Решение от 04.04.2016 по делу № 2-3358/2016 от 29.02.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2016 года <адрес>

Резолютивная часть решения оглашена дата

Решение изготовлено в полном объеме дата

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Долгополовой Н.В.,

при секретаре Сивцевой А.С.,

с участием сторон:

представителя истца Государственного учреждения – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации согласно доверенности № от дата Калмыкова А.А.,

ответчика Гриценко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Гриценко И. В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

У С Т А Н О В И Л:

Директор филиала Государственного учреждения – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Л.Г. Иваненко обратился в суд с административным исковым заявлением к Гриценко И. В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Исковые требования мотивированы тем, что Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) и его филиалы являются исполнительными органами Фонда на местах.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от дата № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) Гриценко И.В. была зарегистрирована в филиале № отделения Фонда в качестве страхователя - физического лица, заключившего трудовой договор с работником, с присвоением регистрационного №.

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него указанным Федеральным законом обязанностей своевременной и полной уплаты страховых взносов. Статья 22.1 вышеназванного закона предусматривает, что в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки, он уплачивает пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов. Пени определяются в процентах от недоимки. Недоимкой признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок. Процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент образования недоимки.

Отделением Фонда на основании материалов камеральных проверок направлены ответчику Акт камеральной проверки от дата №, Решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от дата №, Требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от дата № (далее - Требование от дата №), Акт камеральной проверки от дата №, Решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от дата №, Требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от дата № (далее - Требование от дата №), Акт камеральной проверки от дата №, Решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний от дата №, Требование об уплате недомки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от дата № (далее - Требование от дата №), Акт камеральной проверки от дата №, Решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний от дата №, Требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от дата №. 7337 (далее - Требование от дата №). Акт камеральной проверки от дата №° 10371, Решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от дата №, Требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от дата № (далее - Требование от дата №).

Требованием от дата № ответчику предлагалось добровольно перечислить филиалу № отделения Фонда недоимку по страховым взносам в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты> со сроком уплаты до
дата.

Требованием от дата № ответчику предлагалось добровольно перечислить филиалу № отделения Фонда пени в сумме <данные изъяты> со сроком уплаты до дата.

Требованием от дата № ответчику предлагалось добровольно перечислить филиалу № отделения Фонда недоимку по страховым взносам в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты> со сроком уплаты до дата.

Требованием от дата № ответчику предлагалось добровольно перечислить филиалу № отделения Фонда недоимку по страховым взносам в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты> со сроком уплаты до дата.

Требованием от дата № ответчику предлагалось добровольно перечислить филиалу № отделения Фонда пени в сумме <данные изъяты> со сроком уплаты до дата.

Таким образом, общая сумма неуплаченной ответчиком недоимки составляет: <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты> Общая сумма задолженности ответчика по пеням составляет: <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты>

До настоящего времени ответчик не исполнил установленную действующим законодательством обязанность перед филиалом № отделения Фонда.

В соответствии со сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРИП, ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя вследствие признания его несостоятельным (банкротом). Тем не менее, в случае утраты статуса индивидуального предпринимателя обязанность по взысканию образовавшейся задолженности не прекращается. В соответствии со ст. 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от дата № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее также - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты>.

Согласно ст. ст. 23, 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. После прекращения предпринимательской деятельности задолженность взыскивается с физического лица.

В соответствии со ст. 1 ч. 3 пп. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - Кодекс) суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии со ст. 19 Кодекса подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных ст. ст. 18, 20, 21 Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Данные факты послужили основанием для предъявления в суд требований: взыскать с Гриценко И. В. недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>, в соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освободить Государственное учреждение – Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от уплаты государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца согласно доверенности Калмыкова А.А. просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Гриценко И.В. исковые требования не признала, просил суд в удовлетворении требований истца отказать, поскольку пропущен срок исковой давности.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства, пришел к следующим выводам.

С дата Федеральным законом №22-ФЗ от дата «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ).

Главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентирован порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона от дата № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) Гриценко И.В. была зарегистрирована в филиале № отделения Фонда в качестве страхователя - физического лица, заключившего трудовой договор с работником, с присвоением регистрационного №.

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него указанным Федеральным законом обязанностей своевременной и полной уплаты страховых взносов. Статья 22.1 вышеназванного закона предусматривает, что в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки, он уплачивает пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов. Пени определяются в процентах от недоимки. Недоимкой признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок. Процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент образования недоимки.

Из материалов дела следует, что отделением Фонда были проведены камеральные проверки и на основании материалов камеральных проверок направлены ответчику акт камеральной проверки от дата №, решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от дата №, требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от дата № (далее - Требование от дата №), акт камеральной проверки от дата №, решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от дата №, требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от дата № (далее - Требование от дата №), акт камеральной проверки от дата №, решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний от дата №, требование об уплате недомки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от дата № (далее - Требование от дата №), акт камеральной проверки от дата №, решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний от дата №, требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от дата №. 7337 (далее - Требование от дата №). Акт камеральной проверки от дата №, решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от дата №, требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от дата № (далее - Требование от дата №).

Требованием от дата № ответчику предлагалось добровольно перечислить филиалу № отделения Фонда недоимку по страховым взносам в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты> со сроком уплаты до
дата.

Требованием от дата № ответчику предлагалось добровольно перечислить филиалу № отделения Фонда пени в сумме <данные изъяты> со сроком уплаты до дата.

Требованием от дата № ответчику предлагалось добровольно перечислить филиалу № отделения Фонда недоимку по страховым взносам в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты> со сроком уплаты до дата.

Требованием от дата № ответчику предлагалось добровольно перечислить филиалу № отделения Фонда недоимку по страховым взносам в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты> со сроком уплаты до дата.

Требованием от дата № ответчику предлагалось добровольно перечислить филиалу № отделения Фонда пени в сумме <данные изъяты> со сроком уплаты до дата.

В соответствии со сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРИП, ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

В случае утраты статуса индивидуального предпринимателя обязанность по взысканию образовавшейся задолженности не прекращается.

В соответствии со ст. 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от дата № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее также - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. 7 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ).

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 21 Федерального закона от дата N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Установленные судом факты свидетельствует о пропуске административным истцом срока как для предъявления требований в порядке административного судопроизводства.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В материалы дела административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций пропущен по уважительной причине.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом вышеприведенных норм права и установленных судом фактов, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных случаях Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░