Решение по делу № 2-149/2014 от 05.03.2014

Дело №2-149/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2014 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Соловьевой К.А.

при секретаре Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Ивановой Т.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе Чувашской Республики – Чувашии о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова Т.М. обратилась в суд с иском к ответчику по тем мотивам, что Управление Пенсионного фонда РФ Урмарском районе ЧР решением от 29 ноября 2013 года №188 отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, несмотря на наличие у нее 25-летнего стажа педагогической деятельности.

В суде Иванова Т.М. свои исковые требования поддержала и пояснила, что ответчиком решением от (дата) ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано по тем мотивам, что фактическая продолжительность ее специального стажа составляет 24 года 2 месяца 17 дней, требуемая продолжительность специального стажа – 25 лет, то есть, в назначении указанной пенсии ей отказано ввиду недостаточности специального стажа. Кроме того, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 по (дата), с 31 января по (дата) и период нахождения в административном отпуске с (дата) по (дата). По мнению ответчика, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в административном отпуске в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью также не включаются согласно постановлению Правительства РФ от (дата) №516. Просит указанное решение ответчика отменить, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с (дата). Включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10 по (дата), с 31 января по (дата), период нахождения в административном отпуске с (дата) по (дата), период работы в Зюзинской средней школе учителем иностранного языка (дата) по (дата) и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком во время работы учителем иностранного языка в Зюзинской средней школе с (дата) по (дата), период работы пионервожатой в детском оздоровительном лагере с 01 июля по (дата). Обязать назначить ответчика указанную пенсию со дня ее обращения за назначением пенсии.

На судебном заседании истица Иванова Т.М. и ее представитель Макаров В.И. исковые требования поддержали частично, кроме периода нахождения истицы в административном отпуске с 31 августа по (дата) и периода работы пионервожатой в детском оздоровительном лагере, так как без этих периодов ее специальный стаж составляет более 25 лет. За годы своей работы она дважды направлялась на курсы повышения квалификации как учитель, где она получала теоретические знания, проходила в школах практические занятия, участвовала на открытых уроках, за ней по месту работы сохранялась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Просит также в ее специальный стаж включить период работы в Зюзинской средней школе учителем иностранного языка (дата) по (дата) и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком во время работы учителем иностранного языка в Зюзинской средней школе с (дата) по (дата). Обязать назначить ответчика указанную пенсию со дня ее обращения за назначением пенсии с (дата).

Представитель Управления Пенсионного фонда в Урмарском районе Трофимова Н.Н. иск истицы не признала и пояснила суду, что Иванова Т.М. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (дата). Заявление истицы было рассмотрено (дата), и в назначении указанной пенсии Ивановой Т.М. отказано решением № от (дата) за отсутствием у нее требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности, предусмотренного ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не включаются согласно постановлению Правительства РФ от (дата) №516. Поэтому просит Ивановой Т.М. в удовлетворения иска отказать.

Суд, выслушав доводы истицы и представителя ответчика, изучив материалы дела, допросив свидетелей, установил следующее.

Статьей 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность.

Согласно диплому Иванова Т.М. в (дата) году окончила Чувашский государственный педагогический институт им. И.Я.Яковлева по специальности английский и немецкий языки и ей присвоена квалификация учителя английского и немецкого языка в средней школе.

В соответствии с трудовой книжкой истица с (дата) по настоящее время работает учителем иностранного языка в Орнарской средней школе, которая с (дата) переименована в Орнарскую основную общеобразовательную школу.

Из справки МБОУ «Орнарская основная общеобразовательная школа» от (дата) № следует, что Иванова Т.М. с (дата) работает в качестве учителя английского языка МБОУ «Орнарская ООШ». Находилась в административном отпуске с (дата) по (дата), на курсах повышения квалификации с 10 по (дата) (приказ № от (дата)), с 31 января по (дата) (приказ № от (дата)).

Суд признает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 10 по (дата), с 31 января по (дата) не подлежат включению в специальный трудовой стаж. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников, постоянно занятых в течение полного рабочего дня на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах не урегулированы. Однако, согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Кроме того, Иванова Т.М., находясь на указанных курсах повышения квалификации, в эти периоды связь с работой не теряла, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законом отчисления.

В специальный стаж истицы подлежит также включению период работы учителем иностранного языка в Зюзинской средней школе с (дата) по (дата) и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) в период работы учителем иностранного языка в Зюзинской средней школе, что подтверждается копиями приказов от (дата) № к и от (дата) №1-к.

В период работы учительницей иностранного языка Иванова Т.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) (приказ №1-к от (дата) по (адрес изъят)о (адрес изъят). До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 ноября 1987 года по 13 августа 1988 года подлежит включению в специальный стаж Ивановой Т.М.

В целом специальный стаж Ивановой Т.М., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на момент ее обращения в Пенсионный фонд (дата) составлял более 25 лет, и ответчик должен был назначить ей указанную пенсию с момента ее обращения, то есть с (дата).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе ЧР № от (дата) об отказе Ивановой Т.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и отменить.

Включить период работы Ивановой Т.М. учителем иностранного языка в Зюзинской средней школе с (дата) по (дата), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата), периоды нахождения Ивановой Т.М. на курсах повышения квалификации с 10 по (дата), с 31 января по (дата) в ее специальный трудовой стаж, исчисляемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Признать за Ивановой Т.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Урмарском районе ЧР назначить Ивановой Т.М. указанную пенсию с момента обращения за ее назначением, с (дата).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через районный суд.

Председательствующий: К.А. Соловьева