Решение по делу № 5-287/2022 (5-1550/2021;) от 14.12.2021

№5-258/2022(№5-1521/2021)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 24 января 2022 г.

Судья Баксанского районного суда КБР Табухова А.А., изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Абдиева Б. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Баксанский районный суд КБР поступило дело об административном правонарушении в отношении Абдиева Б.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, приложенными к нему материалами, полагаю необходимым вернуть протокол в орган, должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, изучив представленные материалы, установлено, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения.

Так, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного кодекса.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", Указом Главы КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 19-УГ "О введении на территории Кабардино-Балкарской Республики режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)"и др.

Учитывая, что норма ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является бланкетной, при описании события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении в обязательном порядке должны быть указаны конкретные правила поведения и нормы (с указанием диспозиции, пункта, части, статьи соответствующих решений), которые были нарушены или не выполнены лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Вместе с тем в протоколе ФЛ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ эти сведения, конкретные правила поведения и нормы, которые были нарушены (со ссылкой на пункт, статью и диспозицию), не указаны.

В протоколе об административном правонарушении указано лишь, что лицо нарушило Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 и Указ Главы КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 115-УГ, который каких-либо правил не устанавливает, а вносит изменения в Указ Главы КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 19-УГ.

Указанные нарушения, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, препятствуют выполнению требований ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ, что влечет возвращение протокола и других материалов дела в орган, составивший протокол.

В связи с изложенным, обращаю внимание, что внесение изменений в имеющийся протокол должно отвечать требованиям ст.28.2 КоАП, предъявляемым к его содержанию, порядку составления, т.е. изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Абдиева Б. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должностному лицу для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению.

Судья Табухова А.А.

Копия верна:

Судья Баксанского районного суда КБР Табухова А.А.