Решение по делу № 2-870/2023 от 23.01.2023

86RS0№-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года                                                                              <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты –<адрес>-Югры, Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников мероприятия, восстановлении в списке участников мероприятия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> – Югры, Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников мероприятия, восстановлении в списке участников мероприятия, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение о снятии ее с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятий в связи с утратой оснований. С вынесенным решением не согласна, так как по состоянию на 2013 г. ее супруг был трудоустроен к ИП, о том, что документы оформлялись на супруга, не знала. Она ежегодно с 2016 г. подавала документы на получение субсидии, ответчик уже с того времени имел возможность и обязан был направить запросы в соответствующий орган для получения сведении о наличии/отсутствии прав на недвижимое имущество. С 2015 г. уполномоченный орган решений об исключении семьи истца из списка не принимал. На момент принятия решения истец являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Просит суд признать незаконным решение об исключении из Единого списка участников мероприятия, обязать восстановить ее в списке.

Истец, ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 26.3-1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Во исполнение предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий издан закон ХМАО- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О программе ХМАО- Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО - Югры " на 2005-2015 годы, составными частями которой являются следующие подпрограммы: 1) «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания»; 2) «Доступное жилье молодым»; 3) «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> – Югре»; 4) «Ипотечное жилищное кредитование»; 5) «Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из <адрес> - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям»; 6) «Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда»; 7) «Проектирование и строительство инженерных сетей».

Согласно Закона ХМАО- Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 103-оз «О Программе <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2005 - 2015 годы» целью подпрограммы 3 является создание системы государственной поддержки граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> - Югре в решении жилищной проблемы.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона ХМАО - Югры N 103-оз от ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограммы 3 являются граждане, отнесенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в <адрес> - Югре, проживающие на территории автономного округа и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также члены их семьи.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О программе <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2005-2015 годы», государственная поддержка участников подпрограммы 3 может осуществляться путем: предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений; предоставление права одновременного участия в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование».

Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительства жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в ХМАО - Югре, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявление на получение мер государственной поддержки утвержден Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ. №-п (далее - Порядок).

В соответствии с п.1. Порядка, право на получение субсидии имеют граждане, отнесенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в <адрес> - Югре, постоянно проживающим на территории автономного округа и нуждающимся в улучшении жилищных условий, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки, а также членам их семей.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Ипотечное агентство Югры» принято решение об исключении ФИО1 из Единого списка «Предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в ХМАО – Югре, подавшим заявление до ДД.ММ.ГГГГ года» по основаниям, предусмотренным подп.2 п.5 приложения 16 к постановлению Правительства ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п - утрата оснований, дающих право на получение субсидии в соответствии с Порядком: отсутствие нуждаемости в улучшении жилищных условий: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после оформления права собственности на жилые помещения, обеспеченность стала составлять более 12 кв.м. на каждого члена семьи.

Указывая на незаконность принятого решения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 5 названного Порядка к нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях предоставления субсидии относятся:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи менее 12 квадратных метров;

являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи менее 12 квадратных метров;

проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг (а), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг (а) его детей и внуки. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи и признаны таковыми в судебном порядке.

В соответствии с под.2 п.5 приложения № к постановлению Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 346-п "О государственной программе <адрес> - Югры "Развитие жилищной сферы" граждане исключаются из списка участников мероприятия в случае утраты оснований, дающих право на получение субсидии в соответствии с Порядком (за исключением утраты нуждаемости в связи с приобретением жилых помещений в целях получения субсидии в соответствии с Порядком).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением ОАО «Ипотечное агентство Югры» ФИО9 (Шмонина) Т.Н., составом семьи 2 человека, признана участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> – Югре» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

На дату подачи заявления истец в собственности жилых помещений не имела.

ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи включена дочь ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 заключили брак.

На основании заявления от 26.02.20134 г. ФИО6 включен в состав семьи.

ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи включена дочь ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявление о предоставлении субсидии в 2020 г. на состав семьи 5 человек, указав, что она и члены семьи в собственности жилых помещений не имеют, за период 5 лет, предшествующих подаче заявления, жилищные условия путем отчуждения жилого помещения, не ухудшали.

При проверке документов было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности супруга истца ФИО6 находились жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>,2,3, общей площадью 173, 90 кв.м.

Расчет нуждаемости в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 34,78 кв.м., что более учетной нормы 12 кв.м.

При указанных обстоятельствах, истцом утрачена нуждаемость в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения в указанный период превышала 12 кв.м., в связи с чем у ответчика имелись основания для исключения истца из Единого списка участников мероприятия.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты –<адрес> – Югры, Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников мероприятия, восстановлении в списке участников мероприятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                       О.В. Костина

копия верна

Судья                                                                                                              О.В. Костина