Решение от 07.03.2024 по делу № 2-55/2024 (2-687/2023;) от 25.12.2023

56RS0016-01-2023-000691-61

Дело № 2-55/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Плешаново 7 марта 2024 г.

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дрямова В.А.,

при секретаре Бережновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к Стельмащуку П.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (Росреестр) о прекращении права собственности на земельный участок и его изъятии в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л :

администрация муниципального образования Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Стельмащуку П.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (Росреестр) о прекращении права собственности и его изъятии в муниципальную собственность. В обоснование своих требований указала, что в соответствии со свидетельством о праве собственности земли от 29.03.1993 № К-196, Стельмащук П.В. является собственником земельных участков с кадастровым номером: <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 96000,00 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 34000,00 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>. Администрация Подольского сельсовета полагает, что Стельмащук П.В. не заинтересован в использовании принадлежащего ему земельного участка. Стельмащук П.В. действительно был зарегистрирован и проживал в с. <данные изъяты> с 1991 года. Выбыл на постоянное место жительство в 1994 году в <данные изъяты>. Земельный участок, принадлежащий Стельмащуку П.В., объектом налога обложения является. В связи с тем, что своим бездействием Стельмащук П.В. нарушает нормы земельного законодательства о необходимости использования земельного участка, просит прекратить право собственности Стельмащука П.В. в отношении земельных участков с кадастровым номером: <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 96000,00 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>; <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 34000,00 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>; признать за муниципальным образованием Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области право собственности на земельные участки принадлежащие Стельмащуку П.В. с кадастровым номером; <данные изъяты> общей площадью 96000,00 кв.м., <данные изъяты> общей площадью 34000,00 кв.м.

Представитель истца администрации муниципального образования Подольский сельсовет Красногвардейского района оренбургской области в судебном заседании участие не принимал, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик Стельмащук П.В. в судебном заседании участия не принимал, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (Росреестр) в судебном заседании участие не принимал, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в представленном отзыве на исковые требования указал, что они являются ненадлежащими ответчиками.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок принудительного прекращения права на земельный участок в случае его неиспользования для собственников.

Так, в соответствии со ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Порядок принудительного изъятия земельного участка у собственника определен в ст. ст. 279 - 282, 284 - 286 ГК РФ.

В частности, согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этом случае земельный участок в соответствии со ст. 286 ГК РФ подлежит продаже с публичных торгов; если собственник земельного участка не согласен с решением соответствующего органа об изъятии (продаже с торгов) земельного участка орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

По смыслу указанных норм права в их системном толковании земельный участок может быть изъят у собственника при совокупности ряда условий, одним из которых является предоставление участка именно для сельскохозяйственного производства или строительства.

Другим юридически значимым по настоящему делу являются обстоятельства не использования ответчиком по целевому назначению предназначенного для сельскохозяйственного производства земельного участка в течение более трех лет.

Судом установлено, что постановлением администрации Красногвардейского района Оренбургской области от 21 сентября 1992 г. №57 Стельмащуку П.В. предоставлен земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства зерно-животноводческого направления из земель агрофирмы им. Карла Маркса, 14,8 га сельхозугодий в собственность.

Из свидетельства на право собственности на землю, выданного администрацией Красногвардейского района Оренбургской области от 29 марта 1993 г. №К-196 следует, что Стельмащуку П.В. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства представлен земельный участок.

Из постановления администрации Красногвардейского района Оренбургской области от 16 августа 1996 г. № 409-п следует, что глава КФХ Стельмащук П.В. с 1994 года не проживает на территории района и отведенный ему земельный участок площадью 13,0 га сельхозугодий, в т.ч. 9,6 га пашни не обрабатывается 2 года, зарос сорной растительностью администрация района постановила ликвидировать крестьянское (фермерское) хозяйство Стельмащука П.В. Земельный участок площадью 13,0 га, в т.ч. 9,6 га зачислить в фонд перераспределения с последующим предоставлением в аренду.

Из выписок из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, а именно на земельные участки с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 96000,00 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 34000,00 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Стельмащука П.В. на спорные земельные участки.

Следовательно, спорный земельный участок относится к категории земель, который может быть изъят у собственника в случае длительного не использования с его целевым назначением. Таким образом, требования истца к Стельмащуку П.В. подлежат удовлетворению, тогда как требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (Росреестр) удовлетворению не подлежат, поскольку данный земельный участок является собственностью ответчика Стельмащука П.В., тогда как Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (Росреестр) является регистрирующим органом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 96000,00 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>;

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 34000,00 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.:

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 96000,00 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>;

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 34000,00 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░) – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░ 2024 ░.