Решение по делу № 33-6362/2020 от 02.06.2020

Судья: Гараева Р.Р.

Гражданское дело № 2-275/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гражданское дело № 33 –6362/2020

6 июля 2020 РіРѕРґР°                      Рі. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Мартемьяновой С.В.,

судей Занкиной Е.П., Мельниковой О.А.

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Департамента градостроительства г.о. Самара, администрации г.о. Самара на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 28 марта 2019 года, которым постановлено:

«Иск Косарева Михаила Ивановича удовлетворить.

Установить границы фактического местоположения земельного участка общей площадью 1500, 00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в границах Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, согласно плана границ земельного участка с каталогом координат узловых и поворотных точек, выполненного 23.12.2018 г. ООО «ЦПЗ», а именно:

<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Косаревым Михаилом Ивановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, общей площадью 1500, 00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в границах Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, согласно плана границ земельного участка с каталогом координат узловых и поворотных точек, выполненного 23.12.2018 г. ООО «ЦПЗ», а именно:

Номер <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мартемьяновой С.В., пояснения третьего лица – Костиной Л.В., проверив доводы жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Косарев М.И. обратился Куйбышевский районный суд г. Самары с иском к администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара об установлении границ фактического местоположения земельного участка и признании за ним права собственности на земельный участок.

Определением суда от 10.01.2019г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.о. Самара.

В обоснование иска указал, что на основании постановления администрации Волжского района от 30.09.1992 г. № ему предоставлен в собственность земельный участок, общей площадью 1 500,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>., которым он фактически владеет и пользуется с момента предоставления, несет необходимые расходы по его содержанию.

В постановке на государственный кадастровый учет земельного участка как ранее учтенного, получено решение ФГБУ «ФКП ФСГРКиК по Самарской области» об отказе, т.к. в архиве отсутствует информация о предоставлении истцу земельного участка.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточенных исковых требований, Косарев М.И., просил признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 1 500,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, установить его границы фактического местоположения, согласно плану границ земельного участка, выполненному 23.12.2018 г. ООО «ЦПЗ».

Судом постановлено указанное выше решение, которое Департамент градостроительства г.о. Самара, администрация г.о. Самара в апелляционных жалобах просят отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что испрашиваемый истцом земельный участок надлежащим образом не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, находится в границах санитарно-защитной зоны, его часть расположена в границах красных линий.

В заседании судебной коллегии третье лицо – Костина Л.В. пояснила, что находящийся в ее собственности земельный участок имеет иное местоположение, чем земельный участок истца. Принадлежащий ей на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> приобретен на основании договора купли-продажи от 23.04.1997г. у Корнеева Е.П. Смежные землепользователи - участок № и № (по генплану)

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации относит к способам защиты гражданских прав признание права.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Как следует из пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков (ч.2 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.9 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Как установлено судом первой инстанции, на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Администрации Волжского района от 30.09.1992 г. № - Косареву Михаилу Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., по адресу: на землях МСПП «Рубежное», участок №, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, серии №, регистрационная запись от 15.07.1998 г. №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустроительству Волжского района Самарской области (л.д. 10-11).

Истец обращался в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, однако получил отказ по причине отсутствия правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа (л.д.13).

Как следует из сообщения Управления Росреестра по Самарской области от 01.02.2019 г. №, согласно имеющимся сведениям из архива право-удостоверяющих документов о ранее возникших правах по состоянию на 1992 – 1998 г.г. информация о предоставлении Косареву М.И. земельного участка на территории г. Самары и Волжского района отсутствует.

Имеется информация о предоставлении Костиной Л.В. земельного участка площадью 1512 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> под индивидуальное жилищное строительство в собственность на основании договора купли-продажи от 23.04.1997г. №.

Информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на землях МСПП «Рубежное участок №-отсутствует (л.д.47).

Согласно сообщению от 19.02.2019 г. №, нотариуса ФИО1 в нотариальной конторе имеется договор, заключенный 23.04.1997 г. между Корневым Евгением Петровичем и Костиной Любовью Венидиктовной о продаже земельного участка, площадью 1512,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного в реестре за №. Указанный земельный участок принадлежал Корневу Е.П. на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного комитетом по земельной реформе <адрес> от 07.12.1992 г. №, указанное свидетельство прилагается к договору (л.д.59-62).

Как следует из сообщения Управления Росреестра по Самарской области от 20.02.2019 г. №, в ГФД содержится межевое дело по установлению границ земельного участка Сухова Сергея Михайловича, адрес участка № (по генплану) на землях с-за «Рубежное» Волжского района Самарской области, изготовленное ООО «Дачник» в 2005 г. (л.д.70).

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО2 от 23.12.2018 г. при проведении кадастровых работ установлено, что пересечений границ земельного участка со смежными землепользователями и землями общего пользования не имеется, по результатам межевания площадь составила 1500 кв.м.

