Решение по делу № 2-524/2024 от 11.03.2024

        Дело №2-524/2024

        УИД: 91RS0021-01-2024-000342-81

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2024 года                                   г. Судак

    Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи             – Рыкова Е.Г.,

при секретаре                                       – Акопджанян С.С.,

с участием: представителя истца            – Черневой Н.Ю.,

представителя ответчика                – Пугачевой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самединова Сервера Алимовича к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Судакский городской совет Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Филиал ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия, о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, -

У С Т А Н О В И Л:

11 марта 2024 года Самединов С.А., в лице представителя по доверенности Свиридова Н.Л. обратился в суд с иском к Администрация города Судака Республики Крым, которым просит обязать ответчика заключить с договор купли-продажи земельного участка площадью 589,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере пяти процентов его кадастровой стоимости по цене 69623,62 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился в Администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка без проведения торгов, за плату в размере 5% кадастровой стоимости, на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок выделен и находится в пользовании истца на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности жилой дом.

28 декабря 2023 года в адрес истца от ответчика поступил проект договора купли – продажи земельного участка без проведения торгов, согласно которого выкупная цена земельного участка составляет 1 392 472,27 руб., то есть в размере кадастровой стоимости в полном объеме.

Не согласившись с указанными условиями проекта договора №, истец направил в адрес ответчика возражение и протокол разногласий относительно размера выкупной цены, однако ответа на данные возражения не поступило, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Судакский городской совет Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Филиал ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Судакского городского совета Республики Крым, Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не предоставили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Чернева Н.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – Администрации города Судака по доверенности Пугачева Н.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Положениями п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.12.2022 года Администрацией города Судака Республики Крым на основании заявления Самединова С.А. от 06.12.2022 года, заключения о возможности признания постройки, возведенной самовольно до 18 марта 2014 года, объектом индивидуального жилищного строительства от 08.06.2022 года, акта обследования самовольной постройки, расположенной на самовольно занятом земельном участке от 08.11.2021 года, вынесено постановление № 1680 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 589,0 кв.м., по адресу: ФИО3<адрес> (л.д.24).

29.03.2023 года между истцом и ответчиком заключен договор № аренды земельного участка площадью 589,0 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>.

Пунктом 1.2. названного договора аренды определено, что он заключен в соответствии с Порядком предоставления земельного участка гражданам, на котором расположена постройка, возведенная самовольно до 18 марта 2014 года, и выдачи заключения о возможности признания её объектом индивидуального жилищного строительства, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым № 252 от 12 мая 2015 года и постановлением администрации города Судака Республики Крым от 19.12.2022 года № 1680 (л.д.19-23).

В соответствии с данными из ЕГРН, на вышеназванном земельном участке площадью 589,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> находится жилой дом общей площадью 70,7 кв.м. с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ год, правообладатель – Самединов С.А., право собственности зарегистрировано – 03.05.2023 года, документы-основания – договор аренды земельного участка от 20.04.2023 года и технический план здания от 20.04.2023 года (л.д.17-18).

02.10.2023 года истец обратился в администрацию города судака с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка без проведения торгов, за плату в размере 5% его кадастровой стоимости.

На заявление истца, ответчик предоставил ему подписанный главой администрации города Судака договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка площадью 589,0 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>.

Истец, не согласившись с условиями данного договора купли-продажи от 08.11.2023 года, направил ответчику протокол разногласий к нему в части выкупной цены земельного участка, изменив его редакцию: п. 4.1. Договора «Цена земельного участка» с «1392472,27 рублей» на «69623,62 рублей», а также п. 1.7. Договора «Соответствие вида разрешенного использования земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости требованиям градостроительного регламента Ж-1/1 и Правилам землепользования и застройки» с «Сторонами не подтверждается» на «Сторонами подтверждается».

Истец утверждает, что так как администрация города Судака оставила без внимания и реагирования, направленный в их адрес протокол разногласий к договору купли-продажи земельного участка, он вынужден был обратиться в суд с настоящим иском, поскольку считает, что подготовленный ответчиком договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка площадью 589,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> за полную кадастровую его стоимость, не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными доводами истца по следующим основаниям.

Решением 79 сессии II созыва Судакского городского Совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок определения размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым.

Так, в соответствии с п. 6.2.1. цена земельного участка определяется в размере 5% его кадастровой стоимости при продаже земельного участка с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», «Для ведения личного подсобного хозяйства», на котором расположен жилой дом, собственнику такого жилого дома, при соблюдении следующих условий:

-     соответствие вида разрешенного использования земельного участка и расположенного на нем жилого дома, в том числе вспомогательных зданий, сооружений, предназначенных для обслуживания такого жилого дома, требованиям градостроительного регламента, правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, действующим на момент подачи заявления;

-     истечения пяти лет с момента возникновения права собственности, либо регистрации права собственности на жилой дом на дату подачи заявления;

-     отсутствие в администрации города Судака Республики Крым информации о выявленных в рамках земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

При этом, как установлено судом, право собственности истца на жилой дом общей площадью 70,7 кв.м. с кадастровым номером 90:23:010139:1132, расположенный на спорном земельном участке площадью 589,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, возникло лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно представленной в дело служебной записке начальника отдела архитектуры и градостроительства Управления архитектуры и земельных отношений администрации города Судака Захарчук А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий истцу жилой дом с кадастровым номером 90:23:010139:1132, расположенный в границах испрашиваемого им земельного участка с кадастровым номером 90:23:010139:1120, не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства вида разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) территориальной зоны Ж-1/1, а именно выявлено несоблюдение отступов объекта капитального строительства с кадастровым номером 90:23:010139:113 от границ земельного участка с кадастровым номером 90:23:010139:1120.

Учитывая тот факт, что в данном конкретном случае истцом не соблюдены условия, установленные п. 6.2.1. Порядка определения размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, соответственно выкуп спорного земельного участка за цену в размере 5% его кадастровой стоимости, не возможен.

Таким образом, доводы истца о том, что подготовленный ответчиком договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка площадью 589,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> за полную кадастровую его стоимость не соответствует требованиям действующего законодательства, опровергаются материалами дела и установленными судом фактическими обстоятельствами.

Иного суду не представлено и в материалах дела отсутствует.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Следовательно, доводы истца, относительно того, что несогласие ответчика заключить с ним договор купли-продажи земельного участка за цену в размере 5% его кадастровой стоимости, нарушает его права и законные интересы, являются несостоятельными, поскольку при отсутствии совокупности допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих данный факт, они опровергаются материалами дела и фактическими обстоятельствами, установленными в ходе судебного разбирательства.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, оценив все имеющиеся в деле доказательства на предмет их допустимости, относимости и достоверности, в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих доводы истца, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Самединова Сервера Алимовича к Администрации города Судака Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Судакский городской совет Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Филиал ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия, о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 19 сентября 2024 года.

Председательствующий – судья                 Е.Г. Рыков