Решение от 13.05.2022 по делу № 2-113/2022 от 28.02.2022

Дело № 2-113/2022

УИД 22RS0033-01-2022-000125-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» мая 2022 года                      с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи     Корякиной Т.А.,

при секретаре     Неверовой О.Н.,

с участием помощника прокурора Немичевой А.А.,

представителя ответчика                 Метленок Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах Ежовой Е.С. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» о признании незаконным действий, возложении обязанности включить периоды работы в льготное исчисление стажа медицинского работника,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мамонтовского района Алтайского края обратился в Мамонтовский районный суд с указанным исковым заявлением, в обоснование своих требований, ссылается на то, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что Ежова И.С. является работником КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» и исполняет свои обязанности на должности фельдшера скорой медицинской помощи. Со стороны КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» и Отделения пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю допущено нарушение прав работника в части осуществления отдельных периодов работы в льготный стаж медицинского работника.

В период с января 2020 по сентябрь 2020 Ежовой И.С. исполнялись обязанности на указанной должности в КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ».

Период работы с 01.01.2020 по ДД.ММ.ГГГГ для Ежовой И.С. учтен в льготный стаж с кодом «ВИРУС» в форме СЗВ - СТАЖ.

Основанием для учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом «ВИРУС» послужило постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 г. № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19».

Положением п.1 Постановления № 1191 установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня; день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ежовой И., осуществлялось оказания медицинской помощи лицам, у которых имелся подтвержденный диагноз заболевания новой коронавирусной инфекцией. Кроме того, Ежовой И.С. оказывалась скорая медицинская помощь пациентам, к которых имелись признаки заболевания ОРВИ.

При этом, после проведения проверки порядка учета стажа органами пенсионного фонда работодателем КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» осуществлена корректировка сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

По результатам проведенной корректировки в форме СЗВ - СТАЖ в льготный стаж с кодом «ВИРУС» учтены периоды работы Ежовой И.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж из расчет 1 день за 2 дня работы не учтен.

Тогда как установлено, что Ежовой Е.С. осуществлялись выезды к больным в целях оказания скорой медицинской помощи, в том числе и с признаками ОРВИ.

Кроме того, имеются основания для учета из расчета 1 день за 2 для периода нахождения Ежовой И.С. в отпуске.

Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 г. №1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» порядок учета дней нахождения в отпуске не оговаривается.

С учетом того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовали специальные правила учета стажа медицинских работников, а Ежовой И.С. выполнялись виды работ, установленные постановлением Правительства РФ от 6 августа 2020 г. № 1191, в том числе и непосредственно перед уходом в отпуск, периоды нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске должны также засчитываться исходя из расчет 1 день за 2 дня.

Также периоды нахождения в отпуске должны отражаться в форме СЗВ - СТАЖ с пометкой «ВИРУС».

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит признать незаконными действия КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» по осуществлению корректировки формы СЗВ - СТАЖ на работника Ежову И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части исключения сведений о страховом стаже за периоды работы с 01.01.2020, 05.01.2020, 06.01.2020, 07.01.2020, 08.01.2020, 10.01.2020, 15.01.2020, 19.01.2020, 21.01.2020, 23.01.2020, 26.01.2020, 29.01.2020, 31.01.2020, 03.02.2020, 08.02.2020, 07.02.2020, 12.02.2020, 19.02.2020, 22.02.2020, 23.02.2020, 28.02.2020, 01.03.2020, 05.03.2020, 18.03.2020, 30.03.2020, 02.04.2020, 04.04.2020, 05.04.2020, 06.04.2020, 08.04.2020, 05.05.2020, 08.05.2020, 13.05.2020, 20.05.2020, 01.06.2020, 14.06.2020, 18.06.2020, 27.06.2020, 04.06.2020, 16.06.2020, 04.07.2020, 07.07.2020, 08.07.2020, 10.07.2020, 12.07.2020, 19.07.2020, 20.07.2020, 23.07.2020, 26.07.20202, 27.07.2020, 29.07.2020, 01.08.2020, 02.08.2020, 06.08.2020, 12.08.2020, с 15.08.2020 по 19.08.2020, с 12.04.2020 по 03.05.2020 с кодом «ВИРУС».

Возложить на КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ», Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю обязанность учесть период работы Ежовой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 26.01.2020, 29.01.2020, 31.01.2020, 03.02.2020, 08.02.2020, 07.02.2020, 12.02.2020, 19.02.2020, 22.02.2020, 23.02.2020, 28.02.2020, 01.03.2020, 05.03.2020, 18.03.2020, 30.03.2020, 02.04.2020, 04.04.2020, 05.04.2020, 06.04.2020, 08.04.2020, 05.05.2020, 08.05.2020, 13.05.2020, 20.05.2020, 01.06.2020, 14.06.2020, 18.06.2020, 27.06.2020, 04.06.2020, 16.06.2020, 04.07.2020, 07.07.2020, 08.07.2020, 10.07.2020, 12.07.2020, 19.07.2020, 20.07.2020, 23.07.2020, 26.07.20202, 27.07.2020, 29.07.2020, 01.08.2020, 02.08.2020, 06.08.2020, 12.08.2020, с 15.08.2020 по 19.08.2020, с 12.04.2020 по 03.05.2020 в страховой стаж из расчета 1 день работы за 2 дня в целях назначения и выплаты пенсии согласно положения п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» обязанность по осуществлению корректировки формы СЗВ - СТАЖ на работника Ежову И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части включения сведений о страховом стаже за период работы с 01.01.2020, 05.01.2020, 06.01.2020, 07.01.2020, 08.01.2020, 10.01.2020, 15.01.2020, 19.01.2020, 21.01.2020, 23.01.2020, 26.01.2020, 29.01.2020, 31.01.2020, 03.02.2020, 08.02.2020, 07.02.2020, 12.02.2020, 19.02.2020, 22.02.2020, 23.02.2020, 28.02.2020, 01.03.2020, 05.03.2020, 18.03.2020, 30.03.2020, 02.04.2020, 04.04.2020, 05.04.2020, 06.04.2020, 08.04.2020, 05.05.2020, 08.05.2020, 13.05.2020, 20.05.2020, 01.06.2020, 14.06.2020, 18.06.2020, 27.06.2020, 04.06.2020, 16.06.2020, 04.07.2020, 07.07.2020, 08.07.2020, 10.07.2020, 12.07.2020, 19.07.2020, 20.07.2020, 23.07.2020, 26.07.20202, 27.07.2020, 29.07.2020, 01.08.2020, 02.08.2020, 06.08.2020, 12.08.2020, с 15.08.2020 по 19.08.2020, с 12.04.2020 по 03.05.2020 с кодом «ВИРУС».

В судебное заседание истец Ежова И.С. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании поясняла, что во все указанные в иске периоды она действительно осуществляла выезды к больным, оказывала медицинскую помощь, в том числе и с признаками ОРВИ, подозрением на пневмонию и вирус Covid -19.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Мамонтовского района Алтайского края Немичева А.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, согласно приведенным доводам в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» Метленок Е.Г. исковые требования признала в части, суду пояснила, что работодателем были представлены в ПФР сведения о страховом стаже Ежовой И.С. за спорные периоды 2020 года с «Основанием исчисления страхового стажа» - «ВИРУС», кроме периодов ежегодных отпусков. Однако по устному требованию ПФР была внесена корректировка данных в форме СЗВ - СТАЖ в льготный стаж с кодом «ВИРУС» учтены периоды работы Ежовой И.С. только с 20.08.2020 по 20.08.2020, 21.08.2020 по 07.09.2020, 08.09.2020 по 30.09.2020. Не возражают относительно включения указанных дней в льготный стаж из расчета 1 день за 2.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно представленного суду письменного отзыва просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что в данный период медицинским работником, то есть истцом, фельдшером скорой помощи, должна быть оказана медицинская помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 фактически, поскольку в льготном порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место. Проверки в отношении факта льготной работы Ежовой И.С. за период работы с 01.01.2020 по 30.09.2020 г. ОПФР по Алтайскому краю не проводилось. Работодателем КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» самостоятельно осуществлена корректировка сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Ежовой И.С. Оснований для включения периода работы истца с 01 января 2020 года по 19.08.2020 года в льготном исчислении как один день работы за два не имеется, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в графе "особые условия труда" - COVID, работодатель указал периоды работы Ежовой И.С. только с 20.08.2020 по 20.08.2020, с 21.08.2020 по 07.09.2020, с 08.09.2020 по 30.09.2020 года, как подлежащие льготному исчислению на основании постановления Правительства Российской Федерации от 06 августа 2020 года N1191.

Из пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06 августа 2020 года N 1191 следует, что в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 года. Однако, не вся работа, имевшая место с 1 января по 30 сентября 2020 года, может быть засчитана в льготном исчислении, а только работа, которую медицинские работники выполняют при оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, работа, выполняемая непосредственно, лично, постоянно, в течение полного рабочего дня, с учетом установленной продолжительности рабочей недели.

Код «Вирус» указывается к календарному периоду соответствующей работы, имевшей место с 1 января 2020 года по 30 сентября 2020 года, и определенному работодателем на основании первичных учетных документов медицинской организации.

Кроме того, режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанный с угрозой распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции, введен на территории Алтайского края 18 марта 2020 года.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Алтайского края в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения прокурора, истца Ежовой И.С., представителя ответчика Метленок Е.Г., исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 06.08.2020 N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее также - Постановление от 06.08.2020 N 1191).

Пунктом 1 Постановления от 06.08.2020 N 1191 предусмотрено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня.

В части 3 Постановления от 06.08.2020 N 1191 указано, что в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 01 января 2020 года по 30 сентября 2020 года.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 3 июня 2004 года N 11-П, а также в Определении от 4 марта 2004 года N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготы, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии.

Постановлением Пенсионного Фонда Российской Федерации от 02 сентября 2020 года N 612п "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 года N 507п" введен новый вид кода для классификации работы медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 - "ВИРУС".

Данный код "ВИРУС" заполняется в графе 10 "Основание (код)", графе 9 "Особые условия труда (код)" в отношении медицинских работников, занятых в медицинских организациях и их структурных подразделениях оказанием соответствующих видов медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Также введены новые коды "Исчисление страхового стажа: основание", "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц", "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица", "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица".

Материалами дела установлено, что Ежова И.С. с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени является «фельдшером скорой медицинской помощи» в отделении скорой медицинской помощи КГБУЗ «Мамонтовская центральная районная больница» (Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом КГБУЗ «Мамонтовская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от 24.04.2020 № 145 «О порядке организации оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 №198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COV1D-19», установлено всем фельдшерам скорой медицинской помощи, осуществляющим обслуживание вызовов и оказание медицинской помощи в объеме доврачебной помощи в том числе пациентам с подозрением на новую короновирусную инфекцию COVID-19: пройти обучение по вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики, лечения больных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, использовать средства индивидуальной защиты при работе с пациентами с признаками ОРВИ (костюм I типа защитный, респиратор, защитные очки/экраны для глаз/лица, медицинские перчатки, бахилы высокие), соблюдать инструкции по мерам инфекционной безопасности для специализированных выездных бригад СМИ.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения о трудовой деятельности медицинских работников, осуществляющих оказание медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на данную инфекцию, должны подаваться работодателями в территориальные органы Пенсионного фонда в составе сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Положением ч.1 ст.35 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) установлено, что скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.

Работодателем КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» были поданы в ПФР сведения о страховом стаже Ежовой И.С. за 2020 год, где учтены все спорные периоды для льготного исчисления страхового стажа с указанием кода основания «ВИРУС».

Однако 23.09.2021 года работодателем поданы данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Ежовой И.С. за 2020 год, где ответчиком учтены в льготном исчислении только периоды работы с 20.08.2020 по 20.08.2020, с 21.08.2020 по 07.09.2020, с 08.09.2020 по 30.09.2020.

Из табелей учета рабочего времени и расчета заработной платы за периоды январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2020 года следует, что Ежова И.С. работала в указанной должности в спорные периоды.

Кроме того, фактическое осуществление Ежовой И.С. оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на данную инфекцию, в том числе с признаками ОРВИ в спорные периоды, подтверждается следующими доказательствами: ведомостями учета медицинских работников оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция 20.08.2020г., и ДД.ММ.ГГГГ, а также картами вызова скорой медицинской помощи: ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - острый фарингит (ангина) - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - острый ларингит (ОРВИ) (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - острый ларенготрахеит (ОРВИ) (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - острый фарингит неутонченный (ОРВИ) (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - лихорадка (ОРВИ) (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - острый бронхит неуточненный, подозрение на пневмонию (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - бронхит, подозрение на пневмонию), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - бронхит (данный диагноз является подозрением на пневмонию), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - лихорадка неуточненная, подозрение на ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - подозрение на COVID - 19 (пневмония) (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №), ДД.ММ.ГГГГ - ОРВИ (карта вызова скорой медицинской помощи №).

Согласно ч.2 ст.35 Федерального закона № 323-ФЗ скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях.

Из содержания Постановления 06.08.2020 N 1191 следует, что медицинским работником, то есть истцом, фельдшером скорой помощи, должна быть непосредственно оказана медицинская помощь пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией фактически, поскольку в льготном порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 01 января 2020 года по 30 сентября 2020 года.

Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что истцом Ежовой И.С. фактически осуществились выезды к больным в целях оказания скорой медицинской помощи, в том числе и с признаками ОРВИ, пневмонии, следовательно, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж спорных периодов из расчета 1 день работы за 2 дня и признании незаконными действия ответчика КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» по осуществлению корректировки сведений о стаже, в части исключения спорных периодов.

