Решение по делу № 2-2113/2021 от 25.03.2021

Дело № 2-2113/2021

УИД 21RS0025-01-2021-001701-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2021 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием представителя истца Смирнова А.Е., ответчика Игнатьева В.А., его представителя Козлова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Чебоксары к Игнатьеву Владимиру Александровичу об освобождении муниципального земельного участка,

установил:

администрация города Чебоксары обратилась в суд с исковым заявлением к Игнатьеву В.А. об освобождении муниципального земельного участка.

Требования мотивированы тем, что на части земельного участка <данные изъяты> возведены нежилые строения, занятая ими площадь составляет <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> установлено ограждение, <данные изъяты> По информации ОП № УМВД России по <адрес> владельцем строения, находящегося вблизи дома № является ответчик.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее также Управление Росреестра по Чувашской Республике) о назначении административного наказания № Игнатьев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое устанавливается статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации, на него наложен штраф в размере 5 000 руб.

Администрация просит возложить на ответчика обязанность освободить часть муниципального земельного участка <данные изъяты> от:

- нежилых строений (ЗУ1), имеющих следующие координаты:

№ точки	Координаты Х	Координаты Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол Румб
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>46( СВ 6(41(14(

- от ограждения (ЗУ2-ЗУ8), имеющего следующие координаты:

ЗУ2:

№ точки	Координаты Х	Координаты Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол Румб
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

ЗУ3:

№ точки	Координаты Х	Координаты Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол Румб
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

ЗУ4:

№ точки	Координаты Х	Координаты Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол Румб
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

ЗУ5:

№ точки	Координаты Х	Координаты Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол Румб
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

ЗУ6:

№ точки	Координаты Х	Координаты Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол Румб
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> ЮЗ 89(11(35(

ЗУ7:

№ точки	Координаты Х	Координаты Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол Румб
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

ЗУ8:

№ точки	Координаты Х	Координаты Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол Румб
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца администрации г. Чебоксары Смирнов А.Е. просил удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Игнатьев В.А., его представитель Козлов А.Н. требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснили, что спорные строения и ограждения расположены в стороны от домовладения Игнатьева В.А., им не возводились.

Третьи лица Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, МКУ «Земельное управление», надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании этого гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с частью 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 41 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики предусматривает, что администрация города Чебоксары является органом местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьями 11, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления. Вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах города Чебоксары в силу прямого указания федерального закона, отнесены к ведению органов местного самоуправления и относятся к вопросам местного значения согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, в силу приведенных правовых норм администрация города Чебоксары является собственником земель города Чебоксары и распоряжается земельными участками муниципального образования «город Чебоксары - столица Чувашской Республики» независимо от государственной регистрации такого права в установленном законом порядке.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 25 этого же кодекса).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как следует из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.В соответствии с положениями статьи 22 названного Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Пункт 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержит разъяснение, согласно которому иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу приведенных норм закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать, помимо наличия у него правомочий владения и пользования имуществом и факта нахождения данного имущества в его владении и пользовании, факт создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий по владению и пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца.

Из дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации города Чебоксары на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведен осмотр земельного участка <данные изъяты>

По результатам осмотра составлен акт о проведении планового (рейдового) осмотра (обследования) земельных участков.

Согласно исполнительной съемке на части земельного участка в кадастровом квартале с номером № по указанному адресу возведены нежилые строения, <данные изъяты> установлено ограждение, выполненное из <данные изъяты>

По информации ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ владельцем строений является Игнатьев В.А.

По данным письма Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в Едином реестре муниципальной собственности города Чебоксары не числится.

Сведений о предоставлении ответчику спорного земельного участка на каком-либо праве не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Управления Росреестра по Чувашской Республике № Игнатьев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в использовании в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации части земельного участка в кадастровом квартале <данные изъяты>, на него наложен штраф в размере 5000 руб.

Как пояснил в судебном заседании ответчик, постановление им не обжаловано, указанный штраф оплачен.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлен факт незаконного использования ответчиком части неразграниченных земель <данные изъяты>

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указывалось выше, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» администрация города Чебоксары распоряжается земельными участками муниципального образования «город Чебоксары - столица Чувашской Республики» независимо от государственной регистрации такого права в установленном законом порядке.

В настоящем деле истцом доказано помимо наличия правомочий владения и пользования земельным участком в кадастровом квартале №, что часть этого участка находится в фактическом пользовании ответчика, тем самым последним создаются препятствия в осуществлении правомочий по владению и пользованию этим имуществом.

В свою очередь ответчиком не представлено доказательств того, что спорные строения и ограждения возведены не им, а иными лицами. Управление Росреестра по Чувашской Республике в ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении Игнатьева В.А. установило факт возведения последним спорных нежилых строений и ограждения; в постановлении было разъяснено право его обжалования. Не воспользовавшись таким правом и уплатив штраф, ответчик таким образом признал свою вину в совершении административного правонарушения, связанного с нарушением им норм земельного законодательства, согласившись с выводами, изложенными надзорным органом в постановлении.

В связи с этим суд отклоняет доводы ответчика о том, что к спорным строениям и ограждениям он не имеет никакого отношения.

Тот факт, что строения, в отношении которых администрацией заявлено требование о сносе, являются домом <данные изъяты>, в котором проживала ФИО, достоверными доказательствами не подтвержден.

Иные доводы ответчика о самовольном возведении им жилого дома № и необходимости признания за ним права собственности на него подлежат оценке в рамках иного гражданского дела в отдельном порядке.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленный иск об освобождении земельного участка.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд предоставляет ответчику срок для исполнения решения - 30 календарных дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет, следовательно, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить на Игнатьева Владимира Александровича обязанность в течение 30 (тридцати) календарных дней освободить часть муниципального земельного участка <данные изъяты> от:

- нежилых строений (ЗУ1), имеющих следующие координаты:

№ точки	Координаты Х	Координаты Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол Румб
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>14(

- от ограждения (ЗУ2-ЗУ8), имеющего следующие координаты:

ЗУ2:

№ точки	Координаты Х	Координаты Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол Румб
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

ЗУ3:

№ точки	Координаты Х	Координаты Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол Румб
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

ЗУ4:

№ точки	Координаты Х	Координаты Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол Румб
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

ЗУ5:

№ точки	Координаты Х	Координаты Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол Румб
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

ЗУ6:

№ точки	Координаты Х	Координаты Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол Румб
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

ЗУ7:

№ точки	Координаты Х	Координаты Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол Румб
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

ЗУ8:

№ точки	Координаты Х	Координаты Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол Румб
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

взыскать с Игнатьева Владимира Александровича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья                 А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 13 мая 2021 года.