Согласно плану границ земельного участка, подготовленному АО «Землемер» 25.07.1994 г., а именно ситуационному плану, земельный участок расположен в районе Молочной фермы (МТФ) и имеет смежные землепользования, расположенные по адресу: участок № и участок №. При проведении кадастровых работ было установлено, что фактически земельный участок расположен в районе <адрес> и не имеет смежных землепользований, указанных выше. Таким образом, выявлена реестровая ошибка при составлении плана границ 1994 года. Соответственно, установление границ в данном случае должно осуществляться по фактическому расположению образуемого земельного участка.

Согласно плану границ земельного участка, подготовленному ООО «Дачник» от 18.01.2005 г. у землепользователя Сухова С.М. имеется в пользовании земельный участок, расположенный по адресу: участок № (по генплану), на землях с-за «Рубежное» (далее участок №). При проведении кадастровых работ было установлено, что указанный участок № и земельный участок находящийся в пользовании Косарева М.И. - это два абсолютно разных земельных участка. Вышеуказанный участок № расположен в районе санатория и имеет смежные землепользование - участок № (по генплану) и участок № (по генплану).

Земельный участок находящийся в пользовании Косарева М.И. граничит со всех сторон с землями г.о. Самара, располагается в черте г.о. Самара вблизи улиц Охтинская, Воздушного Флота и др. В данном случае адрес не является уникальной характеристикой, которая может достоверно и точно идентифицировать земельный участок - данном адресе не имеется сведений о муниципальном образовании, о населенном пункте, об улице.

Соответственно, план границ от 18.01.2005 г. не относится к земельному участку находящемуся в пользовании Косарева М.И., и не может рассматриваться в качестве графического материала.

Точность определения площади соответствует Приказу Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 г. № «Об утверждении границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» (л.д.88-89).

Кадастровым инженером подготовлен план границ земельного участка, в котором определено его местоположение, границы и площадь (л.д.5,90).

Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка, земельный участок со всех сторон граничит с землями общего пользования муниципального образования г.о. Самара (л.д.6)

Из сообщения от 01.02.2019 г. №, представленного филиалом
ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, следует, что при внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка площадью 1 500,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на землях МСПП «Рубежное», участок №, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 01.02.2019 г. (л.д.42,42 оборот,43).

Согласно сведениям, представленным Департаментом градостроительства г.о. Самара от 04.02.2019 г. №, земельный участок, площадью 1500, 00 кв.м., по адресу: <адрес>, в соответствии с Картой правового зонирования и Правилами застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. №, расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарной - защитной зоны - до 100 м) (ПК-1). На часть объекта действие градостроительного регламента не распространяется. Часть земельного участка расположена в границах красных линий (л.д.50-51).

Из ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 15.02.2019 г. №, следует, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов (л.д.56-57).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь требованиями законодательства, регулирующего спорные отношения, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных Косаревым М.И.исковых требований.

В ходе судебного разбирательства, что земельный участок, предоставленный в собственность Косареву М.И., территориально расположен в черте г.о. Самара вблизи улиц Охтинская, Воздушного Флота и граничит со всех сторон с землями г.о. Самара.

Факт владения и пользования Косаревым М.И. земельным участком с 1990г. в установленных границах подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе письменным заявлением Якушевой Л.А., в опровержение которых сторона ответчика свои доказательства не представила.

Доводы апелляционной жалобы о том, что испрашиваемый истцом земельный участок надлежащим образом не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, соответственно не существует как объект права, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку истец, не являясь собственником земельного участка, лишен возможности поставить его на кадастровый учет.

Истцом в материалы дело представлено заключения кадастрового инженера, которое соответствует требованиям статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Границы испрашиваемого земельного участка установлены планом границ земельного участка, который содержит указание на общую площадь спорного земельного участка и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет определить его местоположение на местности.

В соответствии с требованиями ч.1,3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования; аренды.

Из акта согласования границ спорного земельного участка следует, что необходимость согласования границ отсутствует, поскольку спорный земельный участок со всех сторон граничит с землями общего пользования муниципального образования г.о. Самара (л.д. 6).

Нахождение испрашиваемого земельного участка в зоне предприятий и складов (санитарно-защитной зоне), а также то обстоятельство, что часть земельного участка расположена в границах красных линий, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку спорный земельный участок предоставлен в собственность до утверждения Генерального плана развития г. Самары и принятия Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 года № 61. Наличие красных линий, нанесенных в соответствии с новыми правилами территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, не должно ущемлять права истца на признание права собственности на земельный участок.

Доводы апелляционных жалобы о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих существование на местности земельного участка в испрашиваемых границах 15 и более лет, а также, что не произведен захват земли смежных правообладателей, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела, в том числе, сведениями, представленными органом Федеральной кадастровой палаты и Департаментом градостроительства г.о. Самара.

При указанных обстоятельствах Косаревым М.И. представлена достаточная совокупность доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для признания за ним права собственности на спорный земельный участок и установление его границ.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 28 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Департамента градостроительства г.о. Самара, администрации г.о. Самары без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё