Решение по делу № 2а-2729/2018 от 13.11.2018

№ 2а-2729/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        город Волгоград             25 декабря 2018 года

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего Гужвинского С.П.

при секретаре                      Даниловой К.Б.

с участием административного ответчика Близгарева А.В. (судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области) и представителя административного ответчика (УФССП России по Волгоградской области) Мельник И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЗЕНОН-РЕГИОН» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Близгарева А.В., связанное с тем, что не был исполнен исполнительный лист № №, выданный 20 июля 2017 года Черёмушкинским районным судом города Москвы по делу № от 27 марта 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

    Обратившись с административным исковым заявлением, ООО «ЗЕНОН-РЕГИОН», указывая, что на исполнении в Красноармейском РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области находится исполнительный лист № №, выданный на основании решения Черемушкинского районного суда города Москвы от 27 марта 2017 года, о взыскании с Шабалина Е.А. в пользу ООО «ЗЕНОН-РЕГИОН» денежной суммы в <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в счёт возмещения судебных расходов, но решение суда до настоящего времени не исполнено, чем причиняется ущерб правам и законным интересам, в то время как в соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а в соответствии с п. 1 ст. 13 этого же Федерального закона – обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Близгарева А.В., связанное с тем, что не был исполнен исполнительный лист № №, выданный 20 июля 2017 года Черёмушкинским районным судом города Москвы по делу № от 27 марта 2017 года.

     В ходе судебного разбирательства административный ответчик Близгарев А.В. (судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области) и представитель административного ответчика (УФССП России по Волгоградской области) Мельник И.В. возражали против удовлетворения административного иска, пояснив, что со стороны судебного пристава-исполнителя предпринимаются все необходимые меры для взыскания с должника указанной в исполнительном документе денежной суммы, а представитель административного истца и остальные участвующие в деле лица в судебное заседание – не явились (о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом).

    Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 118-ФЗ «О судебных приставах»:

    в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абз. 1 и 2 п. 1 ст. 12),

    судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п. 1 ст. 13).

    В соответствии с Федеральным законно от 02 октября 2007 год (с последующими изменениями и дополнениями) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту решений – ФЗ «Об исполнительном производстве»):

задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2),

исполнительное производство осуществляется в том числе и на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (п. 4 ст. 4),

судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 30),

содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 этой же статьи (ч. 1 ст. 36),

исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены этим же Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 ФЗ «Об исполнительном производстве», при проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 этого же Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч. 1 ст. 64),

мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68),

меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, если в соответствии с этим же Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68),

мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены этим же Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч. 3 ст. 68),

при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов, удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2 ст. 99),

ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 этой же статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением; в этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (ч. 3 ст. 99),

если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе (ч. 3 ст. 111).

Из исследованных судом письменных доказательства (документов исполнительного производства №, находящегося в настоящее время в производстве судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Близгарева А.В.) усматривается, что:

на основании поступившего в Красноармейский РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области исполнительного листа о взыскании с Шабалина Е.А. в пользу ООО «ЗЕНОН-РЕГИОН» денежной суммы в <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, выданного (по делу №) Черемушкинским районным судом города Москвы (на основании решения от 27 марта 2017 года), постановлением от 07 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем Тюсиным Т.В. возбуждено исполнительное производство №-№ (л.д. 54, 55 – 58),

08 августа 2017 года по вышеуказанному исполнительному производству обращено взыскание на пенсию должника Шабалина Е.А. (л.д. 50 – 51),

в ходе исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в банковские учреждения, а также в различные государственные органы и учреждения в целях выявления имущества Шабалина Е.А., на которое могло бы быть обращено взыскание (л.д. 27 – 32),

19 марта 2018 года с Шабалина Е.А. взыскан исполнительский сбор (л.д. 52 – 53),

в рамках вышеуказанного исполнительного производства взыскателю произведены перечисления взысканных с Шабалина Е.А. денежных средств в суммах по <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (06 декабря 2017 года, 01 ноября 2017 года, 06 февраля 2018 года), по <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек (06 февраля 2018 года, 22 марта 2018 года, 30 марта 2018 года, 30 марта 2018 года, 21 мая 2018 года), <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (29 июня 2018 года), по <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек (трижды 25 мая 2018 года) (л.д. 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48),

22 ноября 2018 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 25 – 26).

Из представленных в суд из Красноармейского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области документов усматривается также, что в отношении Шабалина Е.А. в этом отделе находятся и иные исполнительные производства (№ о взыскании денежной суммы в <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки в пользу комитете по рекламе администрации Волгограда и № № о взыскании денежной суммы в <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в пользу департамента по рекламе администрации Волгограда).

    Таким образом, из содержания вышеуказанных доказательств следует, что по исполнительному документу о взыскании с Шабалина Е.А. денежных средств в пользу ООО «ЗЕНОН-РЕГИОН» в Красноармейском РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство, по которому регулярно производятся перечисления в адрес ООО «ЗЕНОН-РЕГИОН» взысканных с Шабалина Е.А. денежных средств, регулярно проводятся исполнительные действия, то есть предпринимаются возможные меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, предъявленном ООО «ЗЕНОН-РЕГИОН» для исполнения, притом что, по смыслу закона, какие-либо исполнительные действия и меры принудительного исполнения не являются в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» обязательными к проведению по каждому исполнительному производству, а определение их круга в каждом конкретном случае входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя.

В связи с изложенным, оценивая содержание вышеуказанных доказательств, суд не находит оснований для выводов о бездействии судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Близгарева А.В. по исполнительному производству №-№ и о несоответствии хода выполнения исполнительных действий по исполнительному производству, взыскателем по которому является ООО «ЗНОН-РЕГИОН», требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Что же касается размеров перечисленных ООО «ЗЕНОН-РЕГИОН» денежных сумм, суд считает, что эти размеры предопределяются не действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Близгарева А.В., а нахождением в производстве Красноармейского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области и иных исполнительных производств в отношении Шабалина Е.А., размеров взыскиваемых по ним денежных сумм и необходимостью выполнения требований ч. 3 ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» об удовлетворении требований каждого из взыскателей пропорционально причитающейся каждому из них указанной в исполнительном документе сумме, с одной стороны, и необходимостью соблюдения предусмотренного п. 4 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существовании должника-гражданина и членов его семьи (право должника на получение текущих доходов, за вычетом сумм в размерах, установленных ч. 2 и ч. 3 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

    Что касается требований ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» о двухмесячном сроке, в течение которого должны быть исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования, то этот срок не является пресекательным, и, с учётом объёма, характера и содержания проведённых по исполнительному производству № исполнительных действий, только превышение этого срока длительностью ведения конкретного исполнительного производства само по себе не может быть признано нарушением прав и законных интересов взыскателя, поскольку исполнение судебного решения о взыскании денежных средств в пользу ООО «ЗЕНОН-РЕГИОН» должно быть продолжено до полного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

    При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «ЗЕНОН-РЕГИОН» суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 178, 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № №, ░░░░░░░░ 20 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ № ░░ 27 ░░░░░ 2017 ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░        ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – 09 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░        ░.░. ░░░░░░░░░░