Решение по делу № 2-1649/2020 от 27.07.2020

...

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2020 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Ноябрьска Юрьева А.А.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности на жилое помещение, об установлении возмещения (выкупной цены) за аварийное жилое помещение и признании права собственности на него за муниципальным образованием, прекращении право пользования жилым помещением, встречного искового заявления ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск об установлении выкупной цены за изымаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений администрации г. Ноябрьск обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности на жилое помещение, об установлении возмещения (выкупной цены) за аварийное жилое помещение и признании права собственности на него за муниципальным образованием, прекращении право пользования жилым помещением. В обосновании иска Департамент указал, что ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от 9 апреля 2015 года является единоличным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>. Согласно договору купли-продажи стороны оценили спорное жилое помещение в 1700000 рублей. Заключением межведомственной комиссии № (№) от 16 мая 2014 года спорный многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании данного заключения распоряжением Администрации МО г. Ноябрьска от 9 июня 2014 года № (в редакции от 14 мая 2020 года) было решено включить спорный дом в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования города Ноябрьск, на собственников возложена обязанность осуществить в срок до 20 мая 2020 года отселение из занимаемых жилых помещений, а в срок до 12 июня 2020 года снести дом. Поскольку соглашения стороны по выкупу жилого помещения не достигли, то истец просит прекратить право собственности ответчика на спорное жилое помещение, установить выкупную цену за жилое помещение в размере 1700 000 рублей, признать за муниципальным образованием г. Ноябрьск право собственности на спорное жилое помещение, в связи с переходом право собственности на жилое помещение к муниципальному образованию г. Ноябрьск снять всех зарегистрированных в нем граждан с регистрационного учета.

В ходе рассмотрения дела ФИО2, ФИО3, ФИО4 предъявили встречное исковое заявление к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска об установлении выкупной цены за аварийное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> размере 2004110 рублей, поскольку данная стоимость является рыночной.

В судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск ФИО8 настаивал на удовлетворении исковых требований, со встречным иском ФИО10 не согласился, указав, что нет оснований для установления выкупной цены по рыночной оценке.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 и их представитель адвокат ФИО9 с иском Департамента не согласились, указав, что следует применять рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, поскольку положения ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ не распространяют свое действие на возникшие правоотношения. Кроме того, полагают, нарушена процедура изъятия земельного участка. Просили удовлетворить встречное исковое заявление и установить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения в размере 2004110 рублей.

Кроме того ответчики ФИО2, ФИО3 пояснили, что при приобретении спорного жилого помещения им было известно об его аварином состоянии, так как они сами собирали документы при оформлении права на него. Приобретали данное жилое помещение с намерением получить при расселении квартиру в доме капитального исполнения с доплатой.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Ноябрьск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён.

Выслушав мнения представителя истца, ответчиков и их представителя, заключения прокурора, полагавшего удовлетворить встречные требования ответчиков, а в удовлетворении основного иска отказать, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела суд приходит к следующему.

ФИО2 является единоличным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что следует из договора купли-продажи квартиры от 9 апреля 2015 года. Право собственности ФИО2 на данное жилое помещение было зарегистрировано 22 апреля 2015 года, что следует из свидетельства о регистрации права собственности.

Заключением межведомственной комиссии № (№) от 16 мая 2014 года многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации МО г. Ноябрьск от 9 июня 2014 года № Управлению жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации г. Ноябрьска указано включить жилое помещение многоквартирного дома по адресу: <адрес> Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск. Собственникам помещений многоквартирного дома самостоятельно необходимо осуществить отселение из занимаемых жилых помещений в срок до 16 мая 2021 года, в срок до 16 мая 2022 года осуществить снос дома.

Распоряжением Администрации МО г. Ноябрьск от 14 мая 2020 года № были внесены в вышеуказанное распоряжение изменения, изменены сроки отселения до 20 мая 2020 года, сроки сноса многоквартирного дома до 12 июня 2020 года.

Согласно ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

17 июля 2020 года распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск № был изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., входящий в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ч.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным.

В данном случае процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника жилого помещения наступила, была соблюдена, однако стороны не достигли соглашения по выкупу жилого помещения, что следует из материалов дела.

Согласно ч.4 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Об изъятии земельного участка истцу как собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, стало известно 22 июля 2020 года, о чем ФИО2 пояснил в судебном заседании.

Каких то специальных сроков направления уведомления об изъятии земельного участка закон не предусматривает с момента вынесения постановления органа местного самоуправления.

Срок отселения и срок сноса, указанный в распоряжении Администрации МО г. Ноябрьска на момент рассмотрения дела истек, собственниками помещений в данном многоквартирном доме снос не осуществлен. Решение Администрации МО г. Ноябрьска по изъятию земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположен указанный дом было принято.

Из заявления ФИО2 в адрес начальника Департамента имущественных отношений от 09 июля 2020 года следует, что процедура соглашения по выкупу жилого помещения началась между сторонами в июле 2020 года. Стороны не достигли соглашения по выкупу жилого помещения, изымаемого в связи с признанием дома аварийным.

Более того, в судебном заседании ответчики ФИО10 поясняли, что с 2016 года активно начали расселять многоквартирный <адрес>, признанного аварийным. На момент рассмотрения дела дом расселен на 80%.

В связи с изложенным, доводы ответчиков о нарушении процедуры изъятия не нашли своего подтверждения в судебном заседании представленными доказательствами. Срок отселения граждан истек, срок сноса дома также истек, земельный участок изъят для муниципальных нужд. Только после этого, стороны не достигнув согласия по размеру выкупной стоимости, обратились в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Данная норма вступила в силу 28.12.2019, а Федеральный закон N 473-ФЗ, которым данная норма введена в действие, не содержит особенностей применения указанной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Судом установлено, что истец приобрел право собственности на спорное жилое помещение на основании договора купли-продажи от 9 апреля 2015 года, после признания дома аварийным. Согласно п.4 Договора купли-продажи продавец и покупатель оценили стоимость квартиры в размере 1700000 рублей. Вопрос об изъятии земельного участка, а в последующем и жилого помещения и определении выкупной стоимости за него возник между сторонами после введения положений ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правоотношения по установлению выкупной цены возникли уже в июле 2020 года, то есть после введения положения ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если многоквартирный дом включен в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, то собственники жилых помещений в таком доме по своему выбору имеют право на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого или на получение возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 6 - 8, 10 ст. 32 ЖК РФ; п. 3 ст. 2, ч. 1, 2, 6 ст. 16 Закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ; разд. II Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

Исключение составляют граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение (кроме приобретения права собственности в порядке наследования) после признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Указанные лица имеют право только на выплату соответствующего возмещения (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ; Письмо Минстроя России от 17.04.2020 N 15026-МЕ/06).

Положения ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации поддержаны и на региональном уровне частью 6 ст.28-3 Закон ЯНАО от 30.05.2005 N 36-ЗАО (ред. от 29.06.2020) «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе».

Согласно указанной норме права собственникам жилых помещений в аварийном доме, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями, предусмотренные настоящей статьей, не предоставляются.

Таким образом, суд приходит к выводу о выкупной стоимости за жилое помещение, двухкомнатную квартиру, общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: <адрес> сумме 1700 000 рублей.

Оснований для установления выкупной стоимости согласно отчету № ООО «Центра независимой экспертизы» в размере 2004110 рублей не имеется, поскольку она выше, чем стоимость, определенная сторонами по договору купли-продажи.

Доводы прокурора и ответчиков о том, что следует при определении выкупной цены учитывать повышения цен на жилые помещения и инфляцию не состоятельны. Аварийное жилое помещение с годами еще больше утрачивает свой физический износ, именно поэтому было принято решение о его сносе, а не о проведении капитального ремонта.

Согласно ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Поскольку стороны не могли достигнуть соглашения о выкупе, мене, а срок сноса дома истек, органом местного самоуправления принято решения об изъятии земельного участка и жилого помещения истца в связи с аварийностью и сносом дома, а предоставляемая взамен выкупная стоимость по договору купли-продажи соответствует положению части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, соответственно право собственности у ответчиков на изымаемое жилое помещение подлежит прекращению и признания данного права собственности за муниципальным образованием г. Ноябрьск.

На момент рассмотрения дела ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, зарегистрированы в спорной <адрес>, что следует из справки о регистрации.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае, в том числе, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом от 20.09.2007 года № Федеральной Миграционной Службы, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится, в том числе и в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ответчиков по спорному адресу.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 2 000 рублей с каждого, всего 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска - удовлетворить.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск об установлении выкупной цены за изымаемое жилое помещение в размере 2004110 рублей отказать.

Установить выкупную цену за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> размере 1700 000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение – расположенное по адресу: <адрес>, после фактической выплаты возмещения за жилое помещение.

Признать за муниципальным образованием город Ноябрьск право собственности жилое помещение, расположенное по адресу: расположенное по адресу: <адрес> после фактической выплаты возмещения за жилое помещение.

Прекратить право пользования ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2 госпошлину в бюджет муниципального образования города Ноябрьск в размере 2 000 рублей.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 2 000 рублей.

Взыскать с ФИО4 госпошлину в бюджет муниципального образования города Ноябрьск в размере 2 000 рублей.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учёта ФИО2, ФИО3, ФИО4, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...

...