Решение по делу № 2а-163/2019 от 17.05.2019

Дело №2а-163/2019                         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года                                     село Яльчики                                                                                                   

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

с участием Афанасьева А.В. – заместителя прокурора Яльчикского района Чувашской Республики,

представителя административного истца – межрайонного отдела МВД России «Комсомольский» Карабурнашев А.Н. по доверенности от ДД.ММ.ГГ,

административного ответчика Лебедева П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по административному иску начальника отделения полиции по Яльчикскому району межрайонного отдела МВД России «Комсомольский» Алексеева А.К. к Лебедеву Петру Васильевичу об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник отделения полиции по Яльчикскому району межрайонного отдела МВД России «Комсомольский» Алексеев А.К. (далее Отделение полиции) обратился в суд с административным иском к Лебедеву П.В. об установлении дополнительных административных ограничений, указывая, что решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении Лебедева П.В.установлен административный надзор сроком на 2 года, с возложением следующих административных ограничений: в виде запрета пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив, обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания один раз в месяц.

Лебедев П.В. поставлен на профилактический учет в Отделении полицииДД.ММ.ГГ, в тот же день ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, предупрежден о соблюдении установленных судом ограничений и недопущении административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, со дня постановки на профилактический учет Лебедев П.В. на путь исправления не встал, совершил два административных правонарушения.

Так, он ДД.ММ.ГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафов.

Лебедевым П.В. оба правонарушения совершены в ..., то есть за пределами обслуживаемой территории ОП по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» кроме того одно из правонарушений, а именно предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, совершено в ночное время в 02:00 часов ДД.ММ.ГГ.

В целях предупреждения совершения ЛебедевымП.В. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия согласно Федерального закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Лебедева П.В. административное ограничение в виде запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета на выезд а пределы Яльчикского района Чувашской Республики без согласия отела полиции.

Представитель административного истца - отдела полиции Карабурнашев А.Н. в судебном заседании поддержал административный иск в полном объеме по изложенным в нем мотивам, и вновь приведя их суду, просил удовлетворить, уточняя в части запрета покидать жилое помещение вместо 06 часов на 05 часов следующего дня.

Административный ответчик Лебедев П.В.в ходе судебного разбирательства административный иск признал и показал, что будучи под административным надзором, совершил административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 и ст.20.21 КоАП РФ. В содеянном раскаивается.

Выслушав объяснения представителя административного истца, администра-тивного ответчика и исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, заслушав заключение прокурора Афанасьева А.В., полагающего административный иск подлежащим удовлетворению суд приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина в силу положений ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ).

Задачами административного надзора согласно требований ст.2 КАС РФ является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора согласно ч.6 ст.270 КАС РФ подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.3 ст.4 Закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (далее ОВД) с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

В соответствии ст.7 Закона №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор согласно ст.2 Закона №64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом согласно положений ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемуся с таким заявлением.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).

Как видно из материалов административного дела, решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении Лебедева П.В. установлен административный надзор сроком на 2 года, с возложением следующих административных ограничений: в виде запрета пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив, обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания один раз в месяц.

Лебедев П.В. ДД.ММ.ГГ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Комсомольский» (л.д.7), в отношении него установлен административный надзор и заведено дело административного надзора. В тот же день ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, предупрежден о соблюдении установленных судом ограничений и недопущении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, Лебедев П.В., несмотря на предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и недопущении административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, совершил два административных правонарушения, так постановлениямизаместителя начальника ... УМВД РФ по ... от ДД.ММ.ГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 и ст. 20.21 КоАП РФи подвергнут к административным штрафам в размере 500 и 500 рублей соответственно (л.д.9,10.11). Из которых административное правонарушение по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ совершено в ночное время 02 часов 00 минутв ....

Административный ответчик Лебедев П.В. проживает один по адресу: .... По месту жительства характеризуется удовлетворительно; проживает с матерью, постоянного места работы не имеет. Часто употребляет спиртные напитки (л.д.13.14).

При указанных обстоятельствах, суд, считает административный иск начальника отделения полиции подлежащим удовлетворению с установлением дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного Лебедева П.В. в виде: запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета на выезд за пределы Яльчикского района Чувашской Республики без согласия отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Причем данное административное ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

В силу положений ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (ч.1). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ч.2).

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден (п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ), в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Обстоятельств, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск начальника отделения полиции по Яльчикскому району межрайонного отдела МВД России «Комсомольский» Алексеева А.К. к Лебедеву Петру Васильевичу об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

В отношении Лебедева Петра Васильевича ДД.ММ.ГГ г.р., уроженца и жителя ... дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета:покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 05 часов 00 минут следующих суток;

на выезд за пределы Яльчикского района Чувашской Республики без согласия отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Взыскать с Лебедева Петра Васильевича государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А.Викторов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2019.