Решение по делу № 2а-74/2020 от 18.06.2020

Дело №2а-74/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Новосиль

Новосильский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Салиховой Л.И.,

с участием административного истца помощника прокурора Новосильского района Орловской области Мартынова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новосильского района Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Новосильского района Орловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на сайте с URL - адресом: tgraph.io/Uchimsya-davat-vzyatki-10-02, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой Новосильского района Орловской области в ходе мониторинга сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, о противодействии коррупции, выявлен интернет-сайт tgraph.io/Uchimsya-davat-vzyatki-10-02 на котором имеется публикация, содержащая в себе описание процедуры дачи взятки. Размещение подобной информации в сети «Интернет» в свободном доступе противоречит действующему законодательству, поскольку побуждает неопределенный круг лиц к нарушению законодательства о противодействии коррупции, способствует совершению преступлений, в том числе, предусмотренных ст.ст.290, 291 УК РФ.

По мнению прокурора Новосильского района Орловской области, в целях восстановления нарушенных прав граждан и Российской Федерации, пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, исполнения действующего законодательства, доступ к вышеуказанным страницам сайтам следует ограничить.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Новосильского района Орловской области Мартынов Д.В. заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

В ходе рассмотрения дела установить лиц, разместивших на сайте с URL - адресом: tgraph.io/Uchimsya-davat-vzyatki-10-02 публикацию, содержащую в себе описание процедуры дачи взятки, не представилось возможным, поскольку данное доменное имя зарегистрировано регистратором, находящимся за пределами Российской Федерации (л.д.14-15).

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений на заявленные административные исковые требования не представили, руководитель Управления Роскомнадзора по Орловской области Г. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Неявка заинтересованных лиц при указанных обстоятельствах, в силу положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), не является препятствием к рассмотрению административного дела по существу в их отсутствие.

Выслушав административного истца, проверив доводы административных исковых требований, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 статьи 9 названного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-I «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена, в том числе, уголовная ответственность.

При рассмотрении дела судом установлено, что с целью выявления и пресечения нарушений Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прокуратурой Новосильского района Орловской области осуществлён мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в ходе которого выявлен сайт с URL - адресом: tgraph.io/Uchimsya-davat-vzyatki-10-02, доступный неограниченному кругу лиц на территории Российской Федерации, на котором посетителям дается руководство как правильно дать взятку. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием информации, размещённой на данном сайте, может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют <данные изъяты>.

Согласно ответу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее – УМВД России по Орловской области) от 08.06.2020, данное доменное имя зарегистрировано регистратором, находящимся за пределами Российской Федерации, в связи с чем установить владельца не представляется возможным <данные изъяты>.

Вместе с тем, регистрация указанного сайта за пределами Российской Федерации не исключает признания информации этого Интернет-ресурса запрещенной на территории Российской Федерации.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (ст.291 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) является дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу).

Таким образом, приведенными выше правовыми предписаниями предусмотрен запрет на распространение информации о способах дачи взятки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на сайте с URL - адресом: tgraph.io/Uchimsya-davat-vzyatki-10-02 неустановленными лицами пропагандируется совершение противоправных действий, что формирует положительное отношение граждан к коррупционному поведению, что фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно наказуемых действий, создающих опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан, вопреки государственной политики, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на сайтес URL - адресом: tgraph.io/Uchimsya-davat-vzyatki-10-02, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, требование прокурора Новосильского района Орловской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на сайте с URL - адресом: tgraph.io/Uchimsya-davat-vzyatki-10-02, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Новосильского района Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL - адресом: tgraph.io/Uchimsya-davat-vzyatki-10-02, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области для включения сайта с URL - адресом: tgraph.io/Uchimsya-davat-vzyatki-10-02, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Новосильский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2020 года.

Судья Н.В. Кирюхина