Решение по делу № 2-3168/2020 от 24.07.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    30 сентября 2020 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего                  - судьи Гавуры О.В.,

    при секретаре судебного заседания -           ФИО2,

    с участием:

    представителя истца                          -          ФИО3,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

у с т а н о в и л:

В июле 2020 года истец обратилась с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 1984 года и по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована в общежитии по адресу: г. Севастополь, <адрес>. В 1984 году ей, как молодому специалисту, было предоставлено для проживания койко-место в комнате № вышеуказанного общежития, в связи с трудоустройством и работой на Севастопольском заводе имени ФИО4 в составе государственного концерна «Муссон» (позднее - НПО «Муссон», ОАО «Муссон», ПАО «Муссон»). При предоставлении жилья и вселении ордер на руки не выдавался, был передан в паспортный стол для осуществления регистрации по месту жительства. Позднее, в 1997 году истцу для постоянного проживания работодателем - балансодержателем общежития была предоставлена комната № в общежитии по <адрес>, в которой в настоящее время проживает истец.

Приказом Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие по <адрес> было передано в коммунальную собственность территориальной громады города Севастополя и принято на баланс коммунального предприятия «ФИО7». ДД.ММ.ГГГГ между истцом и балансодержателем общежития «ФИО8» был заключен бессрочный договор № пользования жилой площадью в общежитии на комнату № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ коммунальным предприятием «ФИО9» - балансодержателем общежития - на имя был истца выдан ордер №.76, на руки выдан корешок. Регистрация сохранилась по первоначально предоставленному жилому помещению - комнате №.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ жилое помещение (комната), расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ком. 303, включено в Реестр собственности города Севастополя, общая площадь 12,2 кв. м, жилая площадь 11,6 кв. м.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, Исх. № №, истцу было отказано в предоставлении соответствующей государственной услуги.

    Просит признать за ней право пользования комнатой № по <адрес> г. Севастополе на условиях социального найма, обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ней договор социального найма на комнату № по <адрес> г. Севастополе, общей площадью 12,2 кв. м, жилой площадью 11,6 кв. м.

    В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

     Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причин неявки суду не представил.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, с 1984 года и по сегодняшний день постоянно проживает и зарегистрирована в общежитии по адресу: г. Севастополь, <адрес>. В 1997 году ФИО1 для постоянного проживания работодателем - балансодержателем общежития была предоставлена комната № в общежитии по <адрес>.

Приказом Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие по <адрес> было передано в коммунальную собственность территориальной громады города Севастополя и принято на баланс коммунального предприятия «ФИО10».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и балансодержателем общежития «ФИО11» был заключен бессрочный договор № пользования жилой площадью в общежитии на комнату № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ коммунальным предприятием «ФИО12» - балансодержателем общежития - на имя ФИО1 был выдан ордер №.76.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ жилое помещение (комната), расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ком. 303, включено в Реестр собственности города Севастополя, общая площадь 12,2 кв. м, жилая площадь 11,6 кв. м.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. ст. 1, 3 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются на основании решений уполномоченного органа в сфере жилищной политики.

В силу п. 1.1 Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент капитального строительства города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации жилищной политики города Севастополя.

Также судом установлено, что ФИО1 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма на занимаемое жилое помещение - комнату № по <адрес>. Однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в предоставлении соответствующей государственной услуги по следующим основаниям:

    «За предоставлением государственной услуги обратилось лицо, не являющееся получателем государственной услуги в соответствии с Административным регламентом, а именно: заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также лица, которым ранее, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении» - отсутствие регистрации по спорному жилому помещению;

    «Сведения, указанные в заявлении о предоставлении государственной услуги, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах:

        в заявлении указано жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес>, комната 303;

        в выписке из Реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № указан адрес: г. Севастополь, <адрес>, ком. 303, площадь 12,2 кв. м;

    согласно данным ГУП города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ №, указано: адрес - г. Севастополь, <адрес>, блок 303-304, вид жилого помещения - блок комнат, площадь 46,6 кв. м;

в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ указано: адрес - г. Севастополь, <адрес>, блок 303-304, вид жилого помещения - данные отсутствуют, площадь - 46,6 кв. м;

Учитывая вышеизложенное, однозначно идентифицировать объект жилищных прав не представляется возможным».

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Пользование жилыми помещениями, согласно ст. 61 ЖК РФ осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещении, который в силу ст. 63 ЖК РФ заключается в письменной форме.

В соответствии с п. 4 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ)

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для Департаменту капитального строительства города Севастополя носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования комнатой № <адрес> в г. Севастополе на условиях социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма комнаты № <адрес> в г. Севастополе как с единственным квартиросъемщиком.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья                                                          /подпись/                  О.В. Гавура

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                    О.В. Гавура