Решение по делу № 33-2670/2012 от 20.08.2012

Судья Антонов Н.И. № 33-2670/2012

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2012 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.

судей Стракатовой З.Е. и Слиж Н.Ю.

при секретаре Макаршиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 26 июня 2012 года по иску Рекитя В.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия о назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Стракатовой З.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рекить В.Б. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия по тем основаниям, что ... он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии ответчика ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что в период работы с 02.08.1993 по 31.08.1994 в должности (.....) в (.....) отсутствовал единый технологический процесс лесозаготовок. Истец указал, что не согласен с принятым решением ответчика, поскольку, по его мнению, должность, записанная в трудовой книжке (.....) тождественна профессии (.....), соответствовала выполняемой работе, которая является льготной и дает право на включение в льготный стаж периода работы, который календарно составляет 01 год 01 месяц 00 дней, а в льготном исчислении 01 год 07 месяцев 15 дней. Также истец ссылался на то, что решением комиссии ему не полностью включен и неверно исчислен период работы с 01.06.2010 по 15.05.2011 года в должности (.....) в ООО «Северная ЛЗК», который календарно составил 00 лет 11 месяцев 15 дней. Период, который исключен Пенсионным фондом, календарно составил 07 месяцев 14 дней, с чем истец также не согласен, поскольку должность (.....) соответствовала выполняемой работе, является льготной и дает право на включение в льготный стаж всего периода работы в ООО «Северная ЛЗК», который календарно составляет 11 месяцев 15 дней и в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, зачитывается в стаж в календарном порядке. В связи с изложенным, истец просил признать решение комиссии УПФ РФ в Муезерском районе по РК № 120 от ... незаконным, обязать ответчика зачесть в льготный стаж период его работы в (.....) в качестве «(.....) 1 год 01 месяц 00 дней со 02.08.1993 по 31.08.1994 (в льготном исчислении 01 год 07 месяцев 15 дней) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с ...

06.03.2012 истец увеличил исковые требования, просил также обязать ответчика зачесть в льготный стаж периоды его работы в ООО «(.....)» в качестве (.....) с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2010 и с 01 апреля 2011 года по 15 мая 2011 года, всего 07 месяцев 14 дней.

Определением суда от 14.03.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «Инвестлеспром-Лесозаготовка».

Решением Муезерского районного суда РК от 26 июня 2012 года иск Рекитя В.Б. удовлетворен частично. Суд признал решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия от ... № ... незаконным. Обязал Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия включить Рекитю В.Б. в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды работы:

- со 02 августа 1993 года по 31 августа 1994 года в (.....) в качестве (.....) выборочно 11 месяцев 09 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении - 01 год 04 месяца 28 дней ;

- с 01 июля 2010 года по 31 июля 2010 года и с 01 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года в ООО «(.....)» в качестве (.....) календарно 04 месяца.

Также обязал Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия назначить Рекитю В.Б.трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ с ....

В остальной части исковые требования оставил без удовлетворения. Взыскал с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия в пользу Рекитя В.Б. расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

С решением суда не согласно Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе РК.

В апелляционной жалобе начальник управления Радкевич И.В. просит решение суда отменить и разрешить вопрос по существу. Указывает, что Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в РСФСР, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, распространяется только на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Поскольку в сообщении Министерства труда и занятости РК от 15.05.2012 № 09-12/1534 не имеется выводов о том, что (.....) является предприятием лесной промышленности, то полагает, что решение суда об обязании включить данный период (период работы в (.....) в качестве (.....)) в льготный стаж является незаконным. Также Управление не согласно с выводом суда о включении в льготный стаж периодов работы в ООО «Северная ЛЗК», указывает, что истец в системе государственного пенсионного страхования был зарегистрирован ..., решение Управления об исключении из льготного стажа периода работы было принято на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. На дату принятия решения об отказе в назначении пенсии в периодах, указанных в решении, выписка из ИЛС отметку особых условий труда (код) не содержала. Полагает, что суд не принял во внимание п. 3 ст. 9 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», не учел того, что назначение досрочной пенсии по нормам, не предусмотренным законодательством, требует затрат дополнительных средств из бюджета Пенсионного фонда РФ за счет других застрахованных лиц.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, полагая его законным и обоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Муезерском районе Республики Карелия не явился, о времени рассмотрения дела Управление извещено.

Рекить В.Б. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени рассмотрения дела он извещен. От истца поступило в суд заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика- без удовлетворения.

Представитель ООО «Инвестлеспром-Лесозаготовка, привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В силу пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Рекить В.Б., ... года рождения, ... обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе от ... истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с недостаточным льготным стажем.

Ответчик указал, что льготный (специальный) стаж истца на ... составил 10 лет 01 день, а в льготном исчислении-10 лет 10 месяцев 06 дней.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Муезерском районе РК в льготный стаж не включены период работы истца в качестве (.....) в (.....) со 02.08.1993 по 31.08.1994 ввиду отсутствия единого технологического процесса лесозаготовок, а также частично периоды работы в ООО «Северная ЛЗК» в качестве (.....) в связи с тем, что эти периоды не были указаны работодателем как периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Истец, не согласившись с таким решением, обратившись в суд с иском, просил включить в льготный стаж период его работы в (.....) в качестве «(.....)» с 02.08.1993 по 31.08.1994 и периоды работы в ООО «Северная ЛЗК» в качестве (.....) с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2010 и с 01 апреля 2011 года по 15 мая 2011 года.

Согласно трудовой книжке, истец ... принят на работу (.....) в (.....), где работал по 31.08.1994.

Данное обстоятельство подтверждается также имеющимися в деле лицевыми счетами, личной карточкой формы Т-2, справкой (.....) от ..., в которой также указано, что в данный период 07.02.1994 истец не работал, совершил прогул, а с 13.07.1994 по 01.09.1994-находился в отпуске без сохранения заработной платы (л.д.21).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

Данным Списком предусмотрена профессия обрубщика сучьев.

В соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Для определения условий труда и характера выполняемой истцом работы в (.....) в период работы со 02.08.1993 по 31.08.1994 судом первой инстанции была назначена государственная экспертиза условий труда, проведение которой было поручено Министерству труда и занятости РК.

Однако согласно сообщению Министерства труда и занятости РК от 15.05.2012 данную экспертизу провести невозможно в связи с отсутствием документов, фиксирующих состояние условий труда и подтвержденных результатами аттестации рабочего места по условиям труда. Вместе с тем в данном сообщении указывается, что исходя из материалов дела, истец в указанный период работал на лесозаготовительном участке (.....) в качестве (.....), вместе с тем указанное наименование профессии не предусмотрено ни одним из существующих классификаторов профессий и должностей, предусмотрена только профессия (.....), в связи с чем работу Рекитя В.Б. в указанный период можно квалифицировать по профессии (.....), что предусмотрено Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в т.ч. старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273.

Факт работы истца в лесозаготовительной бригаде (.....) подтвержден свидетелем К.

При таких обстоятельствах, оценив все указанные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что период работы истца в (.....) со 02.08.1993 по 31.08.1994, за исключением дня прогула 07.02.1994 и отпуска без сохранения заработной платы с 13.07.1994 по 01.09.1994, ответчиком неправомерно не включен в стаж, необходимый для назначения истцу досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поэтому обоснованно обязал ответчика включить этот период в указанный стаж.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (в редакции от 18 июня 2007 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, Рекить В.Б. в период с 01.06.2010 по 05.05.2010 работал в должности (.....) в Северной лесозаготовительной компании.

Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также документами, представленными ООО «Инвестлеспром-Лесозаготовка», привлеченного в качестве третьего лица (л.д.85).

Согласно решению единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Северная лесозаготовительная компания»- ЗАО «Инвестлеспром» от 22.07.2011 ООО «Северная лесозаготовительная компания» переименовано в ООО «Инвестлеспром-Лесозаготовка».

Должность (.....) включена в Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273.

Однако указанный период включен ответчиком в льготный стаж частично с 01.06.2010 по 30.06.2010 и с 01.01.2011 по 31.03.2011.

Вместе с тем, согласно имеющейся в деле справке ООО «Инвестлеспром-Лесозаготовка» у истца отсутствует право на включение в льготный стаж только периода работы с 01.04.2011 по 30.04.2011 в связи с простоем по вине работодателя (л.д.86).

При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении в льготный стаж истца и периодов его работы в ООО «Северная ЛЗК» в должности (.....) с 01 июля 2010 года по 31 июля 2010 года и с 01 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года.

При включении в льготный стаж периодов работы истца со 02 августа 1993 года по 31 августа 1994 года, с 01 июля 2010 года по 31 июля 2010 года и с 01 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года, в соответствии с расчетом, представленным ответчиком, истец имел на день обращения с заявлением стаж, необходимый для назначения ему трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как следует из материалов дела, истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ..., однако право на указанную пенсию у него возникло только ....

В связи с изложенным, учитывая, что на ... истец имел необходимый стаж для назначения ему трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то суд правомерно пришел к выводу об обязании ответчика назначить истцу указанную пенсию с ....

Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам и требованиям закона, оснований считать их неправильными судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оно соответствует доказательствам, имеющимся в деле, а также требованиям ст.ст. 56, 198 ГПК РФ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что поскольку в сообщении Министерства труда и занятости РК от 15.05.2012 № 09-12/1534 не имеется выводов о том, что (.....) является предприятием лесной промышленности, то решение суда об обязании включить период работы в (.....) в качестве (.....) в льготный стаж является незаконным, нельзя признать обоснованными по вышеизложенным обстоятельствам.

Судом первой инстанции дана правильная правовая оценка обстоятельствам в указанной части, не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Ссылки на то, что решение Управления об исключении из льготного стажа периода работы было принято на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поскольку на дату принятия решения об отказе в назначении пенсии в периодах, указанных в решении, выписка из ИЛС не содержала отметку особых условий труда (код), не могут являться основанием для отмены решения суда на основании п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 26 июня 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи