Решение по делу № 2-127/2024 от 28.02.2024

Дело №	2-127/2024
УИД 33RS0007-01-2023-000708-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Мустафина В.Р., при секретаре Беланович А.С., с участием представителя истца Министерства сельского хозяйства Владимирской области Адаскиной Е.В., ответчика Зининой Е.Ф., представителя ответчика адвоката Частухина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гороховец Гороховецкого района Владимирской области дело по иску

Министерства сельского хозяйства Владимирской области к Зининой Елене Федоровне о взыскании денежных средств,

установил:

Министерство сельского хозяйства Владимирской области при рассмотрении уголовного дела в отношении Зининой Е.Ф.по ч.3 ст.159.2 УК РФ предъявлен иск к Зининой Е.Ф. о возврате социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета Владимирской области и местного бюджета Гороховецкого района. Истцом предъявлены требования о взыскании в пользу Министерства сельского хозяйства Владимирской области 824500 рублей и взыскании в доход местного бюджета Гороховецкого района 24250 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что Зинина Е.Ф. в период времени с 3 сентября 2018 года по 2 сентября 2020 года, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений специалистам сектора сельского хозяйства МКУ «Административный центр Гороховецкого района» о месте работы в агропромышленном комплексе в сельской местности без ее фактического осуществления, совершила хищение чужого имущества, денежных средств в размере 848750 руб., выделенных в качестве социальной выплаты на приобретение жилого помещения в Гороховецком районе Департаментом сельского хозяйства Владимирской области и администрацией Гороховецкого района, чем причинила Департаменту сельского хозяйства Владимирской области имущественный ущерб в размере 824500 руб., и администрации Гороховецкого района имущественный ущерб в размере 24250 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Владимирского областного суда от 13.02.2024 г. приговор Гороховецкого районного суда от 30.11.2023 г. в части разрешения гражданского иска отменен и уголовное дело в этой части передано на новое судебное рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства иным составом суда.

Определением суда от 17.04.2024 г. исковые требования Министерства сельского хозяйства Владимирской области о взыскании в доход местного бюджета Гороховецкого района 24250 руб. оставлены без рассмотрения.

В судебном заседании представитель истца Адаскина Е.В. указала, что не имеет полномочий действовать в интересах бюджета МО Гороховецкий район. Заявленные требования о взыскании в пользу Министерства сельского хозяйства Владимирской области 824500 рублей поддерживает, так как Зинина Е.В. не работает в агропромышленном комплексе, не имеет права на оспариваемую социальную выплату. Даже без осуждения ее за преступление, истец имеет право требовать возврата социальной выплаты в связи с тем, что Зинина не имела права на ее получение.

Ответчик Зинина Е.Ф. исковые требования не признала.

Представитель ответчика Частухин А.В. исковые требования не признал, указал, что Зинина Е.Ф. не считает себя виновной, собирается оспаривать приговор суда, инициатором получения субсидии был работник администрации, Зинина не совершала преступления, получила субсидию на законных основаниях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации №717 от 14 июля 2012 года «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» установлены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (Приложение №13 к Государственной программе развития, с 11 февраля 2019 года – Приложение №11 к Государственной программе развития, действующее до 31 декабря 2019 года).

Приложением №1 «Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» к Правилам установлен порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности. В соответствии с пунктом 4 раздела II Типового положения право на получение социальной выплаты имеет гражданин при соблюдении в совокупности следующих условий: а) постоянное проживание в сельской местности (регистрация по месту жительства); б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности непрерывно в течении не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по договорам найма жилых помещений; в) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья; г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 8 раздела II Типового положения гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе её использовать на приобретение жилого помещения в сельской местности, на строительство жилого дома в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома, на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

В соответствии с пунктом 12 раздела II Типового положения право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, не являющимся ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

В соответствии с пунктом 19 раздела II Типового положения гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности с приложением: а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; б) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи; в) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в установленном размере, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала, г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий; д) копии трудовой книжки (для работающих по трудовому договору) или копий документов, содержащих сведений о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; е) иных документов, предусматривающих разрешение на строительство жилья и подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению).

В соответствии с пунктом 24 раздела II Типового положения получатель социальной выплаты в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счёта и открытия банковского счёта, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 26 раздела II Типового положения перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией: а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение; б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты; в) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона «Об участии долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты; д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.

Постановлением Правительства Российской Федерации №696 от 31 мая 2019 года «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждена Государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», Приложением №3 которой, вступившим в законную силу 1 января 2020 года, установлены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающим на сельских территориях, а также приложением №1 к Правилам утверждено Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях. В соответствии с подпунктом 1 раздела I Положения социальные выплаты предоставляются на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там. Разделом II Положения регламентируется порядок предоставления социальных выплат.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 раздела II Положения право на получение социальной выплаты имеет: гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом: осуществляющий деятельность на сельских территориях по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных. Трудовая или предпринимательская деятельность должны осуществляться гражданином непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат; имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимость строительства (приобретения) жилья; признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 6 раздела II Положения условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено, приобретено жилье за счет средств социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 14 раздела II Положения право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой.

В соответствии с пунктом 21 раздела II Положения гражданин подает в орган местного самоуправления заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан. Заявление подается с приложением: а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи; б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи; в) копий документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи; г) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала; д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий; е) копии трудовой книжки; ж) документов, содержащих сведения о стоимости жилья, планируемого к строительству (приобретению).

В соответствии с пунктом 26 раздела II Положения получатель социальной выплаты в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, представляет свидетельств в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 28 раздела II Положения перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение.

Ответчиком с истцом заключен договор о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях № от 10 августа 2020 года.

Приговором Гороховецкого районного суда от 30.11.2023 г. Зинина Е.Ф. признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ, то есть в хищении денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в крупном размере при следующих обстоятельствах. Из приговора суда следует, что Зинина Е.Ф. в период времени с 3 сентября 2018 года по 2 сентября 2020 года, действуя умышленно, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений специалистам сектора сельского хозяйства МКУ «Административный центр Гороховецкого района» о месте работы в агропромышленном комплексе в сельской местности без ее фактического осуществления, совершила хищение чужого имущества – денежных средств в размере 848750 рублей, выделенных в качестве социальной выплаты на приобретение жилого помещения в Гороховецком районе Департаментом сельского хозяйства Владимирской области и администрацией Гороховецкого района, чем причинила Департаменту сельского хозяйства Владимирской области имущественный ущерб в размере 824500 рублей. Приговор от 30.11.2023 г. вступил в законную силу 13.02.2024 г.

Суду ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не предоставлено иных доказательств, подтверждающих ее право на получение спорной социальной выплаты. Зининой Е.Ф. в судебном заседании заявлено, что она не осуществляет трудовую деятельность агропромышленном комплексе в сельской местности.

Согласно ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого он вынесен, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Учитывая отсутствие иных доказательств права Зининой Е.Ф. на получение спорной социальной выплаты, принимая во внимание то, что вина Зининой Е.Ф. в незаконном получении спорной социальной выплаты установлена вступившим в законную силу приговором суда, суд признает доказанным, что Зинина Е.Ф. без установленных законом оснований получила социальную выплату на приобретение жилого помещения в Гороховецком районе от Департамента сельского хозяйства Владимирской области, чем причинила Департаменту сельского хозяйства Владимирской области имущественный ущерб в размере 824500 рублей

Учитывая изложенное, заявленные исковые требования о взыскании 824500 руб. подлежат удовлетворению.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 11445 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета МО Гороховецкий район.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Владимирской области к Зининой Елене Федоровне взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать в пользу Министерства сельского хозяйства Владимирской области, №, с Зининой Елены Федоровны, № денежные средства в сумме 824500 рублей.

Взыскать с Зининой Елены Федоровны, №, в доход бюджета МО Гороховецкий район государственную пошлину в сумме 11445 рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

.	.	.
.	.
.
председательствующий		В.Р. Мустафин
.	.	.