Решение от 06.12.2017 по делу № 33а-4634/2017 от 21.11.2017

Судья: Ефремов И.В.                                                         Дело № 33а-4634/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Якутск                                                                                      6 декабря 2017 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В.,

судей Сыреновой С.Н., Дьяконовой З.С.,

при секретаре Егоровой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Якутского городского суда РС (Я) от 28 сентября 2017 года, которым по делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МКК «Система –финанс» к судебному приставу-исполнителю Якутского городского отдела судебных приставов Управления службы судебных приставов России по РС(Я), Управлению службы судебных приставов России по РС(Я) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и УФССП РФ по РС(Я),

постановлено:

В иске ООО «МКК «Система–финанс» к судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС(Я), УФССП России по РС(Я) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой З.С., пояснения судебного пристава-исполнителя Алексеевой Е.В., представителя ЯГОСП УФССП РФ по РС(Я) Бердниковой М.А., представителя УФССП РФ по РС(Я) Решетниковой Н.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ООО «МКК «Система – финанс» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС(Я, мотивируя тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.12.2016 возбуждено исполнительное производство № ... на основании судебного приказа № ... о взыскании задолженности в размере 143 643, 25 руб. с Яковлева С.С. До настоящего времени судебный приказ не исполнен, счета должника не арестованы, не обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на банковских счетах должника, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено с нарушением установленного срока.

Якутским городским судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФССП РФ по РС(Я), о чем вынесено соответствующее определение.

28.09.2017 постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился административный истец.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, которым признать незаконным бездействие УФССП России по РС(Я) и судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС(Я). Указывает, что поступившее 24.11.2016 заявление о возбуждении исполнительного производства было зарегистрировано только 05.12.2016, в связи с чем в установленные сроки исполнительное производство не было возбуждено, судебным приставом-исполнителем не приняты своевременно достаточные меры для ареста денежных средств на счетах должника.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств в апелляционную инстанцию об отложении рассмотрения дела не представил. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Судебная коллегия, выслушав участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 06.12.2016 судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП России по РС(Я) по заявлению ООО «МКК «Система–финанс» возбуждено исполнительное производство в отношении должника Яковлева С.С. В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, ПФР, ГИБДД МВД, банки г. Якутска с целью выявления лицевых, кредитных и иных счетов, наличии денежных средств, ЕГРП, совершены выезды по месту проживания/регистрации должника, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, на денежные средства, находящиеся на счетах в АКБ «********», КБ «********», АО «********».

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции признал, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не установлено, его действия соответствуют действующему исполнительному законодательству.

Выводы суда являются правильными, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не находит.

Из материалов дела следует, что заявление о возбуждении исполнительного производства поступило в ЯГОССП УФФП РФ по РС(Я) 24 ноября 2017 года. Судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство 6 декабря 2017 года.

В соответствии с пунктом 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства в данном случае должно было быть вынесено, с учетом двух выходных дней, 2 декабря 2017 года. Между тем, судебному приставу-исполнителю исполнительный документ был передан 05 декабря 2017 года, исполнительное производство им возбуждено 06 декабря 2017 года.

Вместе с тем, оснований для выводов о том, что нарушение срока возбуждения исполнительного производства в несколько дней было допущено в силу бездействия судебного пристава-исполнителя или УФССП РФ по РС(Я), как указывает истец, не имеется. Судебный пристав-исполнитель возбудил производство на следующий день после поступления к нему заявления взыскателя. Исполнительный документ не направлялся в Управление ФССП РФ по РС(Я), в связи с чем задержка в передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю произошла не по вине Управления. Каких-либо требований к ЯГОССП УФССП РФ по РС(Я) в рамках настоящего дела истец не предъявляет.

В любом случае, из административного искового заявления не усматривается, что предполагаемое нарушение срока возбуждения исполнительного производства привело к нарушению прав, свобод и законных интересов истца, в то время как указанное обстоятельство по смыслу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ является необходимым условием для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том числе и судебного пристава-исполнителя.

Довод истца о несвоевременном обращении взыскания на денежные средства должника в общей сумме .......... руб., находящиеся на его счетах в различных банках, судом первой инстанции правомерно отклонен, поскольку судом установлено, что постановления об обращении взыскания на денежные средства должника выносились своевременно и направлялись в банки.

Так, получив св░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ «********» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ .......... ░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 30 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ «********» ░ ░░░░░ .......... ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ .......... ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░ «********» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 14.12.2016 ░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ .......... ░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░(░) ░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░(░), ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ .......... ░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 307-310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ (░) ░░ 28 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ «░░░░░░░ –░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░(░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░(░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                ░.░. ░░░░░

░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░░

                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░