Решение по делу № 12-2092/2024 от 14.08.2024

№ 12-2092/2024

Р Е Ш Е Н И Е

24 сентября 2024 года              г. Пермь.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Корепанова О.А.

С участием заявителя Титовой М.В. и защитника Ткач О.С.,

рассмотрев жалобу Титовой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес>, на постановление № старшего инспектора полка 2 взвода 2 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми К. от 01.08.2024 в отношении Титовой М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № старшего инспектора полка 2 взвода 2 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми К. от 01.08.2024, Титова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, в связи с тем, что 01.08.2024 в 10:24, по адресу: г. Пермь, ул. Окулова, 75 водитель Титова М.В. управляя автомобилем RENAULT DUSTER, государственный регистрационный знак № нарушила правила остановки (стоянки) указанного транспортного средства в местах, отведенных для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов, чем нарушил п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Титовой М.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Титова М.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку состоит в браке с Е., который является инвалидом первой группы. Транспортное средство, используется для перевозки инвалида. Информация о данном транспортном средстве размещена в Федеральном реестре инвалидов. Правила дорожного движения РФ в данной части входят в противоречие с правовой нормой о праве инвалида использовать места для парковки транспортного средства путем размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве. Наличие знака «Инвалид» само по себе не означает право на парковку в специально отведенном месте, такое право имеет только лицо, соответствующие сведения о транспортном средстве которого в установленном законе порядке внесены в Единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере. Так как сведения о транспортном средстве Рено Дастер государственный регистрационный знак № внесены в единую централизованную цифровую платформу в социальной сфере, как транспортное средство, перевозящее инвалида, соответственно Титова М.В. имела право осуществлять стоянку в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

В судебное заседание должностное лицо не явилось, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, суд, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании Титова М.В. и ее защитник Ткач О.С. на доводах жалобы настаивали, просили удовлетворить по основаниям в ней изложенным. Считают, что отсутствие знака инвалида на автомобиле не препятствует парковки автомобиля, внесенного в Федеральный реестр инвалидов, на стоянке, предназначенной для инвалидов.

Заслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, дорожных знаков, сигналов светофора.

Опознавательный знак «Инвалид» - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета – устанавливается спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, которым в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставлено право на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 01.08.2024 в 10:24, по адресу: г. Пермь, ул. Окулова, 75 водитель Титова М.В., управляя автомобилем RENAULT DUSTER, государственный регистрационный знак №, нарушила правила остановки (стоянки) указанного транспортного средства в местах, отведенных для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов.

Виновность Титовой М.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: постановлением об административном правонарушении № от 01.08.2024; протоколом о задержании транспортного средства № от 01.08.2024; видеозаписью.

Указанные доказательства соответствуют принципам допустимости, достоверности и относимости. Оснований для оговора Титовой М.В. сотрудниками полиции и самооговора не имеется.

Исходя из доводов жалобы и представленной видеозаписи следует, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство RENAULT DUSTER, государственный регистрационный знак №, специальным опознавательным знаков «Инвалид» не обозначено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что действия Титовой М.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид". Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак Инвалид", либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из пункта 5.9.24 "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года N 1425-ст, табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

В материалах дела имеется видеозапись эвакуации транспортного средства RENAULT DUSTER, государственный регистрационный знак №, на которой зафиксировано, что дорожный знак "Парковка (парковочное место)" и знак дополнительной информации 8.17 "Инвалиды" установлены относительно всех парковочных мест данного парковочного кармана и обозначают место стоянки для транспортных средств инвалидов. То есть парковочные места отведены для стоянки и остановки транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих таких инвалидов. Каких-либо иных дорожных знаков на данных парковочных местах не установлено, следовательно, все места на данной парковке, в том числе, где находилось транспортное средство Титовой М.В., предназначены для размещения транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Федеральный реестр инвалидов является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, что установлено ст. 5.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Установленное законом требование о нанесении опознавательного знака «Инвалид» на транспортное средство и наличие данного знака на автомобиле в момент осуществления стоянки транспортного средства в зоне действия соответствующего дорожного знака, вопреки доводам заявителя Титовой М.В., остается действующим и подлежит выполнению в целях использования бесплатного парковочного места транспортным средством, управляемым водителем-инвалидом или водителем, перевозящим инвалида или ребенка-инвалида, независимо от введенного с 01.07.2020 Приказом № 724н положения о внесении в заявительном порядке данных о транспортном средстве в Федеральный реестр инвалидов.

С учетом вышеназванных норм и правоприменительных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, управление транспортным средством (даже внесенным в Федеральный реестр инвалидов), бесспорно не свидетельствует об отсутствии в действиях водителя признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, и не освобождает его от установленной административной ответственности, поскольку судом достоверно установлено, что опознавательный знак «Инвалид» не был установлен на транспортном средстве в момент осуществления стоянки транспортного средства в зоне действия соответствующего дорожного знака. Факт отсутствия на своем автомобиле знака «Инвалид» в момент фиксации административного правонарушения и эвакуации транспортного средства Титова М.В. не отрицает. Именно Титова М.В. надлежащим образом не обеспечила наличие знака «Инвалид» на транспортном средстве, размещенном в месте, отведенном для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов. При таких обстоятельствах, у должностного лица имелись все основания для возбуждения в отношении Титовой М.В. дела об административном правонарушении, в связи с чем, доводы жалобы признаю необоснованными.

Действия Титовой М.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ как нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Титовой М.В. каких-либо нарушений административного законодательства не допущено: постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, является мотивированным, обоснованным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Каких-либо обстоятельств, освобождающих Титову М.В. от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам заявителя, не имеется.

Ходатайства Титовой М.В. о запросе в ГИБДД должностной инструкции инспектора ГИБДД и порядка взаимодействия с Пермской дирекцией дорожного движения, заявленные устно в судебном заседании, подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку оснований для запроса указанных документов по данному делу суд не усматривает.     

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление № старшего инспектора полка 2 взвода 2 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми К. от 01.08.2024 в отношении Титовой М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

    Ходатайства Титовой М.В. о запросе документов оставить без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток с момента вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна:          О.А. Корепанова

Оригинал решения находится

в материалах дела об

административном правонарушении №.