Решение по делу № 2-31/2022 (2-392/2021;) от 22.09.2021

                                                                                                          Дело № 2-31/2022

                                                                              УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2022 года                   с. Лазо Лазовского района Приморского края

Лазовский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Галчатникова А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Овсяник Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-31/2022 по исковому заявлению прокурора Лазовского района Приморского края Ерисковского Р.О. к Обществу с ограниченной ответственностью «ГАЛОС» о возложении обязанности,

при участии в судебном заседании:

представителя истца – помощника прокурора Лазовского района Приморского края Герасименко О.Л.,

представители ответчика - ООО «ГАЛОС» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Лазовского муниципального округа Приморского края – в судебное заседание не явились,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Лазовского района Приморского края Ерисковский Р.О. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ГАЛОС» (далее по тексту - ООО «ГАЛОС», Управляющая организация) о возложении обязанности провести ремонт подъездов <адрес> <адрес> <адрес>.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности ООО «ГАЛОС», которой установлено следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «ГАЛОС». Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что содержание общего имущества указанного многоквартирного дома осуществляется ненадлежащим образом. Так, в ходе осмотра общего имущества многоквартирного <адрес> установлено, что в подъездах на стенах следы плесени, что свидетельствует о нарушении воздухообмена. В нарушение № Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в подъездах имеется истирание покрытия стен и потолков, грязь на полу и стенах подъездов; в нарушение № Правил в окнах подъезда частично отсутствуют рамы, двери лестничных клеток повреждены (имеются отверстия, двери плотно не закрываются); в подъездах следы грязи на полу и стенах, подоконниках и окнах. Указанное свидетельствует о том, что с необходимой периодичностью уборка управляющей компанией не проводится; в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Правил на лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами открыты, что обеспечивает свободный доступ к ним третьих лиц; в нарушение № Правил на проемы, каналы и отверстия подвала не установлены сетки; в нарушение № Правил на фасаде дома указатель наименования улицы и номера дома отсутствует; в нарушение № Правил отсутствуют таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в данном подъезде.

В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «ГАЛОС» вносилось представление, однако проведенная в августе текущего года проверка показала, что нарушения не устранены до настоящего времени.

В многоквартирном <адрес> <адрес> имеется муниципальное жилье. Ненадлежащее состояние общего имущества многоквартирного дома, в том числе инженерных сетей, нарушает публичные интересы муниципального образования - собственника жилых помещений, может привести к порче жилых помещений, и, как следствие, невозможности использования имущества. Непроведение мероприятий, указанных в исковом заявлении, нарушает права собственников, нанимателей жилых помещений и членов их семей, проживающих в данном многоквартирном доме, круг которых определить невозможно, так как их общая численность и индивидуальный состав могут меняться в любой, произвольно взятый момент времени.

В связи с изложенным и.о. прокурора просил суд возложить на ООО «ГАЛОС» обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонт подъездов <адрес>, шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами обеспечить закрывающими устройствами, на все проемы, каналы и отверстия технического подполья установить сетки (размер ячейки - №

В ходе производства по гражданскому делу представитель истца изменил исковые требования, просит суд возложить на общество с ограниченной ответственностью «ГАЛОС» следующие обязанности:

-в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести общее собрание собственников помещений МКД № по <адрес> пгт. <адрес> по вопросу принятия решения о проведении текущего ремонта указанного МКД;

- в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу вывесить на каждый подъезд многоквартирного <адрес> пгт. <адрес> таблички с номерами подъездов, таблички с номерами квартир, расположенных в данном подъезде; обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках; установить уплотняющие прокладки, обеспечивающие плотное прилегание притворов окон и дверей лестничных клеток; производить ежегодное (весной) мытье окон, влажную протирку стен, дверей, плафонов на лестничных клетках, подоконников, отопительных приборов, шкафов для электросчетчиков, слаботочных устройств, почтовых ящиков; обеспечить закрывающими устройствами шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами; установить сетки (размер ячейки - №) на проемы, каналы и отверстия подвала.

Представитель истца - помощник прокурора Лазовского района Приморского края ФИО2 - в судебном заседании исковые требования, с учётом изменения предмета иска, поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «ГАЛОС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В ранее направленном в адрес суда письменном отзыве указал, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку срок действия договора управления вышеуказанным многоквартирным домом истекает №., после чего управляющая организация прекращает свою деятельность. Кроме того, выводы, указанные в иске, сформированы исключительно по результатам проверки, проведённой органом прокуратуры самостоятельно, без привлечения лицензирующего органа – Государственной жилищной инспекции <адрес>, а также иных специалистов в сфере строительства, без проведения инструментальных замеров в части, касающейся воздухообмена и влажностного режима. При этом ни собственники помещений данного дома, ни управляющая организация не вносили изменений в конструктивные элементы данного дома, не производили замену оконных и дверных заполнений, которые могли повлечь изменение воздухообмена в подъезде от проектного. Довод о наличии грязи на полу и стенах подъезда никоим образом не свидетельствует о необходимости проведения ремонта. Перечень и объем работ по санитарному содержанию мест общего пользования установлен № Правил и не соотносится с перечнем, поименованным в иске. Что касается открытых электрощитов, то на основании весеннего осмотра со стороны ООО «Галос» были предприняты исчерпывающие меры по подготовке домов к сезонной эксплуатации и отопительному периоду, в числе прочих работ были выполнены работы и по ограничению доступа к этажным электрощитам, осенний осмотр на момент указанной в иске проверки еще не проводился, а обращений от собственников и иных потребителей в адрес ООО «Галос» по указанным фактам не поступало. По результатам изучения искового заявления незамедлительно были направлены специалисты для устранения указанного факта. Сетки от грызунов на проемах подвального помещения устанавливаются силами Управляющей организации с интервалом раз в два-три месяца, однако неизвестными лицами, предположительно, жителями данного же дома выбиваются сетки для обеспечения доступа в подвал кошек, беседы с населением плодов не приносят. Довод об отсутствии указателя на фасаде дома также является не состоятельным, так как работы по установке аншлагов с указанием номера дома и наименованием улицы производились еще в ДД.ММ.ГГГГ. Аншлаги, а также таблички с указателем дома были установлены на всех многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО «Галос», в том числе и на указанном в иске. На момент подготовки отзыва на иск таблички заказаны и по поступлении будут смонтированы. Тарифом, утвержденным для ООО «Галос» на один год, работы по текущему ремонту подъездов в полном объеме не включены. Работы по ремонту подъездов носят характер текущего ремонта. Бюджет данного многоквартирного дома на содержание и ремонт общего имущества формируется из платежей, поступающих от собственников и иных лиц, использующих помещения в данном многоквартирном доме, размер платы за содержание и ремонт данного дома установлен на основании результатов конкурса по выбору управляющей организации сроком на один год, что не дает возможности формирования бюджета планирования работ. В ходе выполнения работ по подготовке дома к сезонной эксплуатации расход средств, аккумулированных по статье текущего ремонта, превысил объем средств, поступающих от населения, и на момент подготовки отзыва задолженность населения перед управляющей организацией составляет №. При таких условиях выполнение работ по текущему ремонту подъездов может быть выполнено либо в более поздние сроки, позволяющие накопить достаточный объем средств, необходимых для выполнения работ по ремонту, либо за счет дополнительного финансирования, однако в связи с прекращением работ со стороны ООО «Галос» по управлению указанным домом ДД.ММ.ГГГГ возможность накопить достаточное количество средств на выполнение ремонта подъезда и выполнить его в сроки, указанные в иске, отсутствует. Между тем, исковые требования прокурора <адрес> в части исполнения требований постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» выполнены добровольно в досудебном порядке, что подтверждает акт внеочередного осмотра многоквартирного <адрес>, <адрес>. Из представленных материалов не усматривается срочная необходимость проведения текущего ремонта подъезда, нет данных, подтверждающих нанесение ущерба как общему имуществу, так и собственности третьих лиц, отсутствуют опасность разрушения и иные доказательства, свидетельствующие о срочной необходимости проведения текущего ремонта подъезда.

На основании вышеуказанного представитель ООО «Галос» просил суд в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Лазовского муниципального округа <адрес> – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсуствие представителя ответчика - ООО «ГАЛОС» и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Лазовского муниципального округа <адрес>.

Заслушав помощника прокурора ФИО2, изучив доводы письменных возражений представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает исковые требования, с учетом изменения придмета иска, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила).

В соответствии с № Правил, они определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда уполномоченными управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно разделу 2 данных правил, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> осуществляет ООО «ГАЛОС» на основании соответствующего договора управления, заключённого по результатам открытого конкурса.

В соответствии с пунктом № договора Управляющая организация обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в таком доме лицам, осуществлять направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с постановлением Главы Лазовского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Галос» назначено управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес> <адрес>, в том числе в отношении вышеуказанного многоквартирного дома, установлен минимальный перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту имущества многоквартирных домов, с указанием наименований работ и периодичности их проведения.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой было установлено, что содержание общего имущества указанного многоквартирного дома осуществляется ненадлежащим образом, а именно: в подъездах имеется истирание покрытия стен и потолков, грязь на полу и стенах подъездов; в окнах подъезда частично отсутствуют рамы, двери лестничных клеток повреждены (имеются отверстия, двери плотно не закрываются); в подъездах имеются следы грязи на полу и стенах, подоконниках и окнах; на лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами открыты, что обеспечивает свободный доступ к ним третьих лиц; на проемы, каналы и отверстия подвала не установлены сетки; на фасаде дома указатель наименования улицы и номера дома отсутствует; отсутствуют таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в данном подъезде.

При этом ранее, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, директору ООО «ГАЛОС» вносилось представление об устранении нарушений жилищного законодательства, однако проведенная в августе текущего года вышеуказанная проверка показала, что нарушения не устранены до настоящего времени.

Представителем ответчика в адрес суда направлен акт внеочередного осмотра многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комиссия в составе мастеров ООО «ГАЛОС» и собственника помещения № произвела осмотр многоквартирного <адрес>, в ходе которого установлено, что на все продухи многоквартирного дома установлена сетка с ячеей № см.; на этажные распределительные щиты многоквартирного дома установлены запирающие устройства, доступ ограничен; на фасаде многоквартирного дома установлены таблички с указанием наименования улицы и номера здания; влажная уборка производится не реже одного раза в месяц; таблички с указанием квартир заказаны и по поступлении будут смонтированы.

Вместе с тем, из представленного представителем истца рапорта и фототаблицы к нему от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ранее выявленные нарушения не устранены.

Предоставленные суду представителем истца фотографии спорного дома ДД.ММ.ГГГГ также свидетельствуют о непринятии Управляющей организацией мер по устранению выявленных нарушений.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее состояние общего имущества многоквартирного дома нарушает публичные интересы муниципального образования и граждан, являющихся собственниками жилых помещений, в связи с чем исковые требования о возложении обязанности привести в нормативное состояние общее имущество многоквартирного дома подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд приходит к выводу о необходимости установить для ООО «ГАЛОС» срок для устранения выявленных нарушений в отношении содержания многоквартирного жилого <адрес> - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Также, с учётом выявленных нарушений в состоянии спорного многоквартирного дома, руководствуясь № Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности требования о возложении на Управляющую организацию обязанности по проведению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и необходимости его удовлетворения.

Кроме того, поскольку в силу положений подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ прокурор при обращении в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобожден от уплаты государственной пошлины, с ООО «ГАЛОС», не освобожденного от её уплаты, подлежит взысканию в доход бюджета Лазовского муниципального округа <адрес> государственная пошлина за рассмотрение судом дела в размере, определяемом подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, и составляет 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Лазовского района Приморского края Ерисковского Р.О. к Обществу с ограниченной ответственностью «ГАЛОС» о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «ГАЛОС» следующие обязанности:

- в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> <адрес> по вопросу принятия решения о проведении текущего ремонта общего имущества указанного многоквартирного дома;

- в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу вывесить на каждый подъезд многоквартирного <адрес> <адрес> таблички с номерами подъездов и таблички с номерами квартир, расположенных в данном подъезде; обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток, нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках; установить уплотняющие прокладки, обеспечивающие плотное прилегание притворов окон и дверей лестничных клеток; производить ежегодное (весной) мытьё окон, влажную протирку стен, дверей, плафонов на лестничных клетках, подоконников, отопительных приборов, шкафов для электросчётчиков, слаботочных устройств, почтовых ящиков; обеспечить закрывающими устройствами шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, установить сетки (размер ячейки – № см) на проёмы, каналы и отверстия подвала.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ГАЛОС» в доход бюджета <адрес> муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей за рассмотрение судом дела.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированной форме путём подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Лазовский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение суда составлено 14 февраля 2022 года.

Судья                                                    А.С. Галчатников