Решение от 29.03.2024 по делу № 2-1366/2024 от 09.02.2024

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ.

Дело №

№

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ. годаНаходкинский городской суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Дайнеко К.Б.,

при ведении протокола помощником судьи: ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, представителя третьего лица ООО «Медицинский Центр «Эксперт» ФИО6,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Находкинского городского округа к ФИО15 о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация Находкинского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит произвести снос самовольной постройки площадью 150.64 кв. м. расположенной на земельном участке, собственность на который не разграничена, примерно в 5 м. по направлению на северо-восток от <.........> <.........>, в срок 6 месяцев.

Согласно пояснениям, приведенным в исковом заявлении, ДД.ММ.ГГ. в администрацию Находкинского городского округа (далееадминистрация НГО) поступила жалоба от ООО Медицинский центр(далее -«Эксперт» Заявитель), арендатора земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: край, <.........>. В жалобе было указано. что рядом с арендуемым Заявителем земельнымучастком, расположено 2-х этажное кирпичное здание, котороепредположительно является самовольной постройкой. Данная постройка не имеетсамостоятельногоадреса. однако везде в качестве ее адреса указывается адрес принадлежащий зданию и земельному участку. Которыепринадлежат Заявителю. Также Заявитель уточняет, что из-за данных обстоятельств постоянно испытываетнегативные последствия.    На основании жалобы направленной в администрацию Находкинского городского округа от ООО Медицинский центр «Эксперт». Специалистами земельного контроля Управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа было совершено контрольное мероприятие в виде выездного обследования на земельный участок. собственность на который не разграничена, расположенный примерно в 5 м по направлению северо-восток от <.........> <.........> <.........>.

В результате выездного обследования, контрольным органом было установлено, что территория земельного участка, собственность на который не разграничена, расположенного примерно в 5 м по направлению на северо-восток от <.........> по <.........> не огорожена. На земельном участке расположено двухэтажное здание, выполненное из красного кирпича. <.........> застройки составляет 150,64 кв.м., что равно общей площади самовольно занятого участка, собственность на который не разграничена, расположенного примерно в 5 м по направлению на северо-восток. по <.........>. Было составлено уведомление о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГ..

Так как лицо, нарушившее требования земельного законодательства Российской Федерации установлено не было, Управлением землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа бал направлен запрос в УМВД России по <.........> ОМВД РФ по <.........>, об установлении правообладателя здания. В ответ на указанный запрос УМВД России по <.........> ОМВД РФ по <.........>, предоставили информацию от ДД.ММ.ГГ., о том что хозяином здания является ФИО16 ДД.ММ.ГГ. г.р.

Разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию указанного объекта, в порядке ч.15 ст. 51, ч. 13 ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской федерации, администрацией НГО не выдавались.

ДД.ММ.ГГ. в адрес Инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства <.........> поступило обращение и.о. начальника ОНДиПР по <.........> УНДиПР Главного управления МЧС России, майора внутренней службы ФИО7 об эксплуатации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: примерно в 5 м. по направлению на северо-восток от <.........> по <.........>, без соответствующих документов на ввод данного объекта в эксплуатацию.

В рамках рассмотрения обращения, Инспекцией ДД.ММ.ГГ. было проведено контрольное (надзорное ) мероприятие, без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде выездного обследования объекта расположенного по адресу: примерно в 5 м. по направлению на северо-восток от <.........> <.........> по <.........>, с учетом требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации по результатам данного выездного обследования был составлен акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГ., в котором говорится, что здание, расположенное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящегося по адресу: примерно в 5 м. по направлению на северо-восток от <.........> <.........> <.........>, обладает признаками самовольной постройки.

Строительство объектов капитального строительства должно вестись с соблюдением градостроительных строительных норм и правил ( абзац 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации).

    Таким образом, постройка объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящегося по адресу: примерно в 5 м. по направлению на северо-восток от <.........> <.........> <.........>, без полученного разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, нарушает предусмотренное п. 5 ч. 3 ст. 8 ГрК РФ, по п. 10(33) с. 35 Устава Находкинского городского округа, право администрации города на осуществление полномочий в области градостроительной деятельности и дает основание считать построенный объект недвижимости самовольной постройкой, в силу части 1 статьи 222 ГК РФ.

На основании изложенного, администрация Находкинского городского округа просит произвести снос самовольной постройки площадью 150.64 кв. м. расположенной на земельном участке, собственность на который не разграничена, примерно в 5 м. по направлению на северо-восток от <.........>, в срок 6 месяцев

    В процессе рассмотрения дела поступилоходатайство о принятии встречногоискового заявления от ФИО8 к администрации Находкинского городского округа, о признании права собственности на объект недвижимости – нежилое здание, общей площадью 211, 1 кв. м., расположенное по адресу: <.........> <.........>. В исковом заявлении указано, что права на данный объект переданы ФИО8, на основании раздела общего имущества супругов: ФИО1 и ФИО8 ранее состоявших в браке.

    Протокольным определением в принятии встречного искового заявления отказано, в связи с несоблюдением условий установленных ст. 138 ГПК РФ.

    В процессе судебного заседания, представитель истца поддержал позицию изложенную в исковом заявлении, а так же дополнения представленные в суд.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца.

Представитель ответчика пояснил, что ФИО9 никакого отношения не имеет, исходя из представленных документов, он только уведомлялся, что идет разбирательство в суде, полагает, что он является ненадлежащим ответчиком, его роспись в уведомлении не свидетельствует о том, что он является лицом владеющим объектом.

Суд выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ч.1 ст. 222 СК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.1. ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Согласно ч.3 ст. 39.36 ЗК РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории <.........>, утвержден Постановлением <.........> ДД.ММ.ГГ. №-па.

В силу п. 2 ст. 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 и 7 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа

Указанное в пункте 2 настоящей статьи разрешение уполномоченного органа не дает лицу, в отношении которого оно принято, право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства (п.4 ст. 39.33 ЗК РФ).

Судом установлено, что специалистами земельного контроля управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа, по заявлению от ООО «Медицинский центр «Эксперт», поступившему ДД.ММ.ГГ., была проведена внеплановаявыездная проверка земельного участка, собственность на который не разграничена, находящийся примерно в 5 м. по направлению на северо-восток от <.........> <.........> по <.........>.

По результатам проверки, на указанном земельном участке установлено наличие двухэтажного здания, выполненного из красного кирпича, общей площадью застройки 150.64 кв. м., что равно общей площади земельного участка, собственность на который не разграничена, находящийся примерно в 5 м. по направлению на северо-восток от <.........> по <.........>, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГ..

При этом разрешение на строительство и эксплуатацию объекта расположенного на земельном участке, собственность на который не разграничена, находящегося примерно в 5 м. по направлению на северо-восток от <.........> по <.........>, администрацией Находкинского городского округа не выдавалось, и указанное здание обладает признаками самовольной постройки.

Согласно ответу участкового уполномоченного ОУУП и ПДН от ДД.ММ.ГГ. направленному в адрес начальника управления Землепользования и застройки НГО, хозяином здания по адресу: <.........> является ФИО1

ДД.ММ.ГГ. специалистами инспекции РСН и КДС <.........> составлен акт выездного обследования № по факту обращения и.о. начальника ОНДиПР по г.э Находка УНДиПР Главного управления МЧС России майора внутренней службы ФИО7 об эксплуатации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <.........>, без соответствующих документов на ввод данного объекта в эксплуатацию.

В ЕГРН сведения о правообладателе земельного участка и объекта, расположенного по данному адресу отсутствуют.

В ходе проверки установлено, что по указанному адресу располагается двухэтажное здание, площадью застройки около 170 кв.м. Наружные стены здания кирпичные, кровля скатная металлическая. Согласно вывесок на здании, в здании располагается клиника лазерной медицины, салон Адэлито (ИП ФИО10) Согласно информации, размещенной в сети интернет (карты 2ГИС) по указанному адресу располагается адвокатский кабинет ФИО11

Согласно информации, предоставленной администрацией Находкинского городского округа, размещение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, расположенного по адресу: <.........>, управлением землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа не выдавалось.

Так же в подтверждение доводов истца, в материалы дела представлен договор аренды земельного участка 0.66 га, предназначенный под строительство офиса с магазином, расположенного по адресу: <.........>, № от ДД.ММ.ГГ. заключенный между администрацией <.........> и ООО «Торговый дом Озерный Ко» сроком на пять лет, то есть по ДД.ММ.ГГ..

Постановлением Мэра <.........> от ДД.ММ.ГГ. №, а так же договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ., срок аренды земельного участка между администраций НГО и ООО «Торговый Дом Озерный Ко., ЛТД» продлен до ДД.ММ.ГГ..

Постановлением мэра <.........> от ДД.ММ.ГГ. № действие договора аренды земельных участков по <.........>, в <.........>, переданных ранее в аренду товариществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом Ко., ЛТД» прекращен, в связи с истечением срока действия.

ДД.ММ.ГГ. между администрацией горда Находки и ООО «Торговый дом Озерный» заключен договор аренды земельного участка № расположенного по адресу: <.........>, площадью 1313 кв.м., без установления границ на местности, с кадастровым номером №. Земельный участок предоставляется для использования под встроенный магазин. Договор аренды установлен на срок с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

ДД.ММ.ГГ. между ООО Медицинский центр Эксперт» и ИП ФИО12 заключен договор аренды нежилого здания расположенного по адресу: <.........>, в <.........> принадлежащего арендодателю на праве собственности, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГ. сделана регистрационная запись №.

Так же в ходе рассмотрения дела судом установлено, что при сопоставлении схемы границ участка, приложенной к Постановлению мэра <.........> от ДД.ММ.ГГ. № и схемы границ спорного земельного участка, приложенной к исковому заявлению, следует, что часть земельного участка, на котором в настоящее время располагается спорный объект недвижимости, в 1999 году выделялась под строительство бойлерной, а в 2003 году земельный участок был передан ООО «Торговый Дом озерный» площадью 0.2344 га, из которых 0.1031 га, согласно п. 4.2 постановления мэра от ДД.ММ.ГГ. «под завершение строительства встроенных помещений отдельно стоящих зданий» (склад и бойлерная).

Из договора аренды от ДД.ММ.ГГ. и его приложению № следует, что целевым назначением земельного участка по адресу: <.........>, является «под завершение строительства встроенных помещений и отдельно стоящих зданий (склад и бойлерная).

Из представленной кадастровой выписки от 2003 г. на земельный участок, расположенный по адресу: <.........>,, в той части где на сегодняшний день расположен спорный объект недвижимости, расположена бойлерная.

В ходе рассмотрения дела, судом так же установлено, что разрешительные документы ответчику не выдавались.

Таким образом, факт самовольности постройки нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку самовольность строения определяется его строительством на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке в отсутствие разрешения на его возведение и строительство, кроме того, нарушает права и законные интересы третьего лица.

Возведение самовольной постройки - это гражданское правонарушение, последствия которого сводятся к сносу за счет создавшего ее лица,в связи с чем указанный объект незавершенного строительства подлежит сносу.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные администрацией Находкинского городского округа требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд также соглашается с мнением истца о том, что установление срока для устранения данных нарушений в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является достаточным и разумным для исполнения указанных обязанностей.

Доводы в части того, что ФИО1 является ненадлежащим ответчиком, поскольку не возводил спорный объект, опровергаются представленным в материалы дела ответом участкового УП ОУУП и ПДН от ДД.ММ.ГГ., а так же заявленным ходатайством о принятии встречного иска, в принятии которого отказано и данными пояснениями стороны представителя ответчика о том, что после расторжения брака между супругами ФИО13, спорный объект оставлен бывшей супруге ФИО8

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1, в бюджет Находкинского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░14 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 150,64 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ 5 ░., ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░ <.........> <.........> ░ <.........>, ░ ░░░░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░     ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░