Решение от 28.12.2020 по делу № 2-5830/2020 от 26.11.2020

Дело № 2-5830/20

УИД: 61RS0022-01-2020-011602-11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2020 года                                г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи         Одинцовой Л.Н.

при секретаре         Королевой И.Е.,

при помощнике судьи Коноваловой Е.В.

с участием помощника прокурора Кузьминой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора г.Таганрога в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Элитсервис» о возложении обязанности предоставить отчетность по форме СЗВ-СТАЖ,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора г.Таганрога в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилcя в Таганрогский городской суд с иском к ООО «Элитсервис» о возложении обязанности предоставить отчетность по форме СЗВ-СТАЖ, указав, что, в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства Российской Федерации, в целях социальной защиты граждан - работников предприятий всех форм собственности, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, а также руководствуясь п. 7.1. Приказа Генпрокуратуры РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», п. 2.8. Указания Генпрокуратуры РФ от 14.11.2008 № 229/7р «Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики» прокуратурой г. Таганрога проведена проверка исполнения требований федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Проведённой проверкой установлено, что на регистрационном учете в УПФР в г.Таганроге в качестве страхователя состоит ООО «Элитсервис» ИНН 6154138514, зарегистрированное по адресу: г.Таганрог, ул. Свободы, д.19/1.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страховые взносы - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, уплачиваемые в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008г. №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений.

Пунктом 2 ст.11 указанного Закона установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены нестоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже (форма СЗВ –СТАЖ) на всех работающих застрахованных лиц.

В соответствии с информацией УПФР города Таганрога, ООО «Элитсервис» не предоставлен отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

При этом, Пенсионным фондом города принимались меры по уведомлению о необходимости сдать вышеуказанные отчетности.

Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законодательством РФ о налогах и сборах срок Расчетов, в том числе, с нулевыми показателями, влечет взыскание штрафа, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ, минимальный размер которого составляет 1000 рублей, вместе с тем, применение штрафных санкций не снимает обязанности по предоставлению расчета по страховым взносам.

Принимая во внимание, что непредставление обществом в установленный законом срок и в установленном законом объеме указанной отчетности нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской     Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, - прокурор вправе обратиться с указанными исковыми требованиями в суд в соответствии с положениями ст.45 ГПК РФ и п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

На основании вышеизложенного, Прокурор г.Таганрога просит суд обязать ООО «Элитсервис» представить отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в Управление Пенсионного фонда России в г.Таганроге.

В судебном заседании помощник прокурора г.Таганрога Кузьмина И.В. поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме, рассмотрев дело в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика - ООО «Элитсервис» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался заказным письмом с уведомлением о вручении, по адресу указанному истцом в иске, то есть в строгом соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом следует учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд предпринял меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, извещение о дате рассмотрения дела было направлено в адрес ответчика заблаговременно по адресу его регистрации.

В силу части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – Управления Пенсионного фонда России в г.Таганроге в судебном заседании не присутствует, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Выслушав помощника прокурора г.Таганрога, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск заместителя прокурора г.Таганрога подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 21 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с п.7.1 Приказа Генпрокуратуры РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», в связи с произошедшими изменениями в законодательстве и структуре органов прокуратуры, в целях совершенствования надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, приведения его в соответствие с новыми правовыми и социально-экономическими реалиями, прокурор обязан акцентировать внимание на защите закрепленных в Конституции Российской Федерации прав на охрану здоровья и медицинскую помощь, социальное обеспечение, трудовых, жилищных, избирательных и иных социальных и политических прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, в силу п.2.8 Указания Генпрокуратуры РФ от 14.11.2008 № 229/7р «Об организации прокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики» на прокуроров субъектов Российской Федерации, городов и районов, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур возложена обязанность осуществлять мониторинг складывающейся ситуации с соблюдением пенсионных прав граждан; решительно пресекать факты несвоевременной выплаты пенсий и пособий гражданам кредитными учреждениями.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17.11.2020г. ООО «Элитсервис» является юридическим лицом, основной государственный регистрационный номер: 1156154001948 (л.д. 5).

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Астра Металл» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст.1 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страховые взносы - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, уплачиваемые в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008г. №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений.

В соответствии с пунктом 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27 – ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены нестоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже (форма СЗВ –СТАЖ) на всех работающих застрахованных лиц.

Статьей 419 НК РФ определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному пенионному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования..

В соответствии с информацией УПФР города Таганрога, ООО «Элитсервис» не представлен отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

При этом, Пенсионным фондом города принимались меры по уведомлению о необходимости сдать вышеуказанную отчетность.

Суд установил, что предусмотренная изложенными положениями НК РФ и ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность ООО «Элитсервис» не выполнена, так как ответчик не представил отчетность по форме СЗВ –СТАЖ за 2019 год в Управление Пенсионного фонда России в городе Таганроге. Указанное обстоятельство подтверждено составленным УПФР в г.Таганроге Ростовской области списком страхователей, не представивших сведения персонифицированного учета в УПФР г.Таганрога по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Ответчик не представил суду доказательств в опровержение исковых требований, хотя такая обязанность возложена на него требованиями ст. 56 ГПК РФ. При таком положении, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и нашли свое объективное подтверждение не только в объяснениях представителя истца, но и в других доказательствах, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании.

Таким образом, суд считает установленным, что ответчиком были нарушены требования ст.ст. 11, ФЗ РФ от 01.04.1996г. №27 «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 419НК РФ.

Непредставление обществом в установленный законом срок и в установленном законом объеме отчетности по форме СЗВ-СТАЖ нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

В результате бездействия ответчика нарушаются интересы неопределенного круга лиц, в разное время осуществлявших трудовую и гражданско-правовую деятельность в ООО «Элитсервис».

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.    

На основании вышеизложенного, суд считает, что ответчика следует обязать предоставить отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в Управление Пенсионного фонда России в городе Таганроге.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. т. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина составляет 300 руб. которая и подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░-░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░-░░░░ ░░ 2019 ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.01.2021 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░          ░░░░░░░░ ░.░.