Вместе с тем, суд не соглашается с доводами истца в части требований о включении в льготный стаж периодов нахождения Ежовой И.С. в ежегодном оплачиваемом отпуске, по следующим основаниям.

Как следует из Приказов №-л от ДД.ММ.ГГГГ и №л от ДД.ММ.ГГГГ Ежова И.С. находилась в очередном оплачиваемом отпуске в периоды с 12.04.2020 по 03.05.2020 и с 15.08.2020 по 07.09.2020 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 2020 года N 1191, установлено, что льготное исчисление специального стажа предусмотрено только для медицинских работников, непосредственно оказывающих медицинскую помощь пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, истцом не представлено доказательств оказания медицинской помощи в период ежегодных оплачиваемых отпусков в 2020 году.

Кроме того, согласно Сведений о страховом стаже индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ежовой И.С. за 2020 года в графе 10 «Исчисление страхового стажа "Основание (код)" в периоды работы с 15.08.2020 по 19.08.2020 г., с 12.04.2020 по 03.05.2020 года отсутствует указание кода основания - «ВИРУС».

Кроме того, суд считает, что истцом излишне заявлены требования о возложении на КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ» обязанности учесть спорные периоды работы Ежовой Е.С. в страховой стаж, поскольку это не относится к компетенции КГБУЗ «Мамонтовская ЦРБ», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: 01.01.2020, 05.01.2020, 06.01.2020, 07.01.2020, 08.01.2020, 10.01.2020, 15.01.2020, 19.01.2020, 21.01.2020, 23.01.2020, 26.01.2020, 29.01.2020, 31.01.2020, 03.02.2020, 08.02.2020, 07.02.2020, 12.02.2020, 19.02.2020, 22.02.2020, 23.02.2020, 28.02.2020, 01.03.2020, 05.03.2020, 18.03.2020, 30.03.2020, 02.04.2020, 04.04.2020, 05.04.2020, 06.04.2020, 08.04.2020, 05.05.2020, 08.05.2020, 13.05.2020, 20.05.2020, 01.06.2020, 14.06.2020, 18.06.2020, 27.06.2020, 04.06.2020, 16.06.2020, 04.07.2020, 07.07.2020, 08.07.2020, 10.07.2020, 12.07.2020, 19.07.2020, 20.07.2020, 23.07.2020, 26.07.20202, 27.07.2020, 29.07.2020, 01.08.2020, 02.08.2020, 06.08.2020, 12.08.2020 ░ ░░░░░ «░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░: 01.01.2020, 05.01.2020, 06.01.2020, 07.01.2020, 08.01.2020, 10.01.2020, 15.01.2020, 19.01.2020, 21.01.2020, 23.01.2020, 26.01.2020, 29.01.2020, 31.01.2020, 03.02.2020, 08.02.2020, 07.02.2020, 12.02.2020, 19.02.2020, 22.02.2020, 23.02.2020, 28.02.2020, 01.03.2020, 05.03.2020, 18.03.2020, 30.03.2020, 02.04.2020, 04.04.2020, 05.04.2020, 06.04.2020, 08.04.2020, 05.05.2020, 08.05.2020, 13.05.2020, 20.05.2020, 01.06.2020, 14.06.2020, 18.06.2020, 27.06.2020, 04.06.2020, 16.06.2020, 04.07.2020, 07.07.2020, 08.07.2020, 10.07.2020, 12.07.2020, 19.07.2020, 20.07.2020, 23.07.2020, 26.07.20202, 27.07.2020, 29.07.2020, 01.08.2020, 02.08.2020, 06.08.2020, 12.08.2020 ░ ░░░░░ «░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░: 01.01.2020, 05.01.2020, 06.01.2020, 07.01.2020, 08.01.2020, 10.01.2020, 15.01.2020, 19.01.2020, 21.01.2020, 23.01.2020, 26.01.2020, 29.01.2020, 31.01.2020, 03.02.2020, 08.02.2020, 07.02.2020, 12.02.2020, 19.02.2020, 22.02.2020, 23.02.2020, 28.02.2020, 01.03.2020, 05.03.2020, 18.03.2020, 30.03.2020, 02.04.2020, 04.04.2020, 05.04.2020, 06.04.2020, 08.04.2020, 05.05.2020, 08.05.2020, 13.05.2020, 20.05.2020, 01.06.2020, 14.06.2020, 18.06.2020, 27.06.2020, 04.06.2020, 16.06.2020, 04.07.2020, 07.07.2020, 08.07.2020, 10.07.2020, 12.07.2020, 19.07.2020, 20.07.2020, 23.07.2020, 26.07.20202, 27.07.2020, 29.07.2020, 01.08.2020, 02.08.2020, 06.08.2020, 12.08.2020 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░ ░░░░░░ ░░ 2 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.