Решение по делу № 2-3623/2015 от 03.04.2015

                            Дело № 2-3623/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2015 года                            г. Уфа

Калининский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

С участием представителя истца Кузнецова С.В. – Гинзбург Ю.М. действующей по доверенности зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ в реестре нотариуса Нуруллиной Н.К за № (передоверие от Давиденко В.А. по доверенности зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ в реестре нотариуса Нуруллиной Н.К за № №

Туктамышевой А.А. - представителя ответчиков Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. и Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, действующей по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ.,

При секретаре судебного заседания Бакировой А.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова С. В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, о признании решения Администрации городского округа город Уфа Республики по отказу в предоставлении земельного участка в аренду незаконными, обязании заключить договор аренды

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов С.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, о признании решения Администрации городского округа город Уфа Республики по отказу в предоставлении земельного участка в аренду незаконными, обязании заключить договор аренды.

    В обоснование иска истец указывает, что ему на праве собственности принадлежит нежилое двухэтажное здание по адресу: <адрес>. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка по адресу: <адрес> площадью 1908 кв. м. с кадастровым номером №. Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по мотивам того, что данный земельный участок подлежит изъятию на основании Постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ а также в связи с тем что Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в Калининский районный суд г. Уфы подано исковое заявление о признании самовольной постройкой и сносе надстройки третьего этажа к двухэтажному зданию по адресу: <адрес>. Считает данный отказ незаконным, просит обязать ответчика заключить с ним договор аренды.

    Определением от ДД.ММ.ГГГГг. в ходе судебного процесса к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

    Истец Кузнецов С.В. в судебное заседание не явился, представил заявление в котором исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.    

В судебном заседании представитель истца по доверенности Гинзбург Ю.М. исковые требования поддержала полностью, представила письменные пояснения,

Представитель ответчиков Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Туктамышева А.А. в удовлетворении иска просит отказать по мотивам изложенным в письме Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

    Суд с учетом мнения сторон, руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Выслушав представителя истца, ответчиков, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит, что иск подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно-правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

В соответствии с Конвенцией от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод», ст.1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции.

Судом установлено, что истцу на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности двухэтажное нежилое производственно-складское здание площадью 598,2 кв.м с кадастровым номером №. Ограничений права не зарегистрировано, правопритязания отсутствуют.

    Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1908 кв.м, кадастровой стоимостью <данные изъяты> руб. имеет разрешенное использование для эксплуатации административных, производственно-складских помещений.

Из представленной в материалы дела выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1908 кв.м, с назначением - земли населенных пунктов для эксплуатации административных, производственно складских помещений, с местоположением установленным относительно ориентира с почтовым адресом: Республики Башкортостан <адрес> данные о правообладателе отсутствуют. С ДД.ММ.ГГГГ установлен публичный сервитут на площадь 1 кв.м для использования газопровода среднего, низкого и высокого давления, на основании Постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 6612. Также с ДД.ММ.ГГГГ установлено ограничение Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Материалами дела установлено что в связи с приобретением нежилого здания по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов С.В. обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1908 кв. м. с кадастровым номером №.

Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову было отказано в предоставлении данного земельного участка в аренду по основаниям того, что земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес> входит в число земельных участков, подлежащих изъятию на основании Постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ а также того, что УЗР г. Уфы в Калининский районный суд г. Уфы подано исковое заявление о признании самовольной постройкой и сносе надстройки третьего этажа к двухэтажному зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

На повторное обращение Кузнецова С.В. Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ предложило истцу руководствоваться предыдущим ответом – письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Пунктом 23 ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции действующей на момент принятия судом решения установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Однако Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № четко установлено, что земельный участок у землепользователя нежилого строения № по <адрес> изымается в порядке предусмотренном действующим законодательством после выкупа указанного нежилого помещения и компенсации убытков, связанных с изъятием земельного участка за счет средств Общества с ограниченной ответственностью «Управление комплексной застройки № ОАО КПД», с которым Администрацией ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о развитии застроенной территории № №.

То есть наступление срока изъятия земельного участка согласно указанному Постановлению связано с наступлением события – выкупа нежилого помещения.

Ответчиком доказательств выкупа нежилого помещения в материалы дела в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено. Следовательно срок изъятия земельного участка, предусмотренный Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № не наступил.

Главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент принятия судом решения, установлен порядок изъятия земельных участков и объектов на них расположенных для государственных и муниципальных нужд, предусматривающий выявление правообладателей земельных участков и объектов на них расположенных, принятие решения об их изъятии, его опубликование в установленном кодексом порядке, уведомление о нем правообладателей, направление правообладателям соглашений об изъятии с определением рыночной цены подлежащего изъятию имущества, в случае не достижения соглашения об изъятии - разрешения спора в судебном порядке по завершении установленного договором срока.

На момент рассмотрения спора доказательства начала процедуры изъятия земельного участка и объекта недвижимости на нем расположенного, уведомления собственника о предстоящем изъятии земельного участка и нежилого строения № по <адрес>, выкупе нежилого строения, компенсации убытков, причиненных изъятием суду не представлены.

Согласно подп.8 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент принятия судом решения уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка.

В связи с чем суд соглашается с доводами представителя истца, что законом прямо предусмотрено, что отказ в предоставлении земельного участка собственнику здания, расположенного на спорном земельном участке, находящемся в границах территории, подлежащей развитию не допустим.

Также судом принято во внимание и то, что решением Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении иска ответчика о сносе здания принадлежащего истцу отказано. На момент рассмотрения спора указанное решение в законную силу не вступило, однако доказательств подачи апелляционной жалобы в материалы дела ответчиками не представлено. Кроме того в случае отмены указанного решения у ответчика не утрачено право на обращение в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по настоящему делу по новым обстоятельствам.

    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова С. В. удовлетворить.

     Признать решение Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № незаконным.

    Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Кузнецовым С.В. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                            Д.И. Мустафина