Решение по делу № 12-165/2020 от 16.03.2020

УИД 21RS0024-01-2020-001104-98

Дело № 12-165/2020

РЕШЕНИЕ

14 мая 2020 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горбатиной В.М. и ее законного представителя Горбатина М.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары от 03.02.2020, вынесенное в отношении Горбатиной В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары от 03.02.2020 Горбатина В.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты>

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары Горбатина В.М. и ее законный представитель Горбатин М.А. просят отменить указанное постановление как незаконное и необоснованное.

Горбатина В.М. и ее законный представитель Горбатин М.А. извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Ходатайств в порядке статьи 24.4 КоАП РФ не представили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный названным Кодексом.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере, лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьи 31.5 данного Кодекса

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике от 17.09.2019 Горбатина В.М. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Постановление должностного лица вступило в законную силу 08.10.2019.

В установленный законом срок Горбатина В.М. штраф не уплатила.

По данному факту 24.12.2019 в отношении Горбатиной В.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Горбатиной В.М. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары 03.02.2020 к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Вместе с тем с вынесенным постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1. 6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

03.02.2020 комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары рассмотрело дело в отсутствие Горбатиной В.М., признала ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и назначила ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Разрешая дело, административный орган указал, что Горбатина В.М. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

При этом в материалах дела не данных, свидетельствующих об извещении Горбатиной В.М. о месте и времени рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что Горбатина В.М. проживает по адресу: <адрес>

Согласно реестра почтовых уведомлений извещение о месте рассмотрения дела направлено Горбатиной В.М. по адресу: <адрес>

Таким образом, направление уведомления не по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, надлежащим извещением признать нельзя.

При рассмотрении дела об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку административным органом не было принято надлежащих мер для извещения и вызова Горбатиной В.М. на рассмотрение дела об административном правонарушении. Невыполнение административным органом требований КоАП РФ обеспечивающих создание со стороны административного органа надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Горбатиной В.М. на защиту.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено административным органом в отсутствие Горбатиной В.М. без ее надлежащего извещения, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары от 03.02.2020 нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Принимая во внимание, что ко дню рассмотрения в Калининском районном суде г. Чебоксары данной жалобы, срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек и за его пределами вопрос о виновности лица обсуждаться не может, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары от 03.02.2020, вынесенное в отношении Горбатиной В.М по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.Н. Альгешкина