Решение по делу № 8Г-20656/2022 [88-23377/2022] от 11.10.2022

УИД 51RS0002-01-2021-003 839-85

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-23377/2022

№ 2-2312/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Санкт-Петербург    21 декабря 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего             Медведкиной В. А.,

судей                                                 Кузнецова С.Л., Осиповой Е.М.,

с участием прокурора                  Парфеновой Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска к Ермакову Олегу Владимировичу, Протасовой Юлии Евгеньевне, действующей в счвоих интересах и в интересах ФИО15 ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, выселении в связи с предоставлением другого жилого помещения

по кассационной жалобе Ермакова Олега Владимировича на решение Первомайского районного суда г. Мурманска от 2 августа 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 27 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Осиповой Е.М., выслушав заключение прокурора Парфеновой Е.Г., полагавшей, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, судебная коллегия

установила:

    Комитет имущественных отношений города Мурманска обратился в суд с иском, в котором просил: признать Ермакова О.В., Протасову Ю.Е., <данные изъяты> ФИО1, ФИО11 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; расторгнуть с Ермаковым О.В. договор найма жилого помещения маневренного фонда № от 4 октября 2016 г., расположенного по адресу: <адрес>; выселить ответчиков из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью 30,8 кв.м, в том числе жилой площадью 18,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Ермакова О.В. заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается, что Ермаков О.В. на основании договора социального найма № от 8 декабря 2016 года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является истец.

В указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства также Протасова Ю.Е.. и ее <данные изъяты> дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации города Мурманска от 24 декабря 2015 года № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в настоящее время дом снесен.

Ермакову О.В. на состав семьи 4 человека предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда - двухкомнатная квартира, общей площадью 42,80 кв.м, жилой площадью 27,80 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> резервы, <адрес>, о чем с ним заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №.

Постановлением администрации города Мурманска от 7 апреля 2021 года № «О предоставлении Ермакову О.В. другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением» Ермакову О.В. на состав семьи 4 человека взамен жилого помещения на <адрес> предоставлено благоустроенного жилое помещение - однокомнатная квартира площадью 30.8 кв. м, в том числе, жилой площадью 18,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Однако до настоящего времени семья Ермакова О.В. продолжает проживать в жилом помещении, отнесенном к маневренному фонду, уклоняется от заключения договора социального найма предоставленного жилого помещения.

Решением Первомайского районного суда г. Мурманска от 2 августа 2021 года исковые требования КИО г. Мурманска удовлетворены в полном объеме.

Постановлено признать Ермакова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Протасову Ю. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением - комнатой, общей площадью 30,8 кв.м, жилой площадью 22,4 кв.м, в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

    Расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда № от 4 октября 2016 г., заключенный с Ермаковым О.В., в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить Ермакова О.В., Протасову Ю.Е., ФИО1, ФИО11 из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения - однокомнатной квартиры, общей площадью 30,8 кв.м., жилой площадью 18,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Ермакова О.В. в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: город Мурманск, улица Алексея Хлобыстова, дом 37, квартира 9.

Решение суда является основанием для снятия Ермакова О.В., Протасовой Ю.Е., ФИО1, ФИО11 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

С Ермакова О.В. в доход бюджета муниципального образования город Мурманск взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного от 1 декабря 2021 года решение суда отменено в части удовлетворения требований о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.

В остальной части оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2022 года апелляционное определение от 1 декабря 2021 года отменено в части оставления без изменения решения Первомайского районного суда г. Мурманска от 2 августа 2021 года, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

В остальной части оставлено без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 27 июля 2022 года решение Первомайского районного суда города Мурманска от 2 августа 2021 года в части удовлетворения исковых требований о признании Ермакова О.В., Протасовой Ю.Е., ФИО1, ФИО11 утратившими право пользования жилым помещением - комнатой, общей площадью 30,8 кв.м, жилой площадью 22,4 кв.м, в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: город Мурманск, улица Зеленая, дом 52 квартира 8, расторжении договор найма жилого помещения маневренного фонда № № от 4 октября 2016 года, заключенного с ФИО3, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выселении Ермакова О.В., Протасовой Ю.Е., ФИО1, ФИО11 из жилого помещения маневренного фонда, с предоставлением другого жилого помещения - однокомнатной квартиры, общей площадью 30,8 кв.м, жилой площадью 18,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> взыскании с Ермакова О.В. в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственной пошлины в размере 300 рублей оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Ермаков О.В. оспаривает законность судебных актов по основаниям несоответствия выводов судов, установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального и процессуального права.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, руководствуясь статьями 113, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ермаков О.В. является нанимателем жилого помещения - комнаты в трехкомнатной квартире, общей площадью (с учетом помещений общего пользования) 30,8 кв.м., в том числе жилой площадью 22,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город Мурманск, на основании договора социального найма жилого помещения № от 8 декабря 2016 года.

Согласно справке формы 9 ГОБУ «МФ МО» от 30 июня 2021 года следует, что ФИО3 зарегистрирован в занимаемом жилом помещении с 23 июня 1989 года, совместно с ним в жилое помещение вселены и зарегистрированы в нем с ДД.ММ.ГГГГ в качестве членов семьи его супруга Протасова Ю.Е. и ее <данные изъяты> дети ФИО1, ФИО11

Постановлением администрации города Мурманска от 24 декабря 2015 года № 3612 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктами 3.2, 3.4, 3.5 постановления КИО г. Мурманска предписано: в сроки, предусмотренные для реализации муниципальной программы города Мурманска «Управление имуществом и жилищная политика" на 2018 – 2024 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 13 ноября 2017 г. № 3610, организовать отселение физических и юридических лиц из указанного многоквартирного дома; приобрести жилые помещения для граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма в указанном многоквартирном доме, в сроки, предусмотренные для реализации Подпрограммы; по мере осуществления данных мероприятий предоставлять приобретенные жилые помещения гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма в многоквартирном указанном доме.

Актом приемки результата выполненных работ по демонтажу надземной части задания многоквартирного дома от 6 ноября 2018 года подтверждается снос многоквартирного <адрес>.

4 октября 2016 года между Комитетом и Ермаковым О.В. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №. По условиям договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью 42,80 кв.м, жилой площадью 27,80 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

Пунктом 2 договора определено, что жилое помещение предоставлено в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Протасова Ю.Е., ФИО11, ФИО1 (пункт 5 договора).

Пунктом 7 договора предусмотрена обязанность нанимателя при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Согласно пункту 17 договора, он подлежит прекращению также в случае решения жилищного вопроса.

Объект жилищного фонда - двухкомнатная квартира общей площадью 42,80 кв.м, в том числе жилой площадью 27,80 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, внесен в реестр муниципального имущества города Мурманска и учтен в реестре муниципальной собственности.

Постановлением администрации города Мурманска от 5 августа 2016 года № данное жилое помещение в соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесено к специализированному маневренному жилищному фонду.

Письмом от 2 марта 2021 года Ермаков О.В. извещался о предоставлении ему в связи с расселением <адрес> по договору социального найма однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также о предложении получить ключи и осмотреть предлагаемое жилое помещение. Из отметок на уведомлении о вручении следует, что письмо получено Ермаковым О.В.

Постановлением администрации города Мурманска от 7 апреля 2021 года № Ермакову О.В. предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору найма в связи с выселением - однокомнатная квартира, общей площадью 30,8 кв.м., в том числе жилой площадью 18,6 кв.м, расположенное по адресу:    <адрес>, находится в муниципальной собственности.

Состав семьи Ермакова О.В. определен пунктом 1 данного постановления и включает супругу Ермакова О.В. - Протасову Ю.Е., а также ее <данные изъяты> детей - ФИО1, ФИО11

Пунктом 3 указанного постановления Ермакову О.В. предписано в десятидневный срок после получения постановления о предоставлении жилого помещения расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключить договор социального найма данного жилого помещения, указанного в пункте 1 постановления; принять от наймодателя по акту приема-передачи жилое помещение, указанное в пункте 1 постановления; сняться с регистрационного учета по месту жительства.

Копия постановления направлялась Ермакову О.В. с сопроводительным письмом от 9 апреля 2021 года с указанием на необходимость обращения в отдел предоставления жилья Комитета для заключения договора социального найма жилого помещения. Данное письмо получено ответчиком 19 апреля 2021 года.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 3, 85, 86, 89, 57, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселении с предоставлением другого жилого помещения, и исходил из того, что все установленные законом требования относительно предоставления ответчикам взамен занимаемого по договору социального найма муниципального жилого помещения другого жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием аварийным и сносом многоквартирного дома истцом соблюдены, предоставленное ответчикам жилое помещение равнозначно ранее занимаемому по договору социального найма жилому помещению.

Принимая во внимание, что многоквартирный <адрес> на момент рассмотрения дела снесен, ответчикам предоставлено взамен иное жилое помещение, суд пришел к выводу о том, что обязательства сторон по договору социального найма на жилое помещение, состоящее из комнаты в трехкомнатной квартире, прекратились, в связи с чем признал ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и удовлетворил требования об их выселении из него с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

При этом, установив, что прекращение договора найма жилого помещения маневренного фонда поставлено в зависимость от решения жилищного вопроса ответчиков, то есть от предоставления взамен жилого помещения в подлежащем сносу многоквартирном доме равнозначного жилого помещения, суд расторг договор найма жилого помещения маневренного фонда.

Судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции, отклонив доводы апелляционной жалобы о недопустимости заселения в однокомнатную квартиру семьи, в которой имеются разнополые дети (статья 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), поскольку в данном случае другое благоустроенное жилое помещение предоставляется ответчикам не в связи с улучшением жилищных условий, а в порядке переселения из жилого помещения, признанного непригодным, в которым разнополые граждане также проживали в одной комнате. Кроме того, право быть обеспеченным жилым помещением в соответствии с действующим законодательством Ермаков О.В. на состав семьи 4 человека не утрачивается, и исходил из того, что предоставленное ответчикам на основании постановления администрации города Мурманска от 7 апреля 2021 года № 924 по договору социального найма жилое помещение является благоустроенным жильем.

Из материалов дела следует, что <адрес> расположена в городе Мурманске на <адрес> в <адрес>.

Указанный дом в установленном законом порядке не признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, не включен в региональную, муниципальную программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области или городе Мурманске.

Также суд апелляционной инстанции учел, что 18 июля 2022 года комиссией в составе представителей КИО г. Мурманска, управляющей организации ООО «УК Ваш Дом», Комитета по образованию администрации города Мурманска, с надлежащим вызовом представителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Мурманской области, с участием Ермакова О.В. составлен акт обследования указанного жилого помещения, на предмет благоустроенности жилого помещения.

При комиссионном обследовании, проведенном 18 июля 2022 г. на предмет проверки предоставляемого выселяемым гражданам жилого помещения уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, установлено, что предоставляемое муниципальное жилое помещение - квартира по адресу: <адрес> является благоустроенным жилым помещением применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах города Мурманска, а также пригодна для проживания, жилищные условия выселяемых в него граждан, в том числен <данные изъяты> не будут нарушены.

Приложением к акту от 18 июля 2022 г. является иллюстрированная фототаблица.

С актом от 18 июля 2022 года Ермаков О.В. ознакомлен, от подписи в акте отказался, конкретных замечаний или возражений в отношении жилого помещения в акте не указал.

Отклоняя доводы жалобы ответчиков об отсутствии водоснабжения и водоотведения, питьевой воды, исходил из следующего.

Наличие питьевой воды, соответствующей санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в предоставленном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, предполагается на основании Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведения» от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 2 закона питьевая вода - вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции.

Из ответа на запрос от 27 июля 2022 года, предоставленного ГОУП «Мурманскводоканал», многоквартирный жилой дом № № по улице <адрес> подключен к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения на основании договора с Управляющей компанией УК «Ваш дом» № от 1 сентября 2017 года.

Из ответа ГОУП «Мурманскводоканал» от 26 июля 2022 года, на запрос КИО г. Мурманска, направленного в адрес ГОУП «Мурманскводоканал» в рамках комиссионного обследования, проведенного 18 июля 2022 года об органолептических показателях воды, следует, что в соответствии с пунктом 77 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года № 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

ГОУП «Мурманскводоканал» разработана и утверждена Рабочая программа контроля качества воды систем централизованного водоснабжения на 2021-2025гг (далее - Рабочая программа). Рабочая программа согласована Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области. В строгом соответствии с Рабочей программой осуществляется контроль качества питьевой воды.

В рамках исполнения Рабочей программы осуществляется постоянный мониторинг качества безопасности воды.

В целях предоставления информации по запросу Центральной производственно-аналитической лабораторией ГОУП «Мурманскводоканал» 22 июля 2022 года и 26 июля 2022 года произведен отбор проб из сети холодного водоснабжения в ближайшей контрольной точке (<адрес> между домами № и № (пожарный гидрант)).

По результатам лабораторных исследований отобранных проб качество питьевой воды по показателям «цветность», «мутность», «железо общее» соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

К ответу представлена выписка из рабочих журналов исследования качества воды, проведенного 22 июля 2022 года и 26 июля 2022 года.

Кроме того, на официальном сайте ГОУП «Мурманскводоканал» регулярно размещаются данные лабораторных исследований, проводимых, в том числе в Ленинском округе города Мурманска, где располагается жилое помещение предоставляемое ответчикам.

Согласно сведениям, предоставленным управляющей компанией МКД ООО «УК Ваш Дом», отраженным в акте комиссионного обследования от 18 июля 2022 года, в управляющую компанию жалоб на качество питьевой воды от жителей дома № по улице Алексея Хлобыстова в городе Мурманске не поступало. Перебоев с подачей воды в МКД зафиксировано не было.

Суд кассационной инстанции соглашается с позицией суда первой и апелляционной инстанции, не находит оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Таким образом, доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов судов, согласно которым нарушение прав истца установлено не было, основания для удовлетворения требований отсутствуют. Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

В связи с изложенным приведенные выводы судов первой и апелляционной инстанций Третий кассационный суд общей юрисдикции находит соответствующими фактическим обстоятельствам дела и закону, а доводы кассационной жалобы об обратном являются ошибочными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

    С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не установлено.

    Руководствуясь статьями 3797, 390 и 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Первомайского районного суда г. Мурманска от 2 августа 2021 года, в неотмененной части, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 27 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи