Решение по делу № 2а-603/2020 от 10.01.2020

    К делу № 2а-603/2020

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Новороссийск                                                                           03 марта 2020 г.

    Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

    судьи                                                  Семенова Н.С.

    при секретаре                                    Мазур А.М.,

        с участием представителей: административного истца - Тимофеева И.Л., заинтересованного лица Плохого В.Н. – Долгова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Грекова Андрея Владимировича к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю и к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностных лиц,

    УСТАНОВИЛ:

    Греков А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 26.04.2018 г., в Новороссийском городском отделе судебных приставов УФССП России по <адрес> (далее «НГО») судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <№> о взыскании с Плохого В.Н. в пользу Грекова А.В. 7 491 783 руб. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество должника – земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный в <адрес>.

    Не смотря на указанные обстоятельства, до настоящего времени исполнительный документ не исполнен. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению исполнительного документа.

    В ходе рассмотрения дела Греков А.В. уточнил свои исковые требования и просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя НГО по принудительному исполнению решения Приморского районного суда г Новороссийска от 26.04.2018 г., выразившееся в отказе от обращения взыскания, от изъятия и непроведении в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника, оценки имущества должника, а также непроведении торгов по реализации земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного в <адрес>, принадлежащего должнику по исполнительному производству.

    Тимофеев И.Л. в судебном заседании поддержал требования Грекова А.В., сославшись на то, что в нарушении действующего законодательства, судебный пристав-исполнитель не выставил на торги земельный участок, принадлежащий должнику.

    Административные ответчики в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

    Судебный пристав-исполнитель НГО Веденов А.В. в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении требований Грекова А.В., ссылаясь на нарушение административным истцом процессуального срока на подачу административного искового заявления.

    Долгов А.М. в судебном заседании требования Грекова А.В. признал, пояснив, что с октября 2018 г. исполнительное производство в отношении Плохого В.Н. не окончено, хотя имеются все объективные основания для его окончания, путем реализации земельного участка должника.

    Выслушав участников рассмотрения дела, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования Грекова А.В. законными, в связи с чем считает возможным их удовлетворить.

    Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «Федеральный закон»).

    Из представленного суду административным истцом постановления о наложении ареста, вынесенного заместителем начальника НГО 07.12.2018 г. видно, что на основании исполнительного листа, выданного Приморским районным судом г. Новороссийска по делу №2-1177-18 от 29.05.2018 г., в НГО возбуждено исполнительное производство <№> о взыскании с Плохого В.Н. в пользу Грекова А.В. 7 491 783 руб. В рамках данного исполнительного производства произведен арест имущества, принадлежащего Плохому В.Н., в виде земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного в <адрес>.

    Частью 1 ст. 36 Федерального закона установлен общий двухмесячный срок совершения судебным приставом-исполнителем требований, содержащиеся в исполнительном документе.

    Исходя из требований п. 5 ч. 3 и ч. 1 ст. 68 этого же Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, к числу которых отнесено наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества. Пунктом 1 ч. 3 этой же статьи в качестве мер принудительного исполнения предусмотрено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

    В соответствии с п. 11 ст. 226 Федерального закона обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

    Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

    Как следует из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 15 постановления от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

    Принимая во внимание отсутствие со стороны административных ответчиков доказательств, подтверждающих принятие судебным приставом-исполнителем НГО какого-либо решения по поступившему исполнительному документу об обращения взыскания, об изъятия и проведении в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника оценки имущества должника, а также проведение торгов по реализации указанного имущества в виде земельного участка с кадастровым номером 23:47:0117052:1146, расположенного в <адрес>, принадлежащего должнику по исполнительному производству, учитывая наличие у административного ответчика возможности применения вышеуказанных мер принудительного исполнения, суд признает доказанным факт незаконности бездействия должностных лиц НГО, в части исполнения указанных обязанностей.

    Рассматривая доводы судебного пристава-исполнителя Веденова А.В. о пропуске Грековым А.В. процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд признает их несостоятельными.

Как установлено ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1.1. этой же статьи, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

    Принимая во внимание длящийся характер бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа о взыскании с Плохого В.Н. в пользу Грекова А.В. денежных сумм, суд приходит к выводу о том, что обязанность исполнения судебным приставом-исполнителем НГО исполнительного листа, выданного на основании решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 26.04.2018 г., до настоящего времени не прекратилась, в связи с чем взыскателем по данному исполнительному производству не пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Грекова Андрея Владимировича удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, выразившееся в отказе от обращения взыскания, от изъятия и непроведении в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника оценки имущества должника, а также непроведении торгов по реализации земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного в <адрес>, принадлежащего Плохому Виктору Николаевичу, являющемуся должнику по исполнительному производству <№>.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2020 года

    Судья                                                                            Н.С. Семенов