Решение по делу № 5-427/2019 от 25.03.2019

Дело № 5-427/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Апшеронск 10 апреля 2019 г.

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Разделишин С.В., рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал в отношении Кадырова ДР, ..., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

установил:

15 марта 2019 года инспектором УУП ОМВД России по Апшеронскому району СРА в отношении Кадырова Д.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу, 19 января 2019 г. около 14 час. 00 мин. в г. Апшеронске Краснодарского края на 29 км автодороги Даховская-Лагонаки было выявлено, что Кадыров Д.Р. из торгового павильона б/н осуществлял реализацию алкогольной продукции домашней выработки (Чача) по цене 250 руб. за 1 бутылку емкостью 0,5 л, при этом не состоящий в трудовых отношениях с организацией имеющей лицензию на право продажи алкогольной продукции в нарушение ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебное заседание Кадыров Д.Р. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Представитель ОМВД России по Апшеронскому району в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда, привлечь Кадырова Д.Р. к установленной законом ответственности.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу в отсутствии привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовой анализ указанной нормы указывает на то, что физическое лицо несет персональную ответственность при непосредственной реализации им алкогольной продукции по договору розничной купли-продажи, от которой он освобождается при наличии трудовых отношений: - с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции; с организацией, не имеющей такой лицензии; с индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского).

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (далее - Закон № 171-ФЗ).

Действие Закона № 171-ФЗ распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (пункт 2 статьи 1 Закона № 171-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно п. 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

Исходя из разъяснений, содержащимися в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Из материалов дела усматривается, что 19 января 2019 г. около 14 час. 00 мин. в г. Апшеронске Краснодарского края на 29 км автодороги Даховская-Лагонаки было выявлено, что Кадыров Д.Р. из торгового павильона б/н осуществлял реализацию алкогольной продукции домашней выработки (Чача) по цене 250 руб. за 1 бутылку емкостью 0,5 л, при этом не состоящий в трудовых отношениях с организацией имеющей лицензию на право продажи алкогольной продукции в нарушение ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Вина Кадырова Д.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 15 марта 2019 года; рапортом сотрудника полиции от 19 января 2019 года о выявлении факта продажи Кадыровым Д.Р. спиртосодержащей продукции (Чача) по цене 250 руб. за 1 бутылку емкостью 0,5 л; письменным объяснением Кадырова Д.Р., протоколом изъятия вещей от 19.01.2019 г., и другими материалами дела.

Как следует из заключения эксперта №э от 20 февраля 2018 г., представленная на исследование жидкость в одной полимерной бутылке емкостью 5 л без этикетки, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 35,4 об. %. Жидкость в трех полимерных бутылках емкостью 5 л каждая с этикетками «Дистилированная вода» «Узвар шиповник», «Напиток из шиповника», является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 42,7 об. %.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их, в том числе по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов не вызывает сомнений у суда, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и положениями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает доказанной вину Кадырова Д.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть в совершении незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами.

В судебном заседании установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности Кадырова Д.Р., в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания Кадырову Д.Р. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств и наличие отягчающих обстоятельств административную ответственность- неоднократность привлечения Кадырова Д.Р. к административной ответственности по однородным статьям Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение последнего года.

На основании изложенного, в силу санкции, предусмотренной за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить Кадырову Д.Р. административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения, поскольку полагает, что именно эта мера наказания позволит достигнуть цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения ею новых противоправных деяний.

Руководствуясь ст.29.9- 29.12 КоАП РФ, суд

                п о с т а н о в и л :

Признать Кадырова ДР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – спиртосодержащей жидкости объемом 16 л, налитые в 4 пластиковые бутылки емкостью 5 л каждая.

Изъятую спиртосодержащую жидкость в количестве 4 пластиковых бутылок емкостью 5 л каждая, уничтожить, после вступления настоящего постановления в законную силу.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Апшеронскому району) Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК – 040349001; ИНН - 2325008670; КПП – 232501001; р/с – 40101810300000010013, КБК – 18811690050056000140; ОКТМО – 03605000, УИН 18880423190183583763.

Кадырову Д.Р. представить в Апшеронский районный суд (г. Апшеронск ул. Ленина 73) платежный документ, подтверждающий оплату назначенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: