Решение от 07.02.2020 по делу № 2-76/2020 от 11.12.2019

                                                Дело .........

26RS0........-82

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

07 февраля 2020 года                             ......

    Курский районный суд ...... в составе председательствующего судьи                   Маркиниди В.А.,

    при секретаре Кононенко С.В.,

с участием истца Бургановой В.Р.,

представителя истца Амирова О.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ...... гражданское дело по исковому заявлению Бургановой В. Р. к администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... о признании права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях

У С Т А Н О В И Л:

Бурганова В.Р. обратилась в суд с иском о признании за ней права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование заявленного иска Бурганова В.Р. указала, что      ......... администрацией муниципального образования Курского сельсовета ...... (далее – Администрация) ей было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. С указанным решением ответчика она не согласна, поскольку считает, что на момент обращения она обладала правом состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилых помещениях и в подтверждение указанного факта представила все необходимые документы.

В ходе судебного разбирательства представитель истца, действующий в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ предоставил уточнения к первоначальным исковым требованиям, где указал следующее.

    С заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении Бурганова В.Р. обратилась в Администрацию ......... и именно с этой даты она имела право состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Пунктом 19 Приказа Минрегиона РФ от ......... ........ «Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма» предусмотрен порядок внесения изменений в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилом помещении на основании соответствующих документов.

На основании положительного решения суда, Администрации надлежит внести соответствующие изменения, относительно очерёдности постановки

Бургановой В.Р. на учёт. Поскольку при подачи иска не были заявлены указанные требования, которые напрямую влияют на реализацию защищаемых истцом прав, просил исковые требования Бургановой В.Р. к администрации муниципального образования Курского сельсовета ...... о признании права состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворить. Признать за        Бургановой В.Р. права состоять на учёте в качестве нуждающехся в жилых помещениях с даты подачи заявления, то есть с ..........

Внести в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилом помещении Администрации соответствующие изменения, касающиеся очередности постановки на учёт истца в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Указанные уточнения с учётом мнения представителя ответчика Шелухина А.С. и требований ст. 35 и ч. 3 ст. 39 ГПК РФ приняты судом.

В судебном заседании истец Бурганова В.Р. и её представитель    Амиров О.И. исковые требования и уточнения к ним поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Шелухин А.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения истца и его представителя, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно штампу входящей корреспонденции на заявлении о принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Бурганова В.Р. ......... обратилась в администрацию муниципального образования Курского сельсовета ...... (далее – Администарция), предоставив документы, подтверждающие её право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

По итогам проверки Администрацией ......... вынесено постановление ........ об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях со ссылкой на положение ст. 53 ЖК РФ и решение Думы муниципального образования Курского сельсовета ...... Ставропольского каря ........ от ......... «Об установлении учётной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма».

В соответствии с позицией Пленума Верховного Суда РФ, отражённой в п. 10 постановления от ......... ........ «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» статьёй 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок.

В нарушение указанной нормы, отказ в удовлетворении заявления в постановлении Администрации от ......... (год указан неверно) ........ надлежащим образом не мотивирован.

В представленном суду мнении на исковые требования Бургановой В.Р. ответчик пояснил, что согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ......... ........ жилой дом, расположенный по адресу: ......, где в настоящее время проживает и зарегистрирована истец и её родители, принадлежал матери заявителя – Бургановой Н.А. до .......... Следовательно семья Бургановых с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях для своей дочери Бургановой В.Р. намерено ухудшили свои жилищные условия.

С указанным основанием отказа суд считает необходимым не согласиться, поскольку он не отвечает требованиям закона и установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам.

Так статьёй 40 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на жилище. В силу ч. 2 и 3 названной нормы органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

По смыслу ст. 51 ЖК РФ признание граждан нуждающимися в жилье является условие постановки их на учет. Одним из оснований для такого признания служит отсутствие жилья на праве собственности или по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3,4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанным орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В ходе судебного разбирательства свидетель Бурганова Н.А., будучи предупрежденной судом об ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, подтверждая доводы истца, суду показала, что её дочь Бурганова В.Р. в 2014 году поступила в медицинское училище в                ...... на бюджетное отделение. С 2016 года В. стала подрабатывать няней у частных лиц, получала достойную оплату, стипендию и поэтому стала вести самостоятельный образ жизни, могла не только обеспечивать себя, но и материально помогала родителям.

Бурганова Н.А. также показала, что она нигде не работает, постоянного заработка и дохода не имеет. Страдает тяжёлыми заболеваниями. Отец, Бурганов Р.В. на протяжении полутора лет тяжело болел, перенёс инсульт и не работал. Соответственно содержать дочь или помогать ей материально они как родители не могли и до настоящего времени не могут.

Их дочь Бурганова В.Р. с 2017 года абсолютно самостоятельна, у неё самостоятельный доход, а с ......... по настоящее время она работает в ГБУЗ СК «Курская РБ» медицинской сестрой.

Они с мужем Бургановым Р.В. в связи с тяжёлым материальным положением в апреле 2019 года продали принадлежащеё им домовладение Галустовой А.В., при этом в силу закона согласия дочери не спрашивали. Бурганова В.Р. не обладала правами собственника на указанное домовладение.

Они как родители с 2017 года не ведут с дочерью совместного хозяйства, у них раздельный бюджет.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости приобщённой к делу, домовладение по адресу: ...... в котором в настоящее время зарегистрированы истец и её родители, принадлежит на праве собственности Галустовой А.В..

Свидетель Галустова А.В. суду показала, что семью Бургановых знает с детства. Бурганова В.Р. самостоятельно себя обеспечивает, более того стала помогать родителям ещё проживая в Москве. В апреле 2019 года она за счёт средств материнского капитала и собственных средств, приобрела у родителей истца вышеуказанное домовладение, но поскольку желает провести капитальный ремонт домовладения, в настоящее время там не проживает. Бурганова В.Р. заключила с ней договор аренды жилого дома, оплачивает арендную плату и несёт бремя его содержания, а также оплачивает коммунальные услуги самостоятельно.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Показания вышеназванных свидетелей последовательны, взаимно дополняют друг друга, подтверждены представленными и исследованными судом письменными доказательствами, в связи с чем, не доверять им у суда нет оснований.

Указанные выше обстоятельства подтверждены: справкой об обучении Бургановой В.Р. от ......... ........, выписками из медицинских карт ........ Бурганова Р.В., ........ Бургановой Н.А., сведениями о состоянии задолженности по кредитному договору, справкой о доходах истца, другими письменными доказательствами исследованными судом.

В материалах дела представлены выписки из Единого государственного реестра прав об отсутствии регистрации прав у Бургановой В.Р. на недвижимое имущество.

Согласно договоров аренды жилого дома представленных суду, Бурганова В.Р. самостоятельно снимает жилой дом, ранее принадлежащий её родителям у собственника Галустовой А.В.

Сведений подтверждающих выводы ответчика о намеренном ухудшении родителями Бургановой В.Р. жилищных условий в нарушение требований     ст. 56 ГПК РФ не представлено, и в ходе судебного разбирательства не установлено.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

При разрешении данного спора, следует руководствоваться ч. 1 ст. 31 ЖК РФ с учетом разъяснений, изложенных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от ......... ........, то есть исходя из конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что Бурганова В. вела и ведёт самостоятельный образ жизни, не находится на иждивении родителей, ведёт раздельное с ними хозяйство, у неё самостоятельный бюджет, она никогда не обладала правами собственника жилища и на момент обращения в Администрацию, а именно ......... нуждалась в жилом помещении.

С учетом установленных обстоятельств, следует прийти к выводу, что решение Администрации об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении в отношении Бургановой В.Р. незаконно.

Пунктом 19 Приказа Минрегиона РФ от ......... ........ «Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма» предусмотрен порядок внесения изменений в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилом помещении на основании соответствующих документов.

Таким образом, решение суда о признании права состоять в качестве нуждающихся в жилом помещении после отказа органа местного самоуправления, будет являться основанием для внесения соответствующих изменений в Книгу учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В связи с этим, а также ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований для отказа в принятии на учет истца на момент обращения в Администрацию, суд считает необходимым требования истца удовлетворить в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ...... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ..........

░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ...... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ......░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ...... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ..........

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░