакции Положения №1073.

Кроме того, поскольку билеты были куплены потребителем до 01.05.2020, а перевозка должна была состояться после 18.03.2020, то отказ потребителя от услуги квалифицируется как вынужденный, а согласно Положению об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2020 №991, при введении режима повышенной готовности обязательство перевозчика перевезти пассажира в пункт назначения, указанный в билете, прекращается, при этом он обязан в течение 3 лет с даты отправления рейса, принять в счет оплаты услуг по воздушной перевозке (в том числе по другим маршрутам) и (или) дополнительных услуг сумму оплаченной провозной платы; деньги возвращаются потребителю по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, если не будут использованы для оплаты услуг по воздушной перевозке.

Предусмотренный вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации срок возврата суммы оплаченной провозной платы в рассматриваемом случае также не наступил.

При разрешении настоящего дела суд первой инстанции правомерно сослался на отсутствие в рассматриваемом случае совокупности обстоятельств, позволяющих возложить на ответчика обязанности по возврату Ковалеву Д.Н. денежных средств, а также выплате заявленных ко взысканию пени и штрафа.

Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применен закон, подлежащий применению к спорному правоотношению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 28.09.2022 по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Ковалева Дмитрия Николаевича – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Судья                                                                                                 М.Л. Свинкина

Полный текст изготовлен 31 января 2023 года