Решение по делу № 2-677/2015 от 26.08.2015

дело 2-677/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Харабали                                                                                            1 сентября 2015 г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи           Тюлюпова Р.К.

при секретаре                                        Умаргазиевой М.Р.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по жалобе Полянского ФИО7 о признании неправомерными действия (отказ) администрации МО «Харабалинский район» в предоставлении услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые на разграничена, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности»,

У С Т А Н О В И Л

Полянский В.П. обратился в суд с жалобой на действия администрации МО «Харабалинский район», указывая, что им, после прочтения Сборника законов и нормативных актов Астраханской области №8 от 05.03.2015 г., в котором администрация МО «Харабалинский район» информировала население Харабалинского района о наличии предлагаемых для предоставления в аренду земельных участков, были поданы заявления о предоставлении участков в аренду, под номерами:

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№ ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№ ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№ ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№ ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№,

-от ДД.ММ.ГГГГ №№, ответ направлен ДД.ММ.ГГГГ исх. №№.

05.04.2015 г. он получил письменный ответ администрации МО «Харабалинский район», с отказом в предоставлении такой услуги.

На обращение в прокуратуру Харабалинского района с жалобой на неправомерные действия главы района Штонды А.В., отказ администрации МО «Харабалинский район» был признан незаконным и необоснованным, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Просит признать неправомерными действия (отказ) администрации МО «Харабалинский район» в предоставлении Полянскому ФИО8 услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности».

Просит восстановить срок подачи жалобы на вышеуказанные действия Администрации МО «Харабалинский район», указывая, что 05.04.2015 г. он получил письменный ответ администрации МО «Харабалинский район», с отказом в предоставлении такой услуги. 7.04.2015 г. он посредством интернет ресурсов обратился в приемную Прокуратуры Астраханской области о принятии мер по данному вопросу. 9.04.2015 г. Прокуратурой Астраханской области было дано поручение прокурору Харабалинского района Шевелеву И.А. рассмотреть его заявление и уведомить его о принятом решении в установленный срок. 27.05.2015 г. прокуратурой Харабалинского района Астраханской области в адрес главы МО «Харабалинский район» Штонды А.В. было направлено представление об устранении нарушений законодательства о порядке предоставления муниципальной услуги. Он об этом представлении узнал только 29.06.2015 г. Однако Администрацией МО «Харабалинский район» нарушения устранены не были, более того на указанные выше земельные участки Администрацией МО «Харабалинский район» были заключены договоры аренды.

В ходе предварительного судебного заседания Полянский В.П. доводы поданной жалобу и заявление о восстановлении срока обжалования действий Администрации МО «Харабалинский район» поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель Администрации МО «Харабалинский район» по доверенности Волченко М.С. в ходе судебного заседания возражала относительно восстановления срока обжалования действий Администрации МО «Харабалинский район» и заявила о пропуске Полянским В.П. срока подачи жалобы на действия Администрации МО «Харабалинский район» по отказу ему в предоставлении в аренду земельных участков.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" вид судопроизводства определяется судом с учетом характера правоотношений, из которых вытекает требование.

Определяя вид судопроизводства, суд учитывает характер правоотношений, из которых заявлены требования Полянского В.П., в защиту публичных интересов и приходит к выводу о том, что заявленные Полянским В.П. требования должны быть рассмотрены в порядке главы 25 ГПК РФ.

На основании ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 24 вышеупомянутого постановления так же указал, что принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Как усматривается из материалов дела Полянский В.П. получил из Администрации МО «Харабалинский район» ответ на поданное заявление о предоставлении ему в аренду земельных участков 5.04.2015 г., однако, в суд обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ г., то есть пропустив 3-месячный срок обращения в суд с заявлением, установленный процессуальным законом.

При этом заявитель доказательств, уважительности причин пропуска данного срока обращения в суд, не представил.

Таким образом, суд ходит к выводу к выводу, что срок, установленный ст. 256 ГПК РФ для обращения в суд, Полянским В.П. с указанным заявлением пропущен, а указанные Полянским В.П. обстоятельства пропуска срока обращения в суд, являются неуважительными, поскольку они не могли воспрепятствовать своевременному обращению Полянского В.П. в суд с указанной выше жалобой.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Ввиду того, что Полянским В.П. не представлено доказательств уважительности причины пропуска указанного процессуального срока, а администрацией МО «Харабалинский район» было заявлено ходатайство об отказе в удовлетворении заявления в связи с пропуском срока обращения в суд с рассматриваемым заявлением, суд считает правильным принять решение об отказе Полянскому В.П. в удовлетворении заявленного им требования о признании неправомерными действия Администрации МО «Харабалинский район» в предоставлении услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 152 ГПК РФ, суд

                                                               Решил:

В удовлетворении жалобы Полянского ФИО9 о признании неправомерными действия Администрации МО «Харабалинский район» в предоставлении услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности», отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области течение месяца со дня его вынесения.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>.