Решение по делу № 2-934/2019 от 07.02.2019

Дело № 2-934/2019

64RS0046-01-2019-000607-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2019 года                           г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Корогодина О.А., при секретаре Лашко И.А., с участием представителя истца Киреевой Т.П., представителя ответчика Поповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошенко С.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова» (межрайонное) о признании права на пенсию,

установил:

Тимошенко С.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова) о признании права на пенсию по следующим основаниям.

Решением от 22.01.2019 истцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда. Из трудового стажа были исключены периоды с 01.12.1991 по 31.12.1991 года в должности мастера котельного цеха на ТЭЦ города Фрунзе, с 01.01.1992 по 19.09.2005 в должности мастера, старшего мастера котельного цеха на ТЭЦ города Фрунзе, так как отсутствует подтверждение из компетентного органа Кыргызской Республики о включении указанных периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно по законодательству Кыргызской Республики, а также не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость в качестве мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного, (паротурбинного) и пылеприготовления) в местах его установки. С указанным решением ответчика истец не согласен, считает, что спорные период должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку в спорные периоды он выполнял работу, которая поименована Списком №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 и списком №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Кроме того, Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 июля 1996 года N 298 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Согласно данному списку право на досрочную пенсию предоставлено мастерам, старшим мастерам по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки, что свидетельствует о наличии в Кыргызской Республике института досрочных пенсий для работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. В связи с этим считает исключение из специального стажа спорных периодов является не законным. С учетом уточненных требований истец просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы с 01.12.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности мастера котельного цеха на ТЭЦ города Фрунзе, с 01.01.1992 г. по 07.04.1996 г. и с 13.04.1996 г. по 19.09.2005 г. в должности мастера, старшего мастера котельного цеха на ТЭЦ города Фрунзе, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 04 октября 2018 года.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Киреева Т.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Попова Э.Р. исковые требования не признала, и пояснила, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку отсутствует подтверждение из компетентного органа Кыргызской Республики о включении указанных периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно по законодательству Кыргызской Республики, а также не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость в качестве мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного, (паротурбинного) и пылеприготовления) в местах его установки. Кроме того, документально не подтвержден характер выполняемых работ с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных списком 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. В связи с чем, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

04.09.2018 Тимошенко С.В. обратился в УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова от 22.01.2019 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда. Из трудового стажа были исключены периоды с 01.12.1991 по 31.12.1991 года в должности мастера котельного цеха на ТЭЦ города Фрунзе, с 01.01.1992 по 19.09.2005 в должности мастера, старшего мастера котельного цеха на ТЭЦ города Фрунзе, так как отсутствует подтверждение из компетентного органа Кыргызской Республики о включении указанных периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно по законодательству Кыргызской Республики, а также не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость в качестве мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного, (паротурбинного) и пылеприготовления) в местах его установки.

Как установлено в ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам в возрасте 55 лет при наличии страхового стажа 25 лет, из них 12 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Пунктом «б» «Инженерно-технические работники» раздела XIV « Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 право на льготную пенсию предоставлено мастерам, старшим мастерам и начальникам смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Позицией 21400006-23362 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на льготную пенсию предоставлено мастерам, старшим мастерам по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки.

Статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч.1). Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч.20).

В ст. 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются … справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом в подтверждение своих требований представлена трудовая книжка, являющаяся документом, подтверждающим трудовую деятельность, справки уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе от 08.07.2015 и 27.07.2018 предоставленные филиалом ОАО «Электрические станции» города Бишкека (ранее г. Фрунзе).

Из трудовой книжки следует, что Тимошенко С.В. период с 01.12.1991 г. по 31.12.1991 г. работал в должности мастера котельного цеха на ТЭЦ города Фрунзе, то есть выполнял работу, предусмотренную Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, с 01.01.1992 г. по 19.09.2005 г. в должности мастера, старшего мастера котельного цеха на ТЭЦ города Фрунзе - работу, предусмотренную Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, что подтверждается льготными справками работодателя, содержащие ссылку на раздел и позицию Списка.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Довод ответчика о том, что истец не подтвердил документально характер выполняемой работы и постоянную в течение полного рабочего дня занятость в качестве мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного, (паротурбинного) и пылеприготовления) в местах его установки, является несостоятельным, поскольку истцом представлены необходимые доказательства (трудовая книжка, справки работодателя уточняющие особый характер работы или условий труда) подтверждающие особый характер выполняемой истцом работы в спорные периоды с вредными и тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных указанными выше списками.

Довод ответчика о том, что для признания за истцом права на досрочную пенсию по старости, необходимо подтверждение из компетентного органа Кыргызской Республики о включении указанных периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно по законодательству Кыргызской Республики, является несостоятельным по следующим основаниям.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Кыргызстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со ст.12 Закона Кыргызской Республики от 13 апреля 1994 года N 1470-ХН «О пенсионном обеспечении граждан в Кыргызской Республике» на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Правительством Кыргызской Республики, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 12 настоящего Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 июля 1996 года N 298 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Позицией Списка 21400006-23362 раздела XIII «Электростанции, паросиловое хозяйство» право на досрочную пенсию предоставлено мастерам, старшим мастерам по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки

Названные нормативные акты свидетельствуют о наличии в Кыргызской Республике института досрочных пенсий для работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для исключения спорных периодов работы истца с 01.12.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности мастера котельного цеха на ТЭЦ города Фрунзе, с 01.01.1992 г. по 07.04.1996 г. и с 13.04.1996 г. по 19.09.2005 г. в должности мастера, старшего мастера котельного цеха на ТЭЦ города Фрунзе из специального стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда не имеется.

Сроки назначения пенсии действующим законодательством определены со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 04.09.2018. В исковом заявлении просит признать за ним право на пенсию с 04.10.2018.

Судом установлен факт работы Тимошенко С.В. в должностях, работа в которых дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение, на 04.10.2018 он имел необходимый страховой и специальный стаж, поэтому имеет право на пенсию по указанным основаниям с указанной им даты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова» (межрайонное) включить в стаж Тимошенко С.В., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с 01.12.1991 г. по 31.12.1991 г. в должности мастера котельного цеха на ТЭЦ города Фрунзе, с 01.01.1992 г. по 07.04.1996 г. и с 13.04.1996 г. по 19.09.2005 г. в должности мастера, старшего мастера котельного цеха на ТЭЦ города Фрунзе.

Признать за Тимошенко С.В. право на досрочную пенсию по старости с 04 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Судья                                         О.А. Корогодин

2-934/2019

Категория:
Гражданские
Истцы
Тимошенко Сергей Викторович
Ответчики
УПФР в Ленинском районе
Суд
Ленинский районный суд г. Саратов
Дело на сайте суда
leninsky.sar.sudrf.ru
07.04.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
07.04.2020Передача материалов судье
07.04.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
07.04.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
07.04.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
07.04.2020Судебное заседание
07.04.2020Судебное заседание
07.04.2020Судебное заседание
07.04.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
07.04.